中國網(wǎng)特約評論員 李瑩瑩
自2022年2月24日烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，戰(zhàn)事已持續(xù)整整三年。
烏克蘭危機(jī)延宕對國際政治、經(jīng)濟(jì)和安全格局造成嚴(yán)重沖擊和深遠(yuǎn)影響。作為聯(lián)合國安理會常任理事國和負(fù)責(zé)任大國，中國始終站在和平一邊，為推動局勢降溫、維護(hù)全球穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，烏克蘭危機(jī)沒有單純的軍事解決方案，對話談判才是?；鹬箲?zhàn)、恢復(fù)和平的根本解決之道。
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，俄烏之間的攻防形勢幾經(jīng)變化。由于雙方都缺乏“畢其功于一役”的能力，消耗戰(zhàn)仍在持續(xù)。特朗普重回白宮后，尋求全面重塑對俄烏兩國的政策，和談“窗口期”初現(xiàn)。俄烏戰(zhàn)事在經(jīng)歷了最初的“閃電戰(zhàn)”、中期漫長的“拉鋸戰(zhàn)”后，進(jìn)入“邊打邊談”的新階段。中國始終秉持客觀公正的立場，為化解烏克蘭危機(jī)作出積極貢獻(xiàn)。
漫長的“拉鋸戰(zhàn)”和“消耗戰(zhàn)”
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)初期，俄軍從多個方向?qū)蹩颂m發(fā)起全線突擊，試圖長驅(qū)直入一舉拿下基輔。但俄方顯然低估了烏克蘭的抵抗意志與西方的情報(bào)支援能力，兩軍很快陷入僵持?！伴W電戰(zhàn)”遭遇挫折后，俄軍開始從基輔方向撤離，轉(zhuǎn)而將戰(zhàn)場重心轉(zhuǎn)移到烏克蘭東部和南部地區(qū)。2022年4月，俄烏之間短暫的和談宣告破裂，繼續(xù)展開激烈戰(zhàn)斗，俄軍占領(lǐng)了馬里烏波爾等地。8月底，烏軍在美西方國家的支持下發(fā)動大反攻，重新控制哈爾科夫和赫爾松部分地區(qū)。為奪回戰(zhàn)場主動權(quán)，俄羅斯宣布進(jìn)行二戰(zhàn)后首次“局部軍事動員”，同時在盧甘斯克、頓涅茨克、赫爾松、扎波羅熱四地舉行“入俄公投”。此后，雙方互有攻防，戰(zhàn)場形勢逐步走向戰(zhàn)略僵持階段。
俄烏雙方都想在戰(zhàn)場上獲得壓倒性優(yōu)勢，但都無法取得突破性進(jìn)展。俄羅斯主要通過高速運(yùn)轉(zhuǎn)的軍工產(chǎn)業(yè)和能源出口等為戰(zhàn)事提供支撐，并取得幾場關(guān)鍵性勝利。烏克蘭表現(xiàn)出頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志，在美西方國家支持下數(shù)次發(fā)動反攻，試圖扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。
2022年10月，俄羅斯在強(qiáng)大炮火支援下，對頓巴斯重要據(jù)點(diǎn)巴赫穆特形成圍攻之勢，瓦格納集團(tuán)成為俄羅斯在當(dāng)?shù)氐闹髁?。俄羅斯汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改變最初的思路，加緊構(gòu)筑多層次、縱深的防御工事，并取得預(yù)期效果。
2023年5月，俄羅斯宣布完全控制巴赫穆特城，結(jié)束了沖突爆發(fā)以來持續(xù)時間最長、最血腥、長達(dá)9個月的城市“拉鋸戰(zhàn)”。6月，烏克蘭宣布發(fā)動大規(guī)模“夏季攻勢”，重點(diǎn)聚焦扎波羅熱、頓巴斯方向，試圖突破俄軍防線。然而，歷經(jīng)數(shù)月苦戰(zhàn)，烏克蘭僅占領(lǐng)零星村莊，未能突破俄軍第一道防線。此役暴露出烏軍在戰(zhàn)略規(guī)劃、協(xié)同作戰(zhàn)和資源分配上的多重短板，標(biāo)志著俄烏戰(zhàn)事進(jìn)入長期“消耗戰(zhàn)”。
2023年10月起，俄軍向?yàn)鯑|重鎮(zhèn)阿夫杰耶夫卡發(fā)起猛攻。持續(xù)了4個多月后，這場繼巴赫穆特戰(zhàn)役后的最血腥戰(zhàn)役告終，俄軍占領(lǐng)區(qū)面積大幅推進(jìn)。隨后，俄軍將下一步關(guān)鍵目標(biāo)轉(zhuǎn)向頓巴斯后勤樞紐波克羅夫斯克。與此同時，俄軍在多條戰(zhàn)線攻勢明顯增強(qiáng)，在戰(zhàn)場上占據(jù)優(yōu)勢地位。
