黨的二十大對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作出全面部署，要求堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)如磐石的決心和毅力，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，剎住了一些過(guò)去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。同時(shí)也要看到，“四風(fēng)”問(wèn)題病根未除、土壤還在，稍有松懈就可能死灰復(fù)燃。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是政治問(wèn)題，作風(fēng)危害本質(zhì)上是政治危害，作風(fēng)建設(shè)必須首先從政治上看。實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須時(shí)刻緊扣民心這個(gè)最大的政治，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確把握新階段反“四風(fēng)”的規(guī)律特點(diǎn)和工作要求，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，盯住具體問(wèn)題，精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”，一抓到底、一刻不松，不斷巡堤檢修、培土加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，推動(dòng)化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。

“四風(fēng)”問(wèn)題既是思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，更是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，是我們黨的大敵、人民的大敵

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。

“四風(fēng)”同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。享樂(lè)主義實(shí)質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神消減，根源是沒(méi)有樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，拈輕怕重，貪圖安逸，追求感官享受。奢靡之風(fēng)實(shí)質(zhì)是剝削階級(jí)思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想墮落、物欲膨脹，燈紅酒綠、紙醉金迷?！八娘L(fēng)”浪費(fèi)了有限資源，延誤了各項(xiàng)工作，疏遠(yuǎn)了人民群眾，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，最終嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性和純潔性、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

“四風(fēng)”是貪腐問(wèn)題的主要源頭，歪風(fēng)邪氣仍是破壞政治生態(tài)的“始作俑者”。黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是來(lái)自黨內(nèi)的腐敗和不正之風(fēng)。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，蛻化變質(zhì)往往始于吃喝玩樂(lè)。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件看，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是從吃喝玩樂(lè)的不正之風(fēng)開(kāi)始，由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體。行賄人與受賄人之間的親密關(guān)系是一張遮羞紙，建立在特殊目的之上的“朋友圈”最后會(huì)變成“索命圈”。酒局、飯局常常是圍獵干部、權(quán)力尋租、營(yíng)造圈子的“劇場(chǎng)”，醉翁之意不在“飯”，也不在“酒”，而在于“局”，吃喝之中有利益勾兌，奢靡享樂(lè)催生權(quán)錢交易，“請(qǐng)君入席”目的是“請(qǐng)君入甕”。腐敗是“四風(fēng)”產(chǎn)生的“惡果”，背離了黨性、丟掉了宗旨，人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈。

“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)非一日之功。作風(fēng)問(wèn)題極容易反彈，往往抓一抓就好一些，放一放就松下來(lái)。改進(jìn)作風(fēng)越到深水區(qū)，反彈回潮的壓力越強(qiáng)，作風(fēng)攻堅(jiān)的難度越大。群眾最擔(dān)心的也是問(wèn)題會(huì)反彈、雨過(guò)地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)、常抓不懈、保持長(zhǎng)效。要抓出習(xí)慣、化風(fēng)成俗，必須堅(jiān)持自我革命，綿綿用力、久久為功，才能持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”。

糾治“四風(fēng)”要“窺一斑而見(jiàn)全豹”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、推動(dòng)問(wèn)題解決，運(yùn)用好小切口，做好治理大文章

“四風(fēng)”中反映的小事情、小問(wèn)題、小現(xiàn)象背離了黨員干部維護(hù)人民群眾根本利益這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，必須從習(xí)慣養(yǎng)成入手，堅(jiān)決破除不要太嚴(yán)、不能吹毛求疵的錯(cuò)誤思想，從小事嚴(yán)起、從基礎(chǔ)抓起。

抓住“小問(wèn)題”，精準(zhǔn)糾治黨員干部身邊“習(xí)以為常的小事”。堤潰蟻孔、氣泄針芒，最后鑄成的大錯(cuò)都是從起初的小節(jié)失守開(kāi)始的，小洞不補(bǔ)、大洞吃苦，小節(jié)不守、必失大德。一些事情看似是小，實(shí)質(zhì)是大，如果不及時(shí)修補(bǔ)防范，必將愈演愈烈、積重難返，“小管涌”淪為“大塌方”。當(dāng)前，少數(shù)黨員干部嚴(yán)格自律的習(xí)慣尚未養(yǎng)成，對(duì)一些違紀(jì)的小事小節(jié)司空見(jiàn)慣、見(jiàn)怪不怪。糾“四風(fēng)”就是要從黨員干部身邊的小事小節(jié)抓起，抓住“小金庫(kù)”“小福利”“小禮品”“小老酒”等作風(fēng)建設(shè)中“細(xì)節(jié)里面的魔鬼”，將不良習(xí)慣、意識(shí)、行為，通過(guò)一件件“小事”的整治糾正過(guò)來(lái)，突出抓細(xì)抓小抓經(jīng)常抓長(zhǎng)效，推動(dòng)良好作風(fēng)習(xí)慣養(yǎng)成。

聚焦“小切口”，精準(zhǔn)糾治群眾身邊“天大的小事”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，民生領(lǐng)域既存在過(guò)去尚未徹底解決的一些群眾“急難愁盼怨”問(wèn)題，也面臨我國(guó)達(dá)到新的發(fā)展水平后產(chǎn)生的一些新任務(wù)新要求。要緊盯群眾最關(guān)切的現(xiàn)實(shí)需要、最反感的作風(fēng)問(wèn)題、最痛恨的腐敗現(xiàn)象，以“小切口”推動(dòng)“大整治”，嚴(yán)查“小房本”“小市場(chǎng)”“小餐館”等一件件“天大的小事”背后的“風(fēng)”“腐”問(wèn)題，揪出對(duì)中央政策置若罔聞、對(duì)民生疾苦麻木不仁、對(duì)民生資源巧取豪奪的“碩鼠”“蠹蟲(chóng)”。要完善群眾點(diǎn)題、紀(jì)委答題，及時(shí)糾治、推動(dòng)整改工作機(jī)制，解決好群眾“急難愁盼怨”問(wèn)題，以“小切口”解決大問(wèn)題、“小制度”養(yǎng)成大規(guī)矩，讓人民群眾體會(huì)到成色更足的獲得感、幸福感、安全感。

