黨的二十屆四中全會明確提出，“十五五”時期要“確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”。在強國建設、民族復興新征程上，我國將通過“十四五”“十五五”“十六五”3個五年的努力，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)“兩步走”戰(zhàn)略安排的第一步?！笆逦濉睍r期正是承上啟下的關鍵五年，在這一歷史進程的關鍵節(jié)點，黨中央明確提出“確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”這一目標要求，集中展現(xiàn)了我們黨以積極主動的精神狀態(tài)，在現(xiàn)代化關鍵領域展開攻堅，持續(xù)推動中國式現(xiàn)代化建設向縱深發(fā)展的堅定決心，具有重要的理論內涵與實踐價值。

1.“確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”的精神實質

成就非凡事業(yè)，離不開非凡的精神支撐與行動自覺。五年規(guī)劃作為我國國家治理體系的重要制度工具，通過具備戰(zhàn)略性、前瞻性與協(xié)調性的頂層設計，將長期發(fā)展目標分解為可執(zhí)行、可評估的階段性任務，既確保我國在現(xiàn)代化建設進程中始終保持戰(zhàn)略定力，又能根據(jù)形勢變化適時調整發(fā)展航向，有效應對各類風險挑戰(zhàn)。五年規(guī)劃的實施過程，本質上是一個動態(tài)演進、積極作為的現(xiàn)代化推進過程。黨中央明確提出“十五五”時期要“確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”，絕非時間維度上的簡單遞進，更體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律、系統(tǒng)總結過往奮斗經(jīng)驗基礎上，所秉持的高度使命自覺與歷史主動精神。

使命驅動，錨定發(fā)展方向。中國共產(chǎn)黨百余年奮斗歷程，始終以實現(xiàn)國家現(xiàn)代化、推動民族復興為核心目標。強烈的使命意識，是我國發(fā)展規(guī)劃制定與落地實施的根本驅動力。自新中國成立以來，從“一五”計劃到“十五五”規(guī)劃，我國發(fā)展規(guī)劃體系不斷完善成熟，有效引導資源配置，為重大戰(zhàn)略任務的落地提供了堅實保障?！笆逦濉币?guī)劃承前啟后，是對基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的再動員、再部署。正如習近平總書記所強調的，“我們對時間的理解，是以百年、千年為計”“對當務之急，要立說立行、緊抓快辦，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。對長期任務，要保持戰(zhàn)略定力和耐心，堅持一張藍圖繪到底，滴水穿石，久久為功”。明確提出“確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”，正是這種使命意識的集中體現(xiàn)與階段性宣言。這意味著我們黨不僅為現(xiàn)代化建設設定了宏偉目標，更以高度的責任感與緊迫感，致力于在關鍵時間節(jié)點取得足以支撐全局、影響深遠的突破性成果，推動現(xiàn)代化藍圖逐步轉化為現(xiàn)實圖景。

歷史傳承，把握推進邏輯。進入21世紀以來，從黨的十六大到黨的十九大，我國先后提出“全面建設小康社會”“奪取全面建設小康社會新勝利”“全面建成小康社會”“決勝全面建成小康社會”等戰(zhàn)略部署，將全面建設小康社會的戰(zhàn)略任務分階段、有步驟地推進，最終圓滿完成這一歷史性任務。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，是全面建設小康社會目標的升級與拓展。作為這一戰(zhàn)略目標的第一步，2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化同樣需要遵循循序漸進、梯次提升的推進邏輯。從全面建設小康社會實踐中淬煉積累的“分步驟實現(xiàn)戰(zhàn)略目標”的寶貴經(jīng)驗，為“十五五”時期攻克難關、取得“決定性進展”提供了至關重要的方法論指導。

積極作為，掌握發(fā)展主動。規(guī)劃的制定與實施體現(xiàn)了長遠發(fā)展眼光，其核心在于通過認識規(guī)律、運用規(guī)律實現(xiàn)國家發(fā)展目標。歷史主動精神，意味著不是被動適應環(huán)境變化，而是主動識變、應變、求變；不盲目跟隨他人發(fā)展路徑，而是立足自身國情，走出符合中國實際的發(fā)展道路。秉持高度自信，在發(fā)展實踐中既要善于順勢而為，把握有利機遇，也要敢于逆流而上，破解發(fā)展難題。形勢越是復雜多變，越要堅持積極作為，牢牢掌握發(fā)展主動權。信心的重要性不亞于黃金，越是到關鍵階段，越要堅定信心、真抓實干。“十五五”時期，我國需在更廣范圍、更寬領域、更深層次把握發(fā)展規(guī)律，進一步全面深化改革，以歷史主動的姿態(tài)持續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設。

2.“確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”的歷史方位

2021年—2025年的“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。2026年—2030年，圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。必須精準把握“確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”所處的歷史方位，全面做好“十五五”時期與“十四五”規(guī)劃收官的銜接，同時統(tǒng)籌謀劃好更長時期的現(xiàn)代化建設路徑。

