尊敬的耶雷米奇先生，尊敬的各國嘉賓，女士們、先生們：

大家上午好！

今天各位嘉賓會聚到這個橫跨歐亞、鑄就歷史傳奇的古老絲綢之路曾經(jīng)的終點城市——伊斯坦布爾，共話合作與友誼，共繪“一帶一路”的美好藍(lán)圖，共寫繁榮與發(fā)展的歷史新篇章，這是一件具有重大意義的盛事！在此，我代表中國國務(wù)院發(fā)展研究中心，對這次“共建‘一帶一路’：歷史啟示與時代機(jī)遇國際研討會”的成功召開表示熱烈祝賀！對耶雷米奇先生和他的國際關(guān)系與可持續(xù)發(fā)展中心團(tuán)隊，對熱情好客的東道主以及為本次研討會付出辛勤勞動的所有工作人員，表示由衷感謝！

絲綢之路是2100多年來亞、歐、非各國人民崇尚和平友誼、堅持互利合作、合力培育的歷史碩果，是各國人民共同開拓的文明互鑒、情感交融之路，也是人類發(fā)展史上存在時間最長、影響最為深遠(yuǎn)的貿(mào)易通道和合作交流平臺。至今，張騫、鄭和、馬可·波羅的故事依然廣為流傳，他們的精神依然激勵著人們不畏艱險、為和平與友誼進(jìn)行開拓和探索。

絲綢之路何以縱橫萬里、跨越千年？我認(rèn)為，關(guān)鍵在于：它承載和弘揚(yáng)了開放、合作、互鑒、共贏的理念，它開辟和拓展了不同國家人民密切交往、互聯(lián)互通的通衢大道，它造福了沿線各國人民，也促進(jìn)了人類社會的文明進(jìn)步。

這是一條開放的道路。從歷史上看，無論是中國的漢唐宋元，還是羅馬帝國、阿拉伯帝國、奧斯曼帝國，無不秉持開放精神，鼓勵貿(mào)易通商和人員往來，積極維護(hù)絲路暢通，促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定。“東有長安、西有羅馬”，就是沿線國家相互開放交流的碩果。作為陸海絲綢之路的交匯點，伊斯坦布爾的千年繁華，也與它開放包容的精神密不可分。

這是一條合作的道路。絲綢之路綿延數(shù)萬里，橫跨不同的文明和國度，沿途有巍峨的高山，也有浩瀚的海洋。如果沒有國與國之間的合作，絲綢之路就不可能暢通。正是因為有了各國之間的合作，才有了絲綢之路的暢通，才創(chuàng)造出了不同文明成果傳播的條件。有了這樣的條件，中國的絲綢、茶葉、瓷器以及“四大發(fā)明”（造紙術(shù)、指南針、火藥、活字印刷術(shù)），歐洲的科技、文學(xué)、藝術(shù)，中東的香料、種子、算術(shù)等才得以突破地域阻隔廣為傳播；科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的步伐和人類從蒙昧走向文明的進(jìn)程才得以加快。

這是一條互鑒的道路。千百年來，無數(shù)使者、商旅、文人、僧侶往來穿梭、不絕于道，極大地推動了東西方文化的交流互鑒，實現(xiàn)了儒教、佛教、基督教、伊斯蘭教等幾大文明在絲路上的交融共存。在中國，洛陽的白馬寺家喻戶曉，白馬寺就是公元一世紀(jì)兩位印度高僧翻譯經(jīng)書、傳播經(jīng)文的地方。聞名遐邇的阿雅·索非亞博物館，見證了不同文明互鑒交融的歷史。

這更是一條共贏的道路。人類文明誕生以來，亞歐大陸在相當(dāng)長時期內(nèi)都是最為繁榮、最具活力的地區(qū)。據(jù)麥迪森的《世界經(jīng)濟(jì)千年統(tǒng)計》估算，1500年前后，亞歐大陸主要國家的GDP總量占世界的82%，總?cè)丝谡际澜绲?7%，經(jīng)濟(jì)增長率和人均GDP水平也都長期高于其他地區(qū)。應(yīng)該說，絲綢之路上的經(jīng)貿(mào)往來和合作交流，促進(jìn)了沿線各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮，為人類共同發(fā)展作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)！

