中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 杜蘭
10月10日，第27次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在老撾首都萬(wàn)象舉行，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)與東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及東盟秘書長(zhǎng)共同出席會(huì)議。近年來(lái)，中國(guó)與東盟始終保持緊密聯(lián)系，不斷深化政治互信與務(wù)實(shí)合作，為亞太和全球樹(shù)立了合作共贏、命運(yùn)與共的典范，以實(shí)際行動(dòng)為全球和地區(qū)注入更多穩(wěn)定性和確定性。
中國(guó)與東盟在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)顯著上升。中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，東盟則是第五大經(jīng)濟(jì)體，雙方總?cè)丝谡既虻?/4，經(jīng)濟(jì)總量占全球超過(guò)1/5，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。東盟實(shí)力的增強(qiáng)也賦予其更大的區(qū)域和國(guó)際影響力，并為全球帶來(lái)更多合作的可能。隨著地緣政治博弈加劇、國(guó)際共識(shí)范圍縮小，國(guó)際社會(huì)希望中國(guó)與東盟能夠在地區(qū)合作議程中傳遞更多積極信號(hào)，堅(jiān)守互利共贏的大方向。正如李強(qiáng)總理在講話中指出的，中國(guó)和東盟關(guān)系已超越雙邊范疇，具有深遠(yuǎn)的亞洲意義和全球影響。
中國(guó)與東盟均聚焦發(fā)展。雙方長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已成為全球最具活力地區(qū)的代表。成功秘訣在于，中國(guó)與東盟均將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生作為最重要的任務(wù)。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)低迷、保護(hù)主義抬頭，中國(guó)與東盟都希望繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)雙邊合作，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，以應(yīng)對(duì)逆全球化挑戰(zhàn)，促進(jìn)共同發(fā)展。今年?yáng)|盟峰會(huì)以“增強(qiáng)互聯(lián)互通和韌性”為主題，提出加強(qiáng)互聯(lián)互通和復(fù)蘇能力、增長(zhǎng)韌性的九大區(qū)域重點(diǎn)合作領(lǐng)域，這也為中國(guó)與東盟加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作提供了新的動(dòng)力和機(jī)遇。
此次10+1領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的一大亮點(diǎn)是，李強(qiáng)總理同東盟領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)談判實(shí)質(zhì)性結(jié)束。這表明雙方堅(jiān)定不移地維護(hù)基于規(guī)則的貿(mào)易環(huán)境，致力于在復(fù)雜的全球環(huán)境中深化經(jīng)濟(jì)一體化與務(wù)實(shí)合作，加快疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。相信升級(jí)后的自由貿(mào)易區(qū)將進(jìn)一步拓展中國(guó)與東盟在新興領(lǐng)域的互利合作，促進(jìn)貿(mào)易便利化及包容發(fā)展，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》在社評(píng)中指出，東盟和中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系是互惠互利之舉，不應(yīng)受其他因素的干擾。為此，東盟必須堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作這一宗旨，對(duì)外加強(qiáng)和對(duì)話伙伴的合作，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)一體化進(jìn)程。
中國(guó)與東盟都主張加強(qiáng)合作。近年來(lái)，東盟戰(zhàn)略自主性不斷增強(qiáng)，在推進(jìn)地區(qū)各國(guó)間對(duì)話合作、抵制集團(tuán)政治、反對(duì)“脫鉤斷鏈”等方面發(fā)揮了積極作用。面對(duì)美國(guó)的拉攏以及大國(guó)博弈的加劇，東盟明確拒絕選邊站隊(duì)，也反對(duì)美國(guó)打壓遏制中國(guó)、加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。印尼在2023年?yáng)|盟峰會(huì)開(kāi)幕式中就特別強(qiáng)調(diào)，東盟一致同意不會(huì)成為任何國(guó)家的“代理人”，東盟將與所有國(guó)家進(jìn)行合作，共同促進(jìn)地區(qū)和平與繁榮。此次東盟峰會(huì)前，針對(duì)日本首相石破茂多次鼓吹打造所謂“亞洲版北約”，印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》10月5日刊文予以“警告”，表示東盟對(duì)該構(gòu)想不感興趣。
中國(guó)與東盟在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)上的共同利益正在擴(kuò)大，共同立場(chǎng)也在增多。雙方都主張堅(jiān)持真正的多邊主義和開(kāi)放的區(qū)域主義，鞏固開(kāi)放包容的區(qū)域合作架構(gòu)，摒棄二元對(duì)抗思維，以對(duì)話合作代替沖突對(duì)抗，以合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中方堅(jiān)定支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在東亞合作中的中心地位。東盟也支持中國(guó)在國(guó)際合作和全球治理方面的一系列倡議，雙方正致力于構(gòu)建“更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體”。未來(lái)，中國(guó)與東盟還將積極推進(jìn)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議同地區(qū)合作議程的對(duì)接，并加強(qiáng)多邊舞臺(tái)和全球治理協(xié)作，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。
面對(duì)充滿不確定性、不穩(wěn)定性的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)，中國(guó)和東盟關(guān)系的高水平發(fā)展是亞太地區(qū)保持總體和平穩(wěn)定與繁榮的重要原因之一。未來(lái)，中國(guó)—東盟將繼續(xù)探索以亞洲方式解決亞洲問(wèn)題的相處之道，攜手推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放包容、互利共贏的地區(qū)合作秩序，堅(jiān)持做地區(qū)和全球和平安全的貢獻(xiàn)者、發(fā)展繁榮的促進(jìn)者、開(kāi)放包容的維護(hù)者。（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所副所長(zhǎng)、副研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲
