1月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。黨的十八屆三中全會(huì)明確了中國(guó)特色智庫(kù)建設(shè)的根本方向和總體要求，《意見(jiàn)》在此基礎(chǔ)上做了更加詳細(xì)的部署。

采訪中，學(xué)者表示，在新的一年里，廣東要繼續(xù)做好改革開(kāi)放排頭兵，關(guān)鍵要有強(qiáng)大的智力支持和思想理論指導(dǎo)。因此，在全面深化改革的新時(shí)期，大力推進(jìn)廣東新型智庫(kù)建設(shè)勢(shì)在必行。

智庫(kù)間互動(dòng)合作機(jī)制不健全

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、全球性問(wèn)題層出不窮，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變革，因此，全面深化改革刻不容緩。而對(duì)于處在改革攻堅(jiān)期的國(guó)家而言，智力資源無(wú)疑是最為寶貴的資源，其中智庫(kù)更是肩負(fù)著不可替代的重要作用。

在2014年8月召開(kāi)的廣東省參事決策咨詢會(huì)上，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華強(qiáng)調(diào)，要高度重視智庫(kù)建設(shè)，充分發(fā)揮智庫(kù)對(duì)推動(dòng)廣東改革發(fā)展的重要作用。廣東省社科聯(lián)黨組書記、主席王曉表示，廣東作為改革開(kāi)放的先行地，新型智庫(kù)建設(shè)起步較早，進(jìn)行了許多有益的探索。她介紹說(shuō)，目前在廣東省社科聯(lián)注冊(cè)登記的民辦社科研究機(jī)構(gòu)有54家，省級(jí)研究型社團(tuán)133家，廣東已形成了官方智庫(kù)、政策智庫(kù)、學(xué)術(shù)智庫(kù)和民間智庫(kù)共同發(fā)展的格局。

“大調(diào)整、大變革的時(shí)代已經(jīng)發(fā)出了呼喚智庫(kù)大發(fā)展的最強(qiáng)音，歷史賦予智庫(kù)的任務(wù)更為艱巨、責(zé)任更加重大?！痹趶V州市社科聯(lián)主席顧澗清看來(lái)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，智庫(kù)建設(shè)跟不上的問(wèn)題也越來(lái)越突出，不僅專業(yè)性智庫(kù)的發(fā)展不相適應(yīng)，而且更缺乏具有較大影響力和國(guó)際知名度的高質(zhì)量智庫(kù)。因此，當(dāng)前我們要把新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。

王曉向記者表示，廣東新型智庫(kù)取得的成績(jī)不能掩蓋其存在的問(wèn)題?！氨热缯f(shuō)，智庫(kù)間的互動(dòng)合作機(jī)制不健全?！彼J(rèn)為，對(duì)智庫(kù)而言，最重要的就是要搭建工作平臺(tái)，整合資源，針對(duì)社會(huì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以決策服務(wù)為導(dǎo)向，以公共利益為價(jià)值基礎(chǔ)，展開(kāi)互動(dòng)交流與合作，提出有影響力的政策建議和方案。

然而，從廣東現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，不管何種類型的智庫(kù)，它們?cè)谶@方面的意識(shí)和行為能力都比較弱，致使決策研究“散兵游勇”者居多，力量相當(dāng)分散，缺乏團(tuán)體攻關(guān)優(yōu)勢(shì)，從而影響了智庫(kù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和整體發(fā)展水平。

此外，廣東新型智庫(kù)建設(shè)還存在著政府扶持力度不到位、智庫(kù)運(yùn)作不規(guī)范、智庫(kù)成果傳播渠道不暢通等問(wèn)題。王曉表示，這些問(wèn)題在新的一年里要引起各方重視。

高校積極打造政府決策的“外腦”

早在2013年，暨南大學(xué)就提出了要建設(shè)“暨南卓越智庫(kù)”，兩年來(lái)智庫(kù)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。不過(guò)在暨南大學(xué)社科處副處長(zhǎng)潘啟亮看來(lái)，目前智庫(kù)建設(shè)遇到的瓶頸之一，是研究成果或建議無(wú)法送達(dá)各級(jí)決策層，只能“空喊”或“空轉(zhuǎn)”?！八?，在新的一年里，我們將要求智庫(kù)與相關(guān)部門建立共建關(guān)系，與有影響力的媒體建立成果發(fā)布渠道，通過(guò)這種方式進(jìn)一步密切智庫(kù)與政府、媒體的聯(lián)系，為智庫(kù)及時(shí)將成果送達(dá)決策者手中創(chuàng)造便利條件，提高成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率?！?/p>