女士們、先生們！

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會信息化持續(xù)發(fā)展，新技術(shù)革命正在孕育突破，人類發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇。同時，全球經(jīng)濟(jì)低速增長成為新常態(tài)，氣候變化、金融穩(wěn)定、能源安全等全球治理議題日益成為世界焦點。在這個發(fā)展與危機(jī)、變革與動蕩、合作與競爭交織并存的年代，我們更需要秉承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神，以開放、合作、互鑒、共贏的理念，加強(qiáng)溝通、凝聚共識、彌合分歧、化解矛盾，共同開創(chuàng)人類的美好未來。我們注意到，二戰(zhàn)結(jié)束以來，各種規(guī)模和形式的跨國區(qū)域合作如雨后春筍般蓬勃興起，這些合作不但有力地促進(jìn)了相關(guān)國家和地區(qū)的發(fā)展，而且極大地改善了全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序。這昭示我們，國與國之間的務(wù)實合作之路，是實現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮昌盛的必由之路。

正是在這一時代背景下，去年秋天，中國國家主席習(xí)近平先后提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。這一倡議得到了沿線國家的高度認(rèn)同和積極響應(yīng)。在新的歷史條件下，由沿線國家充分商討、共同建設(shè)和提供“一帶一路”這項重要的全球公共產(chǎn)品，既是對古老的絲綢之路精神的傳承與發(fā)揚(yáng)，更具有新的時代內(nèi)涵。

首先，“一帶一路”的合作，是高度平等開放的全球性合作。受交通、貿(mào)易條件等因素制約，過去的合作所覆蓋的空間范圍相對有限?！耙粠б宦贰钡暮献魃婕?0多個國家、44億人口，但又不僅限于這些國家和人口，只要有合作發(fā)展的意愿，任何國家都可以參與；任何國家都可以通過參與這一合作，實現(xiàn)國家發(fā)展和人民幸福?？梢哉f，這是一種“地?zé)o分南北、國不問貧富”的平等、開放的合作。

其次，“一帶一路”的合作，是立足共同發(fā)展的戰(zhàn)略性合作。過去的合作主要是互通有無，也多表現(xiàn)為自發(fā)的合作?！耙粠б宦贰钡暮献魇歉鲊蠛推?、謀發(fā)展的合作，是主動的合作。沿線各國都愿意推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，堅持求同存異，堅持尊重彼此核心利益，統(tǒng)籌考慮沿線各國共同利益和相關(guān)國家特殊利益，為國與國之間的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流搭建公共平臺，也為深化南南合作、拓展南北合作創(chuàng)造有利條件。

第三，“一帶一路”的合作，是進(jìn)一步優(yōu)化全球治理機(jī)制的合作。過去的合作多是松散的、缺乏機(jī)制安排的合作。“一帶一路”的合作面臨眾多跨國界、跨洲界、跨領(lǐng)域的治理問題，需要消除治理機(jī)制低效率、碎片化的現(xiàn)象，需要沿線各國積極主動參與，需要探索建立機(jī)制化的合作途徑，為優(yōu)化全球治理機(jī)制作出貢獻(xiàn)。

女士們、先生們！

共建“一帶一路”，符合新形勢下沿線各國共同發(fā)展的需要，不是一國的事，而是沿線各國共同的事業(yè)，更是同舟共濟(jì)、通力合作才能完成的偉大事業(yè)。無疑，這尤其需要增進(jìn)彼此互信，凝聚廣泛共識，發(fā)揮集體智慧，實現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，一方面在總體思路上要考慮各國發(fā)展的現(xiàn)實，使之具有充分的包容性和務(wù)實性，各方可以自主選擇參與領(lǐng)域、參與方式、參與深度；另一方面在具體推進(jìn)方式上，要有所選擇、有所側(cè)重，注重尋找利益契合點和結(jié)合部，做到穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