為緩解烏東地區(qū)面臨的軍事壓力，2024年8月，烏克蘭另辟蹊徑，冒險(xiǎn)對俄羅斯庫爾斯克州發(fā)起突襲。烏方希望將所占領(lǐng)土作為后期與俄方進(jìn)行談判的籌碼。俄羅斯隨即調(diào)整軍事部署，收復(fù)了一半以上的領(lǐng)土。為進(jìn)一步強(qiáng)化烏克蘭反擊能力，西方多國放開對烏克蘭使用遠(yuǎn)程武器打擊俄境內(nèi)目標(biāo)的限制。不過，由于援烏遠(yuǎn)程武器有限，對扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場形勢作用并不明顯。而且，面對西方國家不斷升級對烏援助，俄羅斯也修改核政策，持續(xù)強(qiáng)化核威懾。
除了在前線展開拉鋸，俄烏雙方也利用遠(yuǎn)程武器打擊對方后方目標(biāo)。俄軍密集打擊烏境內(nèi)軍工設(shè)施、彈藥倉庫、通信、能源等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，烏軍大規(guī)模使用無人機(jī)開展“非對稱作戰(zhàn)”，加強(qiáng)對俄境內(nèi)目標(biāo)的襲擊力度，并頻繁在黑海海域發(fā)動襲擊，導(dǎo)致俄羅斯黑海艦隊(duì)損失慘重。
進(jìn)入“邊打邊談”階段
2024年底以來，面對特朗普勝選帶來的不確定性，俄烏和談的信號頻頻出現(xiàn)。特朗普本人多次表示能夠迅速結(jié)束沖突，其團(tuán)隊(duì)成員也對外推出了多個版本的“?；鹛嶙h”，核心思路是要推動俄烏雙方凍結(jié)前線，?；鹬箲?zhàn)。2025年2月，俄烏局勢變得更加迅速和出人意料。2月12日，美俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人就烏克蘭問題等進(jìn)行通話。2月18日，美俄代表團(tuán)在沙特阿拉伯首都利雅得舉行會談，并就修復(fù)兩國關(guān)系、推動解決烏克蘭問題談判進(jìn)程等達(dá)成廣泛共識。
當(dāng)前，俄烏在戰(zhàn)場上依然深陷僵局。雙方都在爭取更多戰(zhàn)果，增加談判籌碼。俄羅斯目前控制了近20%的烏克蘭領(lǐng)土，且在持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)事，以期實(shí)現(xiàn)對烏東四州的全部占領(lǐng)。烏克蘭仍有一定的作戰(zhàn)能力，在庫爾斯克地區(qū)發(fā)動新一輪反攻。烏克蘭方面正在“認(rèn)真考慮”特朗普政府修改后的“以礦產(chǎn)換援助”提議，希望美國繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助。在戰(zhàn)場膠著的同時，美俄就推動?；鹫勁羞_(dá)成初步共識。沖突可能很快出現(xiàn)拐點(diǎn)，但全面轉(zhuǎn)折尚未到來。
推動和平解決烏克蘭危機(jī)，彰顯中國擔(dān)當(dāng)
沖突爆發(fā)三年來，中國始終秉持客觀公正的立場，為化解烏克蘭危機(jī)作出多方面的積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在：
提出中國方案，明確原則立場。中國國家主席習(xí)近平提出了“四個應(yīng)該”“三點(diǎn)思考”等原則主張，為推動政治解決烏克蘭危機(jī)指明了方向。習(xí)近平主席指出，在烏克蘭問題上，中方始終認(rèn)為，各國主權(quán)和領(lǐng)土完整應(yīng)得到尊重，聯(lián)合國憲章宗旨和原則應(yīng)得到遵守，各方合理安全關(guān)切應(yīng)得到重視，一切致力于和平的努力應(yīng)得到支持。中國政府發(fā)布的《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》文件，提出尊重各國主權(quán)、摒棄冷戰(zhàn)思維、?；鹬箲?zhàn)、啟動和談、解決人道危機(jī)、保護(hù)平民和戰(zhàn)俘、維護(hù)核電站安全、減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、保障糧食外運(yùn)、停止單邊制裁、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動戰(zhàn)后重建等12條主張，系統(tǒng)闡釋中方基本立場，為解決烏克蘭危機(jī)提出全面、綜合、可行的方案。中方的解決方案以和平、公正為核心，兼顧短期停火與長期安全架構(gòu)，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的智慧與擔(dān)當(dāng)。
