中國網(wǎng)特約評(píng)論員 董一凡

10月16日，中國商務(wù)部發(fā)言人在回應(yīng)安世半導(dǎo)體事件時(shí)表示，荷方以行政手段直接插手企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，是泛化國家安全概念、損害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的明顯例證，并對(duì)荷蘭與美國利用所謂“穿透規(guī)則”影響中歐正常經(jīng)貿(mào)合作與企業(yè)經(jīng)營表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切。

2019年，中國企業(yè)聞泰科技在荷蘭收購了安世公司。此后，安世的運(yùn)營一直以荷蘭和歐洲的高管及技術(shù)人員為主，其業(yè)務(wù)和科研活動(dòng)也在歐洲市場展開。這本是中荷企業(yè)基于自主意愿和市場經(jīng)濟(jì)原則，進(jìn)行公平合理的經(jīng)貿(mào)投資合作。然而，隨著美國對(duì)華科技打壓不斷加碼，包括安世公司在內(nèi)的中歐合作項(xiàng)目也成為美國“長臂管轄”的目標(biāo)。2024年12月，安世公司的母公司聞泰科技被美方列入所謂“實(shí)體清單”，而2025年10月初，美方進(jìn)一步動(dòng)用所謂“穿透規(guī)則”將安世公司列為制裁目標(biāo)。這成為美荷雙方“合謀”的導(dǎo)火索。

所謂“穿透規(guī)則”，是指如果某一企業(yè)被美國列入實(shí)體清單，則其子公司或被其股權(quán)控股50%以上的公司也可能被列入相關(guān)管制范圍。相關(guān)資料顯示，美國商務(wù)部2025年9月29日公布相關(guān)新規(guī)后，美荷雙方隨后就圍繞“穿透規(guī)則”進(jìn)行政策磋商。有媒體透露，9月30日，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)與氣候政策部正式發(fā)出指令，要求凍結(jié)安世半導(dǎo)體及其全球所有實(shí)體的資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和業(yè)務(wù)，為期一年。而當(dāng)安世公司向阿姆斯特丹上訴法院的企業(yè)法庭提出緊急調(diào)查申請(qǐng)時(shí)，法院卻將聞泰持有的股份交由第三方托管。從事件全過程來看，此次荷方“強(qiáng)取豪奪”的背后顯然少不了美國的影子。

美國的所謂“長臂管轄”一直在全球范圍內(nèi)破壞正常國際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，侵害相關(guān)國家主權(quán)安全和經(jīng)濟(jì)利益。歐洲國家亦是其主要受害者之一。此次美國濫用“穿透規(guī)則”和荷蘭政府借機(jī)對(duì)中國企業(yè)“強(qiáng)取豪奪”，嚴(yán)重破壞中荷經(jīng)貿(mào)關(guān)系互信，也給正進(jìn)行的中美經(jīng)貿(mào)對(duì)話再添煩擾。

對(duì)于荷蘭而言，其打出的所謂“國家安全”幌子改變不了“強(qiáng)取豪奪”的事實(shí)。此舉必將損害荷蘭在全球商業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域的國家信譽(yù)。幾個(gè)世紀(jì)前，荷蘭以自由貿(mào)易立國并曾一度躋身世界強(qiáng)國之列。在當(dāng)今全球化時(shí)代，荷蘭也曾借助其地緣優(yōu)勢(shì)，扮演歐盟與世界的橋梁角色，并因此獲取極其豐厚的地緣經(jīng)濟(jì)紅利。如果荷蘭不珍視自身的國際信譽(yù)，必將被時(shí)代所拋棄。

與此同時(shí)，不少歐洲汽車企業(yè)對(duì)荷蘭和美國政府的做法表示擔(dān)憂，認(rèn)為此舉只會(huì)增加歐洲半導(dǎo)體供應(yīng)的不確定性，并進(jìn)一步削弱歐洲供應(yīng)鏈的韌性。面對(duì)美國的單邊霸凌和施壓脅迫，荷蘭乃至歐盟應(yīng)當(dāng)重新思考自身的合理利益，并承擔(dān)起維護(hù)全球經(jīng)貿(mào)秩序的必要責(zé)任。（作者系北京語言大學(xué)國別和區(qū)域研究院副研究員）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