推進(jìn)“一帶一路”合作重在互聯(lián)互通。今年11月的亞太經(jīng)合組織會議期間，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)互通應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的互聯(lián)互通，應(yīng)該是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的互聯(lián)互通。我認(rèn)為，習(xí)主席的這一戰(zhàn)略設(shè)想可以作為“一帶一路”加強(qiáng)合作、共謀發(fā)展的基本路徑?！罢邷贤ā庇靡韵J(rèn)識分歧和政策、制度障礙，使各國發(fā)展規(guī)劃更好地銜接起來，構(gòu)建公平的競爭環(huán)境，打造良好的發(fā)展環(huán)境?！霸O(shè)施聯(lián)通”旨在提供交通、通訊、能源等硬件基礎(chǔ)設(shè)施保障，為人員、商品、信息的流動創(chuàng)造更便利的條件?！百Q(mào)易暢通”覆蓋合作的主要內(nèi)容，是強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)的必然要求?！百Y金融通”有助于降低交易成本，有助于突破制約發(fā)展的資金瓶頸，是合作深化的具體體現(xiàn)。“民心相通”在于通過多領(lǐng)域的合作增強(qiáng)各國政治互信、深化人民情感交流，實現(xiàn)持續(xù)合作。通過三位一體、五大領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)的互聯(lián)互通，努力打造利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體和命運(yùn)共同體。

政治家們?yōu)楣步ā耙粠б宦贰惫串嬃怂{(lán)圖，明確了方向，“一帶一路”建設(shè)正進(jìn)入從倡議到行動、從藍(lán)圖到現(xiàn)實、從理念溝通到務(wù)實合作的新階段。今后的工作需要各國的專家、學(xué)者和企業(yè)家共同探討具體的合作領(lǐng)域和方式。下面，我想就如何構(gòu)建現(xiàn)代絲綢之路，談幾點具體認(rèn)識。

第一，把經(jīng)濟(jì)繁榮作為現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。改善人民生活，消除貧困，應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)地區(qū)安全，都離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，老百姓才能得到實惠，社會才能充滿欣欣向榮的活力；只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，政府才有足夠的財力投入環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)和災(zāi)害預(yù)防，人們的生存環(huán)境才能得到持續(xù)改善；只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，民心才能思定，社會才能穩(wěn)定，各種極端主義才會失去存在和繁衍的土壤，世界和平的秩序才能得以維持。絲綢之路沿線國家總體發(fā)展水平不高，人均國民總收入只相當(dāng)于世界平均水平的46.4%。因此，通過合作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮應(yīng)是現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的首要目標(biāo)。為此：一要加快合作平臺建設(shè)，協(xié)力打造中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，推進(jìn)新亞歐大陸橋、孟中印緬、中巴、中新等陸上經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)；以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和港口合作發(fā)展為依托，推進(jìn)海上經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。二要強(qiáng)化金融的支撐作用，擴(kuò)大本幣互換和結(jié)算，發(fā)揮金融對貿(mào)易的重要支持作用；加快建設(shè)并利用好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行等投融資平臺，發(fā)揮金融對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支持作用。三要研究建立較高水平的貿(mào)易投資機(jī)制，營造公平公正、穩(wěn)定透明的通商合作環(huán)境。四要提升經(jīng)貿(mào)合作層次，深化供應(yīng)鏈、價值鏈合作，優(yōu)化貿(mào)易分工格局，多渠道、多方式地提升該地區(qū)的發(fā)展能力。

