中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 華章
在北約峰會(huì)即將召開(kāi)之際，“中國(guó)威脅論”又有抬頭之勢(shì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特在新聞發(fā)布會(huì)上炒作渲染臺(tái)海議題，宣稱(chēng)解放軍的“大規(guī)?！奔Y(jié)加劇了臺(tái)海沖突威脅，并妄言俄羅斯乃至歐洲都會(huì)卷入其中，對(duì)歐洲安全產(chǎn)生“巨大影響”。發(fā)表完這番奇談怪論之后，呂特才進(jìn)入正題。他表示，因?yàn)闅W洲安全面臨“重大且日益嚴(yán)峻”的挑戰(zhàn)，北約加強(qiáng)防御的重要性正日益凸顯。
本次北約峰會(huì)召開(kāi)之前，媒體就提前放風(fēng)，披露最重要議題就是討論各成員國(guó)把國(guó)防開(kāi)支基準(zhǔn)從原先占GDP的2%提高到5%?？梢?jiàn)，呂特炒作“中國(guó)威脅論”，正是為了促成各成員國(guó)在追加“保護(hù)費(fèi)”問(wèn)題上達(dá)成一致。不過(guò)，呂特這番說(shuō)辭在邏輯上并不成立。
多年來(lái)，中國(guó)始終致力于以實(shí)力守和平、以發(fā)展促安全，國(guó)防開(kāi)支占GDP比重始終保持在1.5%以內(nèi)，遠(yuǎn)低于全球平均水平。與之相比，北約成員國(guó)中，美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支約占GDP3%，2024年達(dá)到9970億美元，超過(guò)了排在其后面包括中國(guó)、俄羅斯在內(nèi)的9個(gè)國(guó)家軍費(fèi)總和，約占全球軍費(fèi)總額的40%。2026財(cái)年，美國(guó)國(guó)防預(yù)算更是達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1萬(wàn)億美元。除美國(guó)之外，截至2024年底，有22個(gè)北約成員國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支達(dá)到GDP的2%，北約總軍費(fèi)開(kāi)支高達(dá)1.5萬(wàn)億美元，占全球軍費(fèi)開(kāi)支總額的55%。
多年來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持防御性國(guó)防政策，不謀求霸權(quán)、不對(duì)外擴(kuò)張，時(shí)至今日，只在吉布提擁有唯一一個(gè)海外保障基地，主要用作支持人道主義救援。反觀美國(guó)，在全球80多個(gè)國(guó)家保有將近800個(gè)海外軍事基地，駐軍超過(guò)16萬(wàn)人。曾參加2024年美國(guó)總統(tǒng)選舉的民主黨人瑪麗安娜·威廉森公開(kāi)表示，美國(guó)僅在中國(guó)周邊就擁有313個(gè)軍事基地。此外，北約多國(guó)近年來(lái)打著“航行自由”旗號(hào)，不遠(yuǎn)萬(wàn)里派遣軍艦來(lái)南海耀武揚(yáng)威，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其“北大西洋公約組織”這一名稱(chēng)所覆蓋的地理范圍。
一個(gè)軍費(fèi)開(kāi)支超過(guò)全球一半、在世界各地到處插手的進(jìn)攻型軍事組織，卻宣稱(chēng)常年在軍費(fèi)開(kāi)支上保持克制、奉行防御性國(guó)防政策的國(guó)家為“安全威脅”，還要以此為借口，進(jìn)而大幅增加軍費(fèi)預(yù)算，豈非咄咄怪事？
實(shí)際上，呂特這番所謂“中國(guó)威脅論”不僅難以蒙騙亞洲國(guó)家，就連北約內(nèi)部的成員國(guó)都瞞不住。早在特朗普第一任期，美國(guó)就曾以“更好應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)”為由，要求北約成員國(guó)提高軍費(fèi)占GDP比重，甚至不惜以撤走駐軍相威脅，結(jié)果遭到法德等歐洲大國(guó)嚴(yán)詞拒絕。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍更呼吁組建“歐洲軍”，擺脫對(duì)美國(guó)軍事依賴(lài)。特朗普再次就任美國(guó)總統(tǒng)后，加大了對(duì)歐洲催收“保護(hù)費(fèi)”的力度，國(guó)防預(yù)算占GDP比重的目標(biāo)從2%一步躍升到5%。然而，特朗普政府一邊嚴(yán)令歐洲盟友達(dá)標(biāo)，稱(chēng)“不容討價(jià)還價(jià)”，一邊又說(shuō)“5%的目標(biāo)不適用于美國(guó)”，堪稱(chēng)美式馳名“雙標(biāo)”。此外，北約國(guó)家增加軍費(fèi)，誰(shuí)是最大受益者恐怕不言而喻。有統(tǒng)計(jì)顯示，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后的2022—2023年，北約三分之二的軍事采購(gòu)都來(lái)自美國(guó)軍工復(fù)合體，金額高達(dá)1400億美元。
因此，即便歐洲當(dāng)前面臨比較嚴(yán)峻復(fù)雜的地緣形勢(shì)，仍然有不少?lài)?guó)家對(duì)達(dá)到美國(guó)設(shè)立的目標(biāo)持保留態(tài)度。不久前，西班牙首相桑切斯宣布，已與北約達(dá)成協(xié)議，西班牙可“靈活制訂本國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃”。比利時(shí)方面也表示，正尋求北約在提高國(guó)防開(kāi)支目標(biāo)方面給予“最大程度的靈活性”。
本次峰會(huì)召開(kāi)前夕，海牙庫(kù)坎普公園爆發(fā)示威游行活動(dòng)。示威者普遍表示擔(dān)憂，北約正進(jìn)一步變成“軍事推銷(xiāo)公司”和“全球戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器”，認(rèn)為歐洲國(guó)家滿足美國(guó)的要求，不會(huì)讓歐洲更安全，只會(huì)讓美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)賺更多錢(qián)。
北約歐洲成員國(guó)的不配合，反映出美國(guó)“渲染安全威脅→逼迫盟友增加軍費(fèi)購(gòu)買(mǎi)美式裝備→滿足本國(guó)軍工復(fù)合體利益”的敘事邏輯已經(jīng)失去信任。歐洲即便有加強(qiáng)自身國(guó)防力量的需求，也希望通過(guò)強(qiáng)化歐洲軍工能力的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而非繼續(xù)充當(dāng)美國(guó)軍工企業(yè)的“韭菜”。去年3月，歐盟推出了自己的軍工戰(zhàn)略，即《歐洲國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略》，旨在一方面擴(kuò)大歐盟軍工業(yè)，另一方面比從前更多地購(gòu)買(mǎi)歐洲軍火而非美國(guó)軍火。
作為冷戰(zhàn)遺留的產(chǎn)物，北約窮兵黷武、煽動(dòng)對(duì)抗的思維已越來(lái)越難跟上和平發(fā)展與合作的時(shí)代潮流。而美國(guó)及其在北約內(nèi)部的“代理人”，一遍遍以“安全威脅”為由，對(duì)歐洲盟友“敲竹杠”，則會(huì)進(jìn)一步加快其分崩離析的進(jìn)程。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