拍好“小短劇”，精準(zhǔn)糾治全社會(huì)關(guān)注的“社會(huì)之痛”。前段時(shí)間，云南省紀(jì)委監(jiān)委以事立案、提級(jí)辦理大理州劍川縣部分領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校培訓(xùn)期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神聚餐飲酒接受吃請(qǐng)問(wèn)題，小惡大戒、直擊病灶，“明廚亮灶式”制作播出四集《問(wèn)“劍”破局》后，在短短幾天內(nèi)，視頻及配發(fā)評(píng)論閱讀量就超過(guò)百萬(wàn)，這說(shuō)明群眾對(duì)黨員干部作風(fēng)問(wèn)題的關(guān)注以及對(duì)好作風(fēng)的期待，也表明破除作風(fēng)頑疾就是要用霹靂手段、雷霆速度，發(fā)揚(yáng)自我革命精神。因此，抓作風(fēng)建設(shè)要環(huán)環(huán)相扣、步步為營(yíng)，突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，從全社會(huì)關(guān)注的“社會(huì)之痛”“家庭之痛”抓起，堅(jiān)持抓早抓小、落細(xì)落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻保持警惕、警覺(jué)、警醒，把律己正行變成自覺(jué)行動(dòng)和行為習(xí)慣。

糾治“四風(fēng)”是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須運(yùn)用一體推進(jìn)“三不腐”系統(tǒng)思維提升整治成效

“四風(fēng)”問(wèn)題，既有黨員干部理想信念不堅(jiān)定、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)等主觀原因，也有管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位、體制機(jī)制不健全等外在因素，必須深刻分析原因，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，以系統(tǒng)思維一體推進(jìn)解決，努力推動(dòng)全社會(huì)崇廉向上。

堅(jiān)持風(fēng)腐一體糾治讓鐵規(guī)生威。從近年來(lái)查處的系列違紀(jì)違法案件看，藏在一頓飯、一包煙、一瓶酒、一張卡里的享樂(lè)奢靡之風(fēng)往往是黨員干部破紀(jì)違規(guī)甚至墮落的開(kāi)始，形式主義、官僚主義背后也常常隱藏著權(quán)力異化，如果得不到有效治理，最終會(huì)導(dǎo)致脫離群眾、民心盡失。要健全風(fēng)腐同查同審?fù)龉ぷ鳈C(jī)制，深挖作風(fēng)問(wèn)題背后的腐敗行為和腐敗案件中的作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)查充當(dāng)“風(fēng)腐”媒介的“山頭主義”“圈子文化”，斬?cái)唷坝娠L(fēng)及腐”鏈條。要由點(diǎn)及面，從個(gè)案中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治，對(duì)那些屢禁屢犯的“四風(fēng)”頑疾，深化運(yùn)用“先通報(bào)、后核查、再處置”，以事立案、提級(jí)辦理等措施，堅(jiān)決糾風(fēng)止腐。要把糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)融入深化作風(fēng)革命、效能革命全過(guò)程，堅(jiān)決糾治“逃責(zé)式改非”“推拖繞式躺平”問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化震懾，讓違規(guī)者無(wú)處藏身，讓旁觀者知止知恥。

堅(jiān)持破立并舉、標(biāo)本兼治，扎緊制度籠子。糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)問(wèn)題，關(guān)鍵要靠制度。要督促指導(dǎo)全省各地各單位對(duì)標(biāo)對(duì)表新修訂的中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，結(jié)合自身實(shí)際及時(shí)修訂完善，分類梳理正面典型做法和負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)提示，形成切實(shí)可行、有效管用的制度體系。加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全“四風(fēng)”問(wèn)題聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，保證制度嚴(yán)格執(zhí)行、落到實(shí)處，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，在調(diào)查研究中深化學(xué)習(xí)，在總結(jié)提煉中探索規(guī)律，探求建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要節(jié)點(diǎn)緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題制度機(jī)制，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，在扭住不放、寸步不讓中管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。

全面推動(dòng)全域清廉建設(shè)。清廉建設(shè)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng)的綜合反映，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，也是糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)的有效抓手。要在組織領(lǐng)導(dǎo)上，重謀劃，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，改變以往紀(jì)委包辦局面，著力打造清廉共建共治格局。在清廉單元建設(shè)上，重創(chuàng)新，彰顯本土特色，注重路徑引導(dǎo)，全面深入推進(jìn)清廉單元不斷擴(kuò)面、提質(zhì)、迭代。在清廉系列行動(dòng)上，重集成，釋放治理效能，推動(dòng)清廉建設(shè)從宣傳向行動(dòng)深化，從目標(biāo)向?qū)嵺`拓展，從文化向規(guī)則延伸，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共建共享。要把新時(shí)代廉潔文化建設(shè)要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中，不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)守清正廉潔，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)浸潤(rùn)社風(fēng)民風(fēng)，著力促進(jìn)黨員干部清正勤勉、營(yíng)商環(huán)境親清和諧、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上。

（作者系云南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記，省監(jiān)委主任）