第二，把文化包容作為現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的必要前提。沒有絲路沿線國家在文化上的相互包容、在民心上的相互認(rèn)同，就不會有國家之間的深度合作，也就談不上共同建設(shè)。沿線各國文化傳統(tǒng)各異，發(fā)展訴求也不盡相同。實現(xiàn)彼此互信、文化包容和民心相通，需要各國攜手做出艱辛的努力。沿線國家應(yīng)秉承絲綢之路精神，正視差異性，包容多樣性，以海納百川的情懷摒棄成見，以對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度尋求共識，從造福人民的需要出發(fā)擴(kuò)大利益交集，探索建立平等互利的新型國家關(guān)系，推進(jìn)國際關(guān)系民主化。建立這樣的新關(guān)系，不僅是各國政府的責(zé)任，也是各國人民的責(zé)任。而隨著全球化的深入和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，民眾參與公共事務(wù)治理的意愿和能力也大大提升。推進(jìn)民間交往，有助于加深相互了解，增進(jìn)彼此感情，鞏固合作基礎(chǔ)，實現(xiàn)持久合作。沿線各國應(yīng)探討建立多種形式的溝通方式、溝通機(jī)制，就相關(guān)議題進(jìn)行開誠布公地討論，以消除分歧、凝聚共識、增強(qiáng)彼此互信；應(yīng)深化智庫、媒體等各界交流和人文教育合作，通過采取聯(lián)合辦學(xué)、互派留學(xué)生、聯(lián)合舉辦大型文化活動等措施，擴(kuò)大人員往來，推進(jìn)文化交流，以交往促交流，以交流促交融，推動各國文化在相互借鑒中實現(xiàn)共同繁榮，推動各國人民在真誠交往中實現(xiàn)相互理解，為現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。在此，我愿引用土耳其偉大詩人和哲學(xué)家魯米的一句名言：吾非屬東，亦非屬西，吾之胸懷，容納四海。我想，我們現(xiàn)代文明之人，如果真正有古人“容納四海”的胸懷，“一帶一路”建設(shè)的成功將大有希望。

第三，把可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的根本保障。無論是亞特蘭蒂斯的傳說，還是樓蘭古城遺失的史實，都清楚地說明，如果不能善待地球家園，不遵循可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，不能處理好人與自然生態(tài)的關(guān)系，人類必將遭受嚴(yán)厲的懲罰。絲綢之路覆蓋三大洲，穿越無數(shù)崇山峻嶺，連接太平洋、印度洋、大西洋，許多地方面臨水資源短缺、荒漠化、土地退化、海平面上升等重大威脅。中國科學(xué)院的研究表明，隨著全球氣候變暖帶來的冰川加速消融，到2045年左右，中國新疆、中亞地區(qū)可能會面臨河流徑流明顯減少的局面。要避免類似樓蘭古國悲劇的重演，我們必須從今天做起，把可持續(xù)發(fā)展的理念融入“一帶一路”建設(shè)的方方面面，要從沿線國家子孫后代長遠(yuǎn)發(fā)展的需要出發(fā)，以共贏的思維、合作的方式，共同應(yīng)對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。中國政府已經(jīng)承諾，計劃到2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，同時非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%。我們愿與各國一道，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的國際合作提上議事日程，妥善處理跨界河流水資源保護(hù)和開發(fā)利用問題，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)海上環(huán)保合作，推進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)利用，共同探索綠色發(fā)展的新路徑新模式，為打造可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路提供堅實保障。

