中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 王世達(dá)

日前，印度外長(zhǎng)蘇杰生來華出席上海合作組織外交部長(zhǎng)會(huì)議并訪華。這是其自2020年以來首次訪問中國(guó)。上個(gè)月，印度國(guó)家安全顧問阿吉特·多瓦爾以及印度國(guó)防部長(zhǎng)拉杰納特·辛格接連訪華。這些訪華行程表明，中印在國(guó)防、安全、外交領(lǐng)域高層近期互動(dòng)頻繁，中印關(guān)系展現(xiàn)出回暖的空間和勢(shì)頭。然而，中印關(guān)系的持續(xù)改善，仍要看印方是否真正能做到與中方相向而行。

對(duì)話促中印關(guān)系向好

用好各類機(jī)制性對(duì)話，推動(dòng)中印關(guān)系向好發(fā)展。在中印關(guān)系發(fā)展過程中，兩國(guó)形成了系列機(jī)制性對(duì)話，既有聚焦邊界問題的中印特別代表會(huì)晤機(jī)制、中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，也有推動(dòng)務(wù)實(shí)合作的中印高級(jí)別人文交流機(jī)制、中印戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制等。

2024年10月，習(xí)近平主席會(huì)見莫迪總理，引領(lǐng)中印關(guān)系克服困難和挑戰(zhàn)。為了落實(shí)好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，推動(dòng)中印關(guān)系回暖，兩國(guó)加強(qiáng)了各層級(jí)交往，取得一系列積極成果。中印外長(zhǎng)在多邊場(chǎng)合多次會(huì)見，中印邊界問題特別代表第23次會(huì)晤、副外長(zhǎng)/外秘級(jí)對(duì)話、中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制第33次會(huì)議等先后舉行，就中印關(guān)系、務(wù)實(shí)合作、邊界問題等達(dá)成諸多共識(shí)。今年6月以來，印度國(guó)家安全顧問阿吉特·多瓦爾、國(guó)防部長(zhǎng)拉杰納特·辛格以及外交部長(zhǎng)蘇杰生先后訪華。中印之間這樣密集互動(dòng)在過去幾年是不多見的，未來兩國(guó)各領(lǐng)域機(jī)制性對(duì)話有望加快恢復(fù)、加強(qiáng)并開拓，有利于中印及時(shí)溝通、增信釋疑、謀求共識(shí)，維護(hù)中印關(guān)系的穩(wěn)定向好發(fā)展。

中印關(guān)系轉(zhuǎn)圜

近期中印關(guān)系轉(zhuǎn)圜源自印度部分調(diào)整對(duì)外政策。4月2日，美國(guó)政府宣布對(duì)全球逾180個(gè)國(guó)家加征新關(guān)稅。其中，印度對(duì)美出口關(guān)稅大幅上漲至26%，讓其始料未及。特朗普再度當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，為了給美印關(guān)系開一個(gè)好頭，印度主動(dòng)采取了一系列示好措施。早在2月12日至13日，印度總理莫迪就訪問美國(guó)，之后印度主動(dòng)降低部分自美進(jìn)口商品關(guān)稅、放寬對(duì)美國(guó)商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入、承諾擴(kuò)大對(duì)美國(guó)化石能源的購買及強(qiáng)化對(duì)美國(guó)投資，希望以“主動(dòng)讓步”換取特朗普對(duì)印度的關(guān)稅豁免。然而，印度“主動(dòng)示好”沒能打動(dòng)美國(guó)，反而遭到特朗普在公開場(chǎng)合多次批評(píng)，稱“印度是全球關(guān)稅之王”“美國(guó)企業(yè)在印度做生意很難”。

與此同時(shí)，中國(guó)旗幟鮮明地反對(duì)特朗普對(duì)中國(guó)濫施關(guān)稅的霸道霸凌行徑，并取得了積極效果。5月，中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談后發(fā)表《聯(lián)合聲明》，大幅降低雙邊關(guān)稅水平，美方取消共計(jì)91%的加征關(guān)稅，中方取消91%的反制關(guān)稅；美方暫停實(shí)施24%的“對(duì)等關(guān)稅”，中方也相應(yīng)暫停實(shí)施24%的反制關(guān)稅。

在此背景下，印度也調(diào)整了此前對(duì)美國(guó)讓步妥協(xié)的做法，轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。5月12日，印度向世界貿(mào)易組織（WTO）提交通知，計(jì)劃對(duì)價(jià)值76億美元的美國(guó)輸印商品征收19.1億美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。7月，印度向WTO正式提交文件，指控美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車及零部件加征25%關(guān)稅的行為違反貿(mào)易規(guī)則，并宣布計(jì)劃對(duì)美國(guó)28.9億美元商品實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅。同時(shí)，印度與美國(guó)之外的很多國(guó)家保持互動(dòng)，希望以此擴(kuò)大印度商品和服務(wù)的出口，應(yīng)對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅帶來的巨大沖擊。因此，對(duì)中國(guó)的政策調(diào)整尤其是經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整，也是印度應(yīng)對(duì)“特朗普沖擊”的舉措之一。

能否進(jìn)一步回暖？

中印關(guān)系能否進(jìn)一步回暖，仍取決于印方是否糾正錯(cuò)誤對(duì)華認(rèn)知。在中印建交75周年之際，雙方有必要，也有可能抓住雙邊關(guān)系回暖的契機(jī)，妥善處理矛盾分歧，推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作，為維護(hù)國(guó)際和地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。客觀上講，中方對(duì)于發(fā)展中印關(guān)系始終保持真誠(chéng)態(tài)度，認(rèn)為中印應(yīng)堅(jiān)持“互為發(fā)展機(jī)遇、互不構(gòu)成威脅”“是合作伙伴而非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的重要共識(shí)，堅(jiān)持睦鄰友好方向，爭(zhēng)取互利雙贏前景，妥善處理敏感問題，維護(hù)邊境地區(qū)和平安寧。

然而，印度戰(zhàn)略界和政府內(nèi)部一些人對(duì)華認(rèn)知存在嚴(yán)重偏差，對(duì)華堅(jiān)持強(qiáng)硬姿態(tài)，不是相互合作求共贏，而是強(qiáng)調(diào)差異矛盾分歧；不是發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)潛力，尋求經(jīng)濟(jì)合作空間，造福兩國(guó)福祉，而是考慮地緣政治博弈，關(guān)注安全問題以及相對(duì)收益等等。希望印方能夠排除外界干擾，與中方一道，實(shí)現(xiàn)“龍象共舞”，找到兩國(guó)互尊互信、和平共處、共謀發(fā)展、合作共贏的相處之道。（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞所執(zhí)行所長(zhǎng)、研究員）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