中國網(wǎng)評論員 樂水
1月20日，美國總統(tǒng)特朗普在上任首日就掀起一場“MAGA”（讓美國再次偉大）旋風(fēng)。他即刻簽署一系列令世界“咋舌”的行政命令，包括宣布能源緊急狀態(tài)、將“墨西哥灣”改為“美國灣”、廢除非法移民和持臨時簽證者子女的“出生公民權(quán)”，以及世人熟知的“退出《巴黎協(xié)定》”和“退出世界衛(wèi)生組織”。
《巴黎協(xié)定》是全球178個締約方為應(yīng)對氣候變化而共同簽訂的國際條約。2020年，在特朗普第一屆任期內(nèi)，他就質(zhì)疑全球氣候變暖并宣布美國退出《巴黎協(xié)定》。但次年，拜登在入主白宮后的首日就簽署行政令，重返《巴黎協(xié)定》。此外，特朗普在2020年還作出退出世界衛(wèi)生組織的決定。但由于該決定須在一年后生效，“退群”進(jìn)程隨后被拜登政府及時“叫?！薄４朔乩势站硗林貋?，迅速推翻拜登此前的行政令，誓將“退群”進(jìn)行到底，為世界上演了一場“二進(jìn)二出”的抓馬劇情。
兩任美國總統(tǒng)之間的這場“拉鋸游戲”，將國際條約和聯(lián)合國組織視同兒戲，嚴(yán)重傷害了全球治理體系，并大大削弱美國的全球領(lǐng)導(dǎo)力和公信力。
當(dāng)今世界正面臨著層出不窮的全球性挑戰(zhàn)，氣候變化、疫情、地區(qū)沖突等危機(jī)接踵而至。面對這些全球性挑戰(zhàn)，世界各國必須團(tuán)結(jié)協(xié)作加以應(yīng)對，任何國家都無法獨(dú)善其身。美國若一味堅持“美國優(yōu)先”的單邊主義路線，拒絕履行自身應(yīng)負(fù)的國際義務(wù)，終將會為其不負(fù)責(zé)任的“退群”行為埋單。
美國目前是全球第二大碳排放國，占全球碳排放總量的14%。且自1800年以來，美國的累計溫室氣體排放量為4219億噸，位列世界第一，幾乎是中國的2倍和歐盟27國的總和。因此，美國對于全球氣候變化負(fù)有不可推卸的責(zé)任。近年來，全球極端天氣災(zāi)難頻發(fā)，平均氣溫屢創(chuàng)新高，《巴黎協(xié)定》所設(shè)定的溫控目標(biāo)愈加遙不可及。這些鐵一般的事實，豈容輕率質(zhì)疑？
而且，美國自身也是極端天氣災(zāi)難的最大受害者之一。根據(jù)美國國家海洋和大氣管理局國家環(huán)境信息中心的統(tǒng)計，2024年，美國本土共發(fā)生24場造成超10億美元損失的氣候災(zāi)難，其中包括導(dǎo)致美國西北部嚴(yán)重斷電的極寒冰凍天氣，和造成418人死亡的5場強(qiáng)颶風(fēng)。另據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算，今年初這場加州大火所造成的損失可能高達(dá)2500億美元。頻發(fā)的自然災(zāi)害表明，美國正處于氣候變化的風(fēng)暴中心，而非局外。美國退出《巴黎協(xié)定》，只會更加惡化全球氣候危機(jī)，為自身帶來更多的極端天氣災(zāi)難。
諷刺的是，特朗普一邊拒不承認(rèn)全球變暖的事實，一邊對冰川消融的北極地區(qū)格外感興趣。近日，他多次公開表示要將格陵蘭島納入美國版圖。眾所周知，由于氣候變暖和海冰融化，北極航道正逐漸具備通航的可能性。而特朗普覬覦格陵蘭島的實際意圖，無非是借此爭奪北極地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢?？梢?，否認(rèn)全球變暖只不過是美國退出《巴黎協(xié)定》的幌子，實用主義才是美國“退群”的真正動因。
美國退出世界衛(wèi)生組織也同樣基于實用主義心理。雖然世界衛(wèi)生組織最初是在美國的主導(dǎo)下成立的，但隨著廣大發(fā)展中國家的群體性崛起，美國逐漸失去了對其的主導(dǎo)權(quán)。這導(dǎo)致美國對于世界衛(wèi)生組織的議程和組織架構(gòu)愈發(fā)不滿，并最終引發(fā)特朗普兩次宣布退出?！昂蟿t用不合則棄”是美國對待國際多邊組織的一貫態(tài)度，而美國與世界衛(wèi)生組織、《巴黎協(xié)定》之間的分分合合則是其最佳注腳。
雖然“退群”可能為美國帶來短期利益，但這種不顧大局只求私利的行為將會對國際治理體系造成難以修復(fù)的傷害。而且從長期來看，隨著全球性危機(jī)的進(jìn)一步加深，美國頻繁“退群”的負(fù)面效應(yīng)必將反噬其自身，讓美國難以“再次偉大”。美國新政府須知，美國不是世界的孤島，而是與各國命運(yùn)緊密相連。不顧及人類整體命運(yùn)的“美國優(yōu)先”只會導(dǎo)致“美國落后”。希望美國新政府能夠從全局性視野重新審視其對外政策，不要在狹隘的單邊主義道路上越走越遠(yuǎn)。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
