.如何把握戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)？

特邀顧問：孟祥青  中國人民解放軍國防大學戰(zhàn)略研究所所長、教授

編者按:

黨的十九屆四中全會指出，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是要堅定不移走中國特色社會主義道路。70年來，中國共產(chǎn)黨領導人民在實踐中探索出了具有強大生命力的中國特色社會主義道路，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟發(fā)展奇跡和政治穩(wěn)定奇跡。這條道路已成為國家發(fā)展之路、民族振興之路、人民幸福之路。由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡新聞信息傳播局（網(wǎng)絡理論傳播局）指導，中央黨校（國家行政學院）專家工作室提供理論支撐，中國網(wǎng)推出“70@中國道路Q&A”系列理論短視頻，敬請關注！

正文：

深化國防和軍隊改革，我軍形成了“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”總格局。

戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，從字面上看，它有兩個重點，一是戰(zhàn)區(qū)，二是主戰(zhàn)。從本質(zhì)上講，它是戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)（簡稱戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指），按照軍委命令指示，依據(jù)不同戰(zhàn)略方向、作戰(zhàn)對手、戰(zhàn)場環(huán)境、作戰(zhàn)任務，專司主營所屬武裝力量的備戰(zhàn)、作戰(zhàn)以及重大非戰(zhàn)爭軍事行動問題，肩負起新時代戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)使命任務。應從以下兩個方面準確把握戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵。

一是，要準確把握戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)的主體，戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)的指揮主體是戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)。

2016年，我軍組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，形成軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊的作戰(zhàn)指揮體系，戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指是軍委聯(lián)指在不同戰(zhàn)略方向的常設最高決策指揮機構(gòu)，位于作戰(zhàn)指揮鏈的樞紐位置，發(fā)揮著承上啟下的關鍵作用。戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)的力量主體是以戰(zhàn)區(qū)內(nèi)諸軍種部隊為主的相關武裝力量。將戰(zhàn)區(qū)陸軍、空軍、海軍、火箭軍等軍種機關融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指實現(xiàn)了對戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)各種作戰(zhàn)力量的聯(lián)合指揮，根據(jù)任務情況，也可協(xié)調(diào)使用軍委掌握的相關戰(zhàn)略力量，以及民兵預備役、地方支前保障力量等。戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)必須把毫不動搖聽黨指揮作為首要保證。戰(zhàn)區(qū)的使命任務具有很強的政治性戰(zhàn)略性全局性，必須把堅持黨對軍隊的絕對領導擺在首位，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保證軍隊最高領導權(quán)和指揮權(quán)高度集中于黨中央。 

二是，要準確把握戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)的主責。戰(zhàn)區(qū)設計的核心是突出“戰(zhàn)”，一切以戰(zhàn)為本，主責就是專司研究打仗和組織指揮打仗，戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指要專心扎實研究作戰(zhàn)。習近平主席指出：“各戰(zhàn)區(qū)要聚精會神鉆研打仗，關注國家安全形勢，拓寬戰(zhàn)略視野，研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，把握軍事力量運用的特點和規(guī)律，加緊擬制戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略，完善作戰(zhàn)方案計劃，抓好聯(lián)合訓練和指揮訓練，積極主動謀取未來戰(zhàn)爭主動權(quán)?！?/p>

戰(zhàn)區(qū)必須準確定位自身職能，加強戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)理論創(chuàng)新，完善指揮職能集中配置、責任區(qū)域邊界清晰、作戰(zhàn)任務外向輻射的新型戰(zhàn)區(qū)體系。戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指要高效指揮部隊實戰(zhàn)實訓。戰(zhàn)區(qū)要結(jié)合自身所擔負的作戰(zhàn)任務、可能實施的作戰(zhàn)樣式和具體行動，加強針對性實戰(zhàn)訓練，圍繞能戰(zhàn)勝戰(zhàn)抓好備戰(zhàn)，聚焦“打什么仗、怎么打仗”練聯(lián)合指揮、搞聯(lián)合訓練，圍繞“仗怎么打、部隊就怎么建”，抓建設搞管理，引導軍種在提高部隊建設質(zhì)量和作戰(zhàn)能力上出實招、見實效。

戰(zhàn)區(qū)擔當著戰(zhàn)略方向上以聯(lián)合為第一要務的關鍵職能，必須依據(jù)使命任務制定科學的戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略，履行好應對本方向安全威脅，維護和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的重要使命。