穩(wěn)中求進，保持規(guī)劃實施的延續(xù)性。中國式現(xiàn)代化建設的成功實踐，關鍵在于五年規(guī)劃始終保持戰(zhàn)略穩(wěn)定性與政策連續(xù)性，“穩(wěn)中求進”是貫穿其中的工作總基調?！笆逦濉币?guī)劃要與“十四五”規(guī)劃實現(xiàn)無縫銜接，形成“一張藍圖繪到底”的工作格局。要對具有延續(xù)性、長期性的發(fā)展目標進行接續(xù)部署，確保“十四五”期間啟動的重大項目獲得持續(xù)的資金、政策與資源保障，順利建成并發(fā)揮效益。需要明確的是，“決定性進展”并非簡單的量的積累，而是質的根本性提升；并非局部的、單項的進步，而是全局的、系統(tǒng)的突破。在謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展時，必須準確把握階段性要求，圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，科學確定目標任務、提出思路舉措。要在“十四五”發(fā)展基礎上，推動各項事業(yè)實現(xiàn)質的飛躍，著力解決制約基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵瓶頸與深層次矛盾。

引領未來，奠定長遠發(fā)展的堅實基礎。“十五五”規(guī)劃不僅要著眼于五年的目標，而且要放眼于2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化乃至更為長遠的目標。這就要求規(guī)劃制定與實施必須具備深遠的歷史眼光與戰(zhàn)略前瞻性，著力培育新動能、塑造新優(yōu)勢。在科技創(chuàng)新領域，既要解決當前面臨的“卡脖子”問題，更要提前布局可能引領下一次產(chǎn)業(yè)革命的顛覆性技術；在人才培養(yǎng)領域，要構建能夠支撐社會主義現(xiàn)代化國家建設的人才體系；在制度建設領域，要探索適應未來社會形態(tài)的國家治理模式。同時，要通過提升戰(zhàn)略預見能力，對未來更長時期全球政治、經(jīng)濟、科技、環(huán)境、社會等領域可能出現(xiàn)的重大變革與挑戰(zhàn)進行前瞻性研判，提前做好應對長遠挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略儲備與適應性準備，不斷增強中國式現(xiàn)代化的韌性與戰(zhàn)略主動性。

3.“確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”的關鍵環(huán)節(jié)

黨中央明確提出“十五五”時期要“確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”，不僅是時間維度上的階段性要求，更是新征程上開展攻堅克難的動員令?！皼Q定性進展”既要求在總量層面完成基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的絕大部分任務，更要求在質量層面打贏基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的主要攻堅戰(zhàn)。這就需要聚焦最關鍵、最核心的領域，集中力量打好攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質效的根本性躍遷。

以科技創(chuàng)新筑牢核心支撐。當前，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入推進，科技創(chuàng)新已成為國際戰(zhàn)略博弈的核心戰(zhàn)場，更是中國式現(xiàn)代化建設的關鍵支撐。只有將核心技術牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握競爭與發(fā)展的主動權?！笆逦濉睍r期推動科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破，關鍵在于推動我國科技發(fā)展從“跟隨并跑”向“并跑領跑”轉變。目前，我國已通過創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，成功躋身全球創(chuàng)新型國家前列?！笆逦濉睍r期，需進一步強化科技成果轉化“從1到N”的能力，同時重點破解基礎性原始創(chuàng)新難題即“從0到1”的突破。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，瞄準人工智能、量子信息、生命科學、集成電路、新能源、深空深海等前沿領域，部署實施一批具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的國家重大科技項目，力爭在關鍵核心技術領域實現(xiàn)自主可控，培育形成以新質生產(chǎn)力為標志的世界級產(chǎn)業(yè)集群。

以改革開放激活動力引擎。中國式現(xiàn)代化是在改革開放進程中不斷探索推進的，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，必然依賴更高水平的改革開放釋放發(fā)展活力。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，緊扣推進中國式現(xiàn)代化需要破解的重大問題謀劃改革舉措。“十五五”時期，必須牢牢把握高質量發(fā)展這一首要任務，圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放，聚焦關鍵領域推動改革開放走深走實。要以構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，推進制度型開放，深化要素市場化改革，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。要激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，提升其核心競爭力；優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。同時，要打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，穩(wěn)定市場預期，增強發(fā)展信心。

以安全發(fā)展構筑堅實屏障。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。缺乏安全穩(wěn)定的環(huán)境，一切發(fā)展成果都可能付諸東流?！笆逦濉睍r期，我國將在更為復雜和充滿不確定性的國際環(huán)境中謀劃自身發(fā)展，各類風險挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯現(xiàn)。在此背景下，必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化底線思維，有效防范化解各類風險，以新安全格局保障新發(fā)展格局。堅持下好先手棋、打好主動仗，推動國家安全保障能力邁上新臺階，將維護國家安全貫穿于黨和國家工作各方面全過程。加快構建新發(fā)展格局，增強經(jīng)濟安全保障能力，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全；加強金融風險預警、防控機制與能力建設，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線；提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性與安全水平，提高國民經(jīng)濟循環(huán)效能。

（作者：陶文昭，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學馬克思主義學院教授）