中國網(wǎng)特約評論員 林鐸
5月28—29日，第三次中國—太平洋島國外長會在福建省廈門市召開。這是該會議首次在中國線下舉辦。11個同中國建交的太平洋島國外長或代表應(yīng)邀來華參會。中國同與會的太平洋島國共同發(fā)表《第三次中國—太平洋島國外長會聯(lián)合聲明》，并達(dá)成《中國深化同太平洋島國應(yīng)對氣候變化合作的倡議》等一系列共識。自進(jìn)入新時代以來，中太友好合作關(guān)系不斷深化發(fā)展，不僅為地區(qū)和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，更為“全球南方”國家團(tuán)結(jié)合作注入新動能。
“四個充分尊重”是中太關(guān)系持續(xù)深化的根本遵循。2023年10月，習(xí)近平主席在會見到訪的時任所羅門群島總理索加瓦雷時指出，中國的太平洋島國政策秉持“四個充分尊重”。中方充分尊重島國主權(quán)和獨(dú)立，堅(jiān)持大小國家一律平等；充分尊重島國意愿，堅(jiān)持共商、共建、共享、共贏；充分尊重島國民族文化傳統(tǒng)，堅(jiān)持和而不同、美美與共；充分尊重島國聯(lián)合自強(qiáng)，支持島國落實(shí)《藍(lán)色太平洋2050戰(zhàn)略》，為建設(shè)一個和平、和諧、安全、包容、繁榮的藍(lán)色太平洋作出貢獻(xiàn)。這不但精準(zhǔn)概括了中國一以貫之的太平洋島國政策，也將長期指引雙方合作全面走深走實(shí)。中國始終主張，國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國際社會平等的一員。中國同島國共建“一帶一路”，深化發(fā)展合作，應(yīng)對氣候變化，共同維護(hù)多邊主義都將緊緊圍繞“四個充分尊重”，把中國外交平等待人的鮮明品格落到實(shí)處，助力島國的發(fā)展。
中太合作不斷提質(zhì)升級的驅(qū)動力強(qiáng)勁，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是合作邏輯順應(yīng)歷史潮流。中太交流互鑒契合太平洋島國發(fā)展需求。因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)是中國的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是中國推進(jìn)南南合作交流互鑒的重要內(nèi)容。太平洋島國大都土地面積狹小，人口規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)環(huán)境脆弱，但海洋、漁業(yè)、植物、太陽能等資源能源豐富。2024年，在瑙魯、密克羅尼西亞聯(lián)邦、瓦努阿圖、所羅門群島、斐濟(jì)和薩摩亞六國領(lǐng)導(dǎo)人訪華之際，中方結(jié)合自身綠色發(fā)展、清潔能源等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，幫助太平洋島國尋找構(gòu)建契合自身稟賦的產(chǎn)業(yè)政策框架，緩解氣候變化造成的沖擊。這是“全球南方”共同發(fā)展、共榮共生的應(yīng)有之義。
二是合作內(nèi)容回應(yīng)時代命題。近年來，中國不斷突破與太平洋島國合作的廣度和深度。第三次外長會是織密合作紐帶的重要契機(jī)。當(dāng)前，全球氣候治理乏力，多邊主義和自由貿(mào)易體系遭受侵蝕，多極化和經(jīng)濟(jì)全球化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中方值此發(fā)布深化同太平洋島國應(yīng)對氣候變化合作的倡議，堅(jiān)定同太平洋島國一道維護(hù)真正的多邊主義，為全球氣候治理注入動力和活力；中方將同有關(guān)島國協(xié)定商談雙邊自貿(mào)協(xié)定，為世界自由貿(mào)易體系提供穩(wěn)定因素；中方還將增加對島國提供的獎學(xué)金名額、人力資源培訓(xùn)名額，研究建立中國—太平洋島國智庫對話機(jī)制，促進(jìn)雙方社會交流，以“民間外交”織密對華友誼的紐帶。中國與太平洋島國致力于走出一條不同于西方殖民主義的平等對話道路，努力開拓“全球南方”國家同頻共振、同舟共濟(jì)的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制。
三是合作重點(diǎn)擴(kuò)容，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大到能力、制度建設(shè)。中國和太平洋島國建交半個多世紀(jì)以來，中資中企發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，不斷幫助太平洋島國建造或升級重要基礎(chǔ)設(shè)施，翻新機(jī)場港口等交通樞紐，改善民生設(shè)施。從第三次外長會聯(lián)合聲明和中方落實(shí)共識的舉措清單來看，中太發(fā)展合作涵蓋越來越多“以人為本”的能力建設(shè)項(xiàng)目。中方支持太平洋島國派遣人員來華留學(xué)深造或者接受培訓(xùn)，中國也派出多批次各領(lǐng)域?qū)＜腋疤窖髰u國開展交流，幫助當(dāng)?shù)鼐用窀玫剡M(jìn)行自我發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃，幫助當(dāng)?shù)毓芾聿块T設(shè)計(jì)更有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度框架。
太平洋島國地處“21世紀(jì)海上絲綢之路”南線核心地帶，也是南太平洋地區(qū)的核心成員。隨著中國海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)新的突破，新時代海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷推進(jìn)，中國走向深海遠(yuǎn)海的步伐更加堅(jiān)定，中國同太平洋島國的交集會越來越多。第三次中國—太平洋島國外長會標(biāo)志著中太交往又一個高光時刻的到來。未來，雙方在太平洋上同舟共濟(jì)、相向而行，必將為“全球南方”團(tuán)結(jié)合作發(fā)展作出更多表率。（作者系中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員林鐸）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
