中國網(wǎng)評論員 華章

據(jù)法新社12月23日報道，美國貿(mào)易代表辦公室表示，將對中國半導體行業(yè)政策展開301調(diào)查，調(diào)查的重點是“基礎半導體”，“從汽車到醫(yī)療設備，無所不包”。中國商務部對此回應稱：“中方將密切關注調(diào)查進展，并將采取一切必要措施，堅決捍衛(wèi)自身權益?！?/p>

所謂“基礎半導體”，指的是成熟制程芯片。業(yè)界一般將采用相對成熟和穩(wěn)定技術工藝制造的芯片稱為成熟制程芯片，其晶體管柵極的寬度一般在28nm 及以上。雖然與7nm、5nm甚至3nm的先進制程相比，成熟制程芯片在工藝上略顯落后，但憑借較高的可靠性和成本優(yōu)勢，在汽車、電視、電腦、醫(yī)療器械等產(chǎn)品上應用廣泛。近年來，美國為了打壓中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多輪出口限制措施，針對的主要是先進制程芯片。這雖然導致中國在先進制程芯片的設計制造上遭遇波折，但也激發(fā)出中國企業(yè)提高成熟制程芯片產(chǎn)能的積極性。

全球高科技產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)集邦咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年第三季度，全球十大晶圓代工廠中，中國大陸企業(yè)有三家，且營業(yè)額環(huán)比二季度都實現(xiàn)了兩位數(shù)的快速增長。美國市場調(diào)研公司IC Insights的數(shù)據(jù)顯示，中國大陸企業(yè)在28nm—65nm制程芯片市場的份額占比已從2020年的18%飆升至31.5%，僅中芯國際一家的市場占有率就達到20%。

中國大陸企業(yè)的增長勢頭，令美國政客寢食難安。早在今年1月份，美國眾議院“中國問題特別委員會”就將一封渲染“中國威脅論”的信件送到了美國總統(tǒng)拜登的辦公桌上，呼吁政府采取包括加征關稅在內(nèi)的一些新措施，以避免“在成熟制程芯片上過度依賴中國”。可見，美國將貿(mào)易保護主義的黑手伸向中國成熟制程芯片可謂蓄謀已久。如今“圖窮匕見”，標志著美國在芯片產(chǎn)業(yè)上筑起的“小院高墻”正在轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭娣怄i”，美方打壓中國高科技發(fā)展的行徑變得愈發(fā)肆無忌憚。

但問題是，美國政客信誓旦旦“保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的舉措，并不符合美國企業(yè)的自身利益。此前美國政府出臺的每一輪出口管制措施，都會引來英特爾、英偉達、高通公司等齊聲反對。因為中國已成為全球最大半導體產(chǎn)品單一市場，美國芯片企業(yè)難以放棄。美國政府的禁售令固然給中國獲取高端芯片制造了麻煩，但也導致美國公司營收大降，進而損害其市場地位和新技術產(chǎn)品的研發(fā)工作。

此次針對中國成熟制程芯片的行動，同樣也會給美國公司造成“利空”。由于美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到過度“金融化”的影響，芯片制造環(huán)節(jié)基本已移出美國。而中國憑借完備的基礎設施條件、門類齊全的制造業(yè)體系、龐大的工業(yè)品消費市場、充足且經(jīng)驗豐富的工程師和產(chǎn)業(yè)工人群體，吸引了包括美國公司在內(nèi)的全球芯片企業(yè)在華投資設廠。英特爾在中國已經(jīng)擁有超過20個辦事處、上萬名員工，僅2022年在中國市場的年度投資總額就超過130億美元；德州儀器在華投資涵蓋了研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、技術支持等多個方面，2023年其在成都的第二座封裝和測試廠已實現(xiàn)全面投產(chǎn)，使成都制造基地產(chǎn)能實現(xiàn)翻番；美光科技2023年6月宣布對西安的封裝測試工廠追加投資逾43億元，加建新廠房和生產(chǎn)線，今年又宣布將在西安建立美光首個封裝和測試制造可持續(xù)發(fā)展卓越中心；而早在2014年，美國高通技術公司就宣布與中芯國際在28納米工藝制程和晶圓制造服務方面緊密合作……

由此可見，在芯片研發(fā)和制造領域，美國公司早已在中國深度布局，一旦美國政府一意孤行，以加征關稅等方式限制從中國進口芯片，這些在中國設廠的美國企業(yè)同樣面臨經(jīng)濟損失。即便如此，芯片制造環(huán)節(jié)也難以回流美國，畢竟在全球十大晶圓代工廠中，美國企業(yè)只有一家，難不成打壓完中國公司，美國政府轉(zhuǎn)頭再去收拾韓國和中國臺灣的企業(yè)？拜登政府經(jīng)常拿來自夸的“芯片法案”，也沒能激發(fā)出各國企業(yè)在美投資熱潮，大多數(shù)項目并未形成產(chǎn)能甚至還未開工。而當主張“取消芯片產(chǎn)業(yè)補貼”的特朗普回歸白宮之后，拜登政府的這些“心血”必將竹籃打水一場空。最終的結(jié)果就是，美國政府心心念念的產(chǎn)業(yè)回流不見端倪，而本國企業(yè)卻被折騰得身心俱疲。

不顧國際規(guī)則和秩序，甚至不顧國內(nèi)企業(yè)的切身利益，美國政府樂此不疲地一次次伸出“長臂”，企圖扼殺別國發(fā)展的權利，最終卻可能扼住自己的喉嚨。

編審：高霈寧 張艷玲 蔡曉娟