堅(jiān)持勸和促談，反對拱火澆油。對話談判是解決烏克蘭危機(jī)的唯一可行出路。中國推出全球安全倡議，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，反對將烏克蘭危機(jī)簡單化或陣營化，主張摒棄冷戰(zhàn)思維，通過對話協(xié)商構(gòu)建均衡、可持續(xù)的安全架構(gòu)，共同維護(hù)歐亞大陸的和平穩(wěn)定。習(xí)近平主席多次與俄烏等各國領(lǐng)導(dǎo)人溝通，呼吁盡早舉行和談。中國外長王毅在與各國代表會見以及在慕尼黑安全會議等場合，多次重申通過政治途徑解決沖突，提出標(biāo)本兼治的解決方案。中國歐亞事務(wù)特別代表李輝先后開展四輪穿梭外交，訪問俄、烏、歐洲和“全球南方”多個國家，協(xié)調(diào)各方利益訴求，推動停火止戰(zhàn)。中方的斡旋得到國際社會普遍認(rèn)可，成為凝聚各方共識的重要橋梁。中方還多次在聯(lián)合國安理會等場合呼吁召開俄烏雙方認(rèn)可、各方平等參與的國際會議，重申談判需尊重主權(quán)與領(lǐng)土完整，并保障所有的和平方案得到公平討論。
提供人道主義援助，緩解民生危機(jī)。中國積極為緩解烏克蘭人道主義局勢發(fā)揮建設(shè)性作用，中方的援助方式體現(xiàn)出中立性、及時性、透明性等特點(diǎn)。中國提出關(guān)于烏克蘭人道局勢的六點(diǎn)倡議，強(qiáng)調(diào)人道主義行動應(yīng)遵守中立、公正原則，防止將人道問題政治化。中國在沖突爆發(fā)后迅速行動，向?yàn)醴教峁┝硕嗯说乐髁x物資援助，包括食品、藥品、醫(yī)療設(shè)備等，同時根據(jù)烏克蘭的需求調(diào)整援助內(nèi)容，幫助烏克蘭人民渡過難關(guān)。中國還派遣專家團(tuán)隊(duì)協(xié)助烏克蘭開展災(zāi)后重建，提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，幫助恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)。此外，中國通過聯(lián)合國、國際紅十字會等國際組織協(xié)調(diào)援助行動，確保援助的透明性和有效性。
遏制危機(jī)外溢，推動國際合作。烏克蘭危機(jī)的外溢效應(yīng)引發(fā)了全球糧食安全、能源危機(jī)和供應(yīng)鏈中斷等問題，嚴(yán)重沖擊國際合作。中國積極團(tuán)結(jié)國際社會力量，不斷凝聚“全球南方”國家共識，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。2024年5月，中國與巴西共同發(fā)布關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的六點(diǎn)共識，呼吁有關(guān)各方遵守局勢降溫“三原則”，即戰(zhàn)場不外溢、戰(zhàn)事不升級、各方不拱火等。9月，中國和巴西團(tuán)結(jié)多個“全球南方”國家發(fā)起烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組部長級會議。會后各方發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，加強(qiáng)能源、貨幣、金融、貿(mào)易、糧食以及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全等領(lǐng)域的國際合作，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國還通過“全球發(fā)展倡議之友小組”等機(jī)制，呼吁國際社會共同行動，并提出多項(xiàng)具體舉措，助力落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，減少危機(jī)對“全球南方”國家的沖擊。
三年來，中國通過提出重要倡議和主張、積極勸和促談、開展人道主義援助、推動國際合作等，為促進(jìn)危機(jī)降溫、緩解危機(jī)影響作出了重要貢獻(xiàn)。中國堅(jiān)持的和平路線贏得了廣泛國際認(rèn)同，為政治解決烏克蘭危機(jī)貢獻(xiàn)了中國智慧。未來，中國將繼續(xù)推動“止戰(zhàn)促和”，助力構(gòu)建更加包容的全球安全治理體系。（作者系中國國際問題研究院歐亞所助理研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲
