傳播力決定影響力，國(guó)際傳播能力是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要組成部分。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、應(yīng)對(duì)國(guó)際輿論挑戰(zhàn)、增強(qiáng)綜合國(guó)力的必由之路。黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）強(qiáng)調(diào)“提升中華文明傳播力影響力”，對(duì)進(jìn)一步提升中華文明傳播效能提出明確要求。面向“十五五”，必須堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為指引，著力構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局，全面提升國(guó)際傳播效能，加快形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語權(quán)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

1 發(fā)揮國(guó)際傳播多主體聯(lián)動(dòng)作用

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國(guó)際傳播格局和國(guó)際話語場(chǎng)域面臨深刻調(diào)整。必須進(jìn)一步“完善國(guó)際傳播體制機(jī)制，創(chuàng)新傳播載體和方式，加強(qiáng)重點(diǎn)基地建設(shè)，增強(qiáng)主流媒體國(guó)際傳播能力”，形成對(duì)外傳播合力，推進(jìn)國(guó)際傳播格局重構(gòu)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化國(guó)際傳播頂層設(shè)計(jì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的根本保證，是推動(dòng)對(duì)外傳播工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)黨中央對(duì)宣傳思想文化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。要將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于對(duì)外傳播工作的全過程各領(lǐng)域，把好政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，確保對(duì)外傳播工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。結(jié)合世界發(fā)展大勢(shì)和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷加強(qiáng)國(guó)際傳播頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)對(duì)外傳播領(lǐng)域法律法規(guī)和政策體系更具時(shí)代性、針對(duì)性、創(chuàng)造性，把我們的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)際傳播優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)式現(xiàn)代化征程中，構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，不斷提升中國(guó)話語說服力和國(guó)際輿論影響力。

發(fā)揮媒體和企業(yè)作用，開拓國(guó)際文化市場(chǎng)。媒體和企業(yè)是對(duì)外傳播的重要載體，是宣介中國(guó)主張、傳遞中國(guó)價(jià)值、傳播中華文化的橋梁紐帶。要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，深化主流媒體系統(tǒng)性變革，增強(qiáng)主流媒體國(guó)際傳播能力，全面提升國(guó)際話語權(quán)，擴(kuò)展國(guó)際傳播空間。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造一批具有中華文化特征、中華民族精神、中國(guó)國(guó)家形象的國(guó)際品牌，鼓勵(lì)更多文化企業(yè)和優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界，使依托產(chǎn)品傳播的價(jià)值理念更大限度地為國(guó)外民眾所了解與認(rèn)同，在文化融通與經(jīng)濟(jì)協(xié)作中，推動(dòng)對(duì)外傳播工作向縱深發(fā)展。

彰顯地方優(yōu)勢(shì)特色，釋放國(guó)際傳播效能。在構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局的背景下，要充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)特色，依托基層實(shí)踐釋放國(guó)際傳播效能。習(xí)近平總書記指出：“各地區(qū)各部門要發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢(shì)開展工作，展示豐富多彩、生動(dòng)立體的中國(guó)形象。”各地要有效利用歷史文化資源，著力打造城市國(guó)際名片，不斷開拓國(guó)際視野、對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化國(guó)際服務(wù)，提升國(guó)際傳播影響力。深入挖掘地方特色，吸引更多外國(guó)友人感悟中國(guó)山川之美、文化之美，打造“經(jīng)濟(jì)—文化—旅游”相貫通的傳播鏈條。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源統(tǒng)合，打破地域藩籬，探索建立輻射周邊區(qū)域的國(guó)際傳播中心，擴(kuò)大國(guó)際傳播覆蓋面。

2 加快構(gòu)建中國(guó)話語和中國(guó)敘事體系

話語權(quán)決定主動(dòng)權(quán)，國(guó)際話語權(quán)成為大國(guó)博弈的焦點(diǎn)?！督ㄗh》提出，“全面提升國(guó)際話語權(quán)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國(guó)形象”。要加快構(gòu)建中國(guó)話語和中國(guó)敘事體系，全面呈現(xiàn)中國(guó)理念和中國(guó)立場(chǎng)，以中國(guó)話語推動(dòng)全球議題創(chuàng)設(shè)。

凝練文明標(biāo)識(shí)，塑造中國(guó)形象。習(xí)近平總書記指出，“在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)”。要深入挖掘和闡釋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化中所蘊(yùn)含的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，打造具有象征性、代表性的中華文化符號(hào)，向世界推介更多具有中國(guó)特色、蘊(yùn)含中國(guó)精神、體現(xiàn)中國(guó)理念的優(yōu)秀文化。同時(shí)，著眼于中國(guó)在推進(jìn)世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，廣泛宣傳闡釋“人類命運(yùn)共同體”“人類文明新形態(tài)”等標(biāo)識(shí)性概念、原創(chuàng)性觀點(diǎn)。