第四，把設(shè)施聯(lián)通作為現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)條件和突破口。中國有句民諺，“要想富，先修路”。沒有路，人難暢其行，物難暢其流。構(gòu)建合作發(fā)展的大格局，離不開相互聯(lián)通、銜接流暢、運(yùn)行高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，該地區(qū)大部分國家基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇今年最新發(fā)布的《全球競爭力報告》，在列出的“一帶一路”沿線國家中，基礎(chǔ)設(shè)施競爭力指數(shù)只有少數(shù)幾個國家超過了世界平均水平。不僅如此，“一帶一路”跨境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、網(wǎng)絡(luò)化程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)已連接的設(shè)施存在著嚴(yán)重的“聯(lián)而不通”、“通而不暢”現(xiàn)象，加快基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通迫在眉睫。同時，也要看到，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是共識最多、最能立竿見影的領(lǐng)域，應(yīng)該成為“一帶一路”建設(shè)的突破口。我們愿與沿線各國一道，加快推進(jìn)鐵路、公路、管道、港口、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，充分利用現(xiàn)代交通和信息化技術(shù)對落后基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，提升交通設(shè)施技術(shù)、信號、指令標(biāo)準(zhǔn)化和兼容化水平，突破人流、物流、信息流的瓶頸制約，形成互聯(lián)互通的新格局，實現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通的早期收獲。令人欣慰的是，這一領(lǐng)域的合作已經(jīng)實質(zhì)性展開。目前，中國與土耳其聯(lián)合修建的伊斯坦布爾到安卡拉的高速鐵路已經(jīng)建成通車。這既是中土友誼結(jié)出的碩果，也為沿線國家深化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作提供了示范。

簡而言之，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)要以“五通”為目標(biāo)，秉持“開放、合作、互鑒、共贏”的理念，堅持開放的區(qū)域主義，堅持共商共建共享的原則，積極推進(jìn)政策溝通常態(tài)化、貿(mào)易投資自由化、人員往來便利化、文化交流機(jī)制化、生態(tài)保護(hù)協(xié)同化，促進(jìn)沿線各國繁榮穩(wěn)定和共同發(fā)展，努力構(gòu)建21世紀(jì)的繁榮、包容和可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路。

女士們、先生們！

每當(dāng)我念及絲綢之路時，腦海中就會浮現(xiàn)出2100多年來，中外先輩們不畏坎坷、不辭辛苦、滿懷激情，奮力拓展人類社會發(fā)展繁榮之路的光輝業(yè)績，敬慕之心難以言表。的確，今天我們要奮力推進(jìn)的共建“一帶一路”事業(yè)，面臨的困難與挑戰(zhàn)可能不亞于當(dāng)年。然而，正如中國古代學(xué)者彭端淑在《勸學(xué)》中所說：“天下之事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣”。土耳其也有句名言，“恒心架起通天路，勇氣吹開智慧門”。這啟示我們，只要不懼艱難、矢志不移，心往一處想，勁往一處使，就一定會向共同的奮斗目標(biāo)不斷邁進(jìn)！

在建設(shè)繁榮、包容和可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路過程中，智庫負(fù)有義不容辭的責(zé)任。當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系日趨復(fù)雜，各國決策者更加倚重智庫的作用，沒有智庫的咨詢論證，政策的科學(xué)性、可行性都難以得到保證。智庫不僅在政府決策中有著不可替代的作用，而且在引導(dǎo)社會輿論、促進(jìn)民心相通方面也有重要而積極的作用。智庫是各類人才聚集之地，在政策決策體系中具有程度不同的相對獨(dú)立性，這也為智庫客觀、公正地發(fā)揮建設(shè)性作用提供了條件。當(dāng)前，中國政府高度重視智庫發(fā)展，我們DRC正積極推進(jìn)中國特色新型智庫建設(shè)；努力擴(kuò)大和深化國際合作交流的領(lǐng)域和力度，是我們十分重要的工作內(nèi)容。

在此，我向在座的各位朋友倡議：以這次研討會為契機(jī)，推進(jìn)智庫之間、智庫與政府部門、智庫與企業(yè)等合作的機(jī)制化建設(shè)，共建“一帶一路”智庫國際合作網(wǎng)絡(luò)。我們由衷地期望，與各國智庫一起，共同開展重大問題聯(lián)合研究，共同傳播合作理念，為建設(shè)繁榮、包容、可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路，貢獻(xiàn)我們的智慧和力量！

最后，預(yù)祝本次國際研討會取得圓滿成功！

謝謝大家！

（本文為國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉2014年12月12日在“一帶一路”國際研討會上的主旨演講。）