“新型智庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)，是瞄準(zhǔn)國(guó)家重大的戰(zhàn)略需求，解決決策支撐的問(wèn)題?！睆V東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)黨委書記隋廣軍表示，新型智庫(kù)首先打造的是政府決策的“外腦”，提供有價(jià)值的、科學(xué)的、系統(tǒng)的、獨(dú)立的依據(jù)或者建議。其次，它還要起到“麥克風(fēng)”的作用。例如，歐美一些西方國(guó)家的智庫(kù)，積極對(duì)外推廣他們的價(jià)值觀、戰(zhàn)略和舉措，實(shí)際上起到了“麥克風(fēng)”的作用，而且這一作用可謂四兩撥千斤。

2014年5月30日，深圳大學(xué)在全國(guó)高校中率先召開(kāi)“新型智庫(kù)建設(shè)工作會(huì)議”，提出轉(zhuǎn)變高校知識(shí)生產(chǎn)方式，將“智力”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成“智庫(kù)”優(yōu)勢(shì)，打造一批新型特色智庫(kù)，服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深圳大學(xué)社會(huì)科學(xué)部主任田啟波表示，在新的一年里，深圳大學(xué)將結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)重點(diǎn)支持智庫(kù)型平臺(tái)的壯大和發(fā)展，加快推動(dòng)智庫(kù)數(shù)字化建設(shè)，集中現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)智力資源構(gòu)建深圳大學(xué)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造“深大智庫(kù)”品牌。

華南理工大學(xué)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐步建立起了多渠道、多方面、多層次服務(wù)國(guó)家和區(qū)域決策咨詢的智庫(kù)體系，產(chǎn)出一批具有重大戰(zhàn)略意義和社會(huì)影響的研究成果。華南理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)麥均洪表示，在未來(lái)，華南理工大學(xué)將逐步建立起以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象的咨政建言、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交的學(xué)校智庫(kù)體系，按照“國(guó)內(nèi)一流、廣東特色、華工品牌”的定位，重點(diǎn)打造3—5個(gè)智庫(kù)。

創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)體制機(jī)制

加強(qiáng)廣東新型智庫(kù)建設(shè)，對(duì)廣東全面深化改革，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”具有重要現(xiàn)實(shí)意義。廣東省社科院院長(zhǎng)王珺表示，推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)要堅(jiān)持戰(zhàn)略型智庫(kù)的方向與定位，提高戰(zhàn)略研究質(zhì)量。一是堅(jiān)持研究方式、研究類型的多樣化發(fā)展，各研究所要根據(jù)自身特點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。二是集中優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，收縮戰(zhàn)線，注意開(kāi)展積累性、持續(xù)性研究。三是處理好專業(yè)型智庫(kù)與全面型智庫(kù)的關(guān)系，開(kāi)展特色研究，走專業(yè)型智庫(kù)發(fā)展道路。

廣東省委宣傳部理論處處長(zhǎng)丁晉清認(rèn)為，智庫(kù)建設(shè)要堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，樹立放眼世界的眼光，突出服務(wù)政府的理念，創(chuàng)新智庫(kù)體制機(jī)制，規(guī)范智庫(kù)管理體系，完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。要準(zhǔn)確把握各級(jí)黨委和政府的決策要求，緊緊圍繞實(shí)際工作中亟待回答和解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，推出一批有影響力的研究成果，提出一系列高水平的對(duì)策建議。

隨著全面深化改革的推進(jìn)，廣東各級(jí)黨委政府的決策議題越來(lái)越呈多元性、復(fù)雜性和綜合性，客觀上需要聯(lián)合更加多元化的智庫(kù)和社會(huì)主體參與觀察、分析并提出各自獨(dú)特且互補(bǔ)的建議。王曉建議，制定出臺(tái)新型智庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)新型智庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展是促進(jìn)新型智庫(kù)發(fā)展的首要條件。此外，要積極推進(jìn)新型智庫(kù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把智庫(kù)產(chǎn)業(yè)作為重要的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育，不斷創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)的體制機(jī)制，促進(jìn)和提高智庫(kù)服務(wù)決策的能力和水平。