講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音。習(xí)近平總書記指出：“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)?！泵嫦蚴澜缰v好中國(guó)故事，對(duì)于創(chuàng)新對(duì)外話語表達(dá)方式、提升國(guó)際話語權(quán)具有重要意義。要講好中國(guó)共產(chǎn)黨的故事，講述中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民矢志不渝謀復(fù)興的輝煌歷程、一切為了人民的價(jià)值取向、胸懷世界的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要講好中華民族共同體的故事，講述中華民族廣泛交往、全面交流、深度交融的歷史趨勢(shì)；要講好中國(guó)式現(xiàn)代化的故事，講述中國(guó)如何獨(dú)立自主探索現(xiàn)代化道路，為世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有益參考和借鑒。在講好中國(guó)故事中更加有力地發(fā)出中國(guó)聲音，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外傳播的吸引力和感染力。

弘揚(yáng)中國(guó)價(jià)值，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。中國(guó)價(jià)值生成于中華民族悠久歷史，根植于中華文化豐厚土壤，豐富于中國(guó)社會(huì)實(shí)踐探索。例如，“天人合一”的宇宙觀為解決全球環(huán)境問題提供了有益啟示，“協(xié)和萬邦”的國(guó)際觀為應(yīng)對(duì)全球治理挑戰(zhàn)提供了經(jīng)驗(yàn)鏡鑒，“和而不同”的社會(huì)觀為消弭不同文明之間的分歧提供了重要參考，“人心和善”的道德觀為推動(dòng)人類道德精神的提升提供了價(jià)值指引。要大力弘揚(yáng)具有中國(guó)特色、世界意義的共同價(jià)值，以融通古今中外的新概念、新理論，更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)思想，更加響亮地提出中國(guó)主張，為人類社會(huì)發(fā)展問題的解決貢獻(xiàn)智慧方案，使跨越時(shí)空、富有永恒魅力的中國(guó)價(jià)值觀念在世界舞臺(tái)煥發(fā)光彩。

3 不斷拓寬對(duì)外傳播的方式渠道

深化人文交流，拓寬對(duì)外傳播渠道。在全球格局深刻變革的當(dāng)下，國(guó)際人文交流合作已然成為增進(jìn)各國(guó)友誼、促進(jìn)世界共同繁榮發(fā)展的重要途徑。習(xí)近平總書記指出：“廣泛開展形式多樣的國(guó)際人文交流合作，推動(dòng)更多富有歷史文化底蘊(yùn)、反映當(dāng)代中國(guó)生活、具備國(guó)際文化視野的作品走出國(guó)門?！币獦?gòu)建涵蓋政府、企業(yè)、社會(huì)組織等主體的多層次合作機(jī)制，拓展覆蓋教育、科技、體育、文化等類別的多元化合作領(lǐng)域，推動(dòng)不同文明交流互鑒，增進(jìn)國(guó)家間的理解與信任。通過舉辦中外科學(xué)家論壇、承辦重要國(guó)際賽事、互辦文化年等方式，達(dá)成一致性的交往共識(shí)，不斷提升對(duì)外傳播的針對(duì)性和實(shí)效性。

樹立受眾思維，促進(jìn)民心相通。國(guó)之交在于民相親。在國(guó)際傳播領(lǐng)域，必須樹立受眾思維，開展寬領(lǐng)域、多層級(jí)的民心相通活動(dòng)，不斷拉近彼此之間的距離。貼合不同區(qū)域?qū)嶋H，制定差異化方案；結(jié)合不同國(guó)家狀況，進(jìn)行精準(zhǔn)化傳播；契合不同群體需求，推進(jìn)分眾化表達(dá)。立足不同區(qū)域和國(guó)家的歷史傳統(tǒng)、社會(huì)狀況，建立分類別、分層次的傳播方式。聚焦和平發(fā)展、民主法治、環(huán)境保護(hù)等全人類共同議題，尋求共同利益訴求，打破對(duì)外傳播壁壘。以不同群體在生活中的切身感受、現(xiàn)實(shí)境遇和共同期許為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采用相應(yīng)的敘事方式和載體方式，增強(qiáng)對(duì)外傳播的親和力。

強(qiáng)化科技賦能，探索對(duì)外傳播新形式。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展，要不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，掌握數(shù)智時(shí)代對(duì)外傳播新特點(diǎn)，探索更加多樣化的對(duì)外傳播方式和渠道。借助云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等手段，盤活數(shù)字資源，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化新型業(yè)態(tài)發(fā)展助力對(duì)外傳播。不斷豐富對(duì)外傳播的內(nèi)容供給，推進(jìn)渠道平臺(tái)、方式手段等全面創(chuàng)新，通過新形式、新手段、新途徑全方位展現(xiàn)中國(guó)形象。

（作者：張健，系云南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、云南大學(xué)教授）