中國網(wǎng)特約評論員 寧團輝

近日，新西蘭安全情報局發(fā)布《2024年安全威脅環(huán)境》報告，對新西蘭面臨的國家安全威脅狀況進行最新評估。令人頗感意外的是，這份報告竟然直接將中國描述為“一個復雜的情報隱患”，并且指責中國對新西蘭進行“復雜并有欺騙性的外國干涉活動”。

這并非新西蘭安全情報局首次公開對中國進行類似指責。早在2023年8月，該機構(gòu)發(fā)布的報告就將中國列為可能對新西蘭進行“外國干涉活動”國家。從更大范圍看，指責中國對新西蘭進行所謂的“外國干涉活動”，只是最近一段時間新西蘭對華政策消極動向的一部分。

新西蘭的對華政策一向以務實理性著稱，在發(fā)展對華關(guān)系方面一直走在西方國家的前列，中新關(guān)系也為人津津樂道。然而，近年來，隨著美國以戰(zhàn)略競爭為名大力推行對華遏制戰(zhàn)略，中新關(guān)系也受到一定影響。新西蘭雖然地處偏遠的西南太平洋，但卻是西方的一員，與美澳戰(zhàn)略、軍事、安全和情報等方面交流合作密切，是“五眼聯(lián)盟”中的“一眼”。因此，新西蘭的戰(zhàn)略判斷很容易受到美澳的影響。

對“外國干涉活動”的炒作，就源于新西蘭的主要鄰居澳大利亞。早在2017年，澳大利亞就開始炒作中國對其進行所謂的“滲透”和“干涉”，此后，反對“外國干涉”成為澳大利亞國內(nèi)政治的一個重要話題，時不時就拿出來炒作一番。盡管澳大利亞采取立法等諸多措施反對外國的“干涉”和“滲透”，并且鬧出不少烏龍事件，但2024年2月，澳大利亞安全情報組織仍將“外國干涉”與“間諜活動”視為澳國家安全的主要威脅。澳大利亞對“外國干涉活動”的炒作自然會影響到新西蘭，并最終傳導到新西蘭的相關(guān)政策文件中。

此外，新西蘭在《2024年安全威脅環(huán)境》評估報告中還有一點值得格外關(guān)注。該報告認為，過去十年，“印太”地區(qū)的戰(zhàn)略競爭主要被定義為中國與新西蘭及其傳統(tǒng)安全伙伴之間的競爭。這也是新西蘭政府明確將對華關(guān)系定位為“戰(zhàn)略競爭”的原因。今年7月，新西蘭總理拉克森在接受媒體采訪時也將中國視為戰(zhàn)略競爭對手。而所謂的“戰(zhàn)略競爭對手”是拜登政府對中美關(guān)系的定位，現(xiàn)在又被新西蘭拿來用了。

對華戰(zhàn)略定位與認知的變化，體現(xiàn)在新西蘭近期在一些問題上的反常做法。

一是新西蘭對AUKUS（“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”）的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。之前，新西蘭因為堅持嚴格的反核立場而對AUKUS比較抵觸，但最近新西蘭卻對加入AUKUS第二支柱持“非常開放”的態(tài)度，并積極考慮加入。二是更多介入南海問題中。今年4月，新西蘭總理拉克森訪問菲律賓，不僅承諾要將新西蘭與菲律賓的關(guān)系提升為“全面伙伴關(guān)系”，而且兩國軍隊將要簽署“訪問部隊協(xié)定”。兩個月后，新西蘭外長彼得斯訪問菲律賓，并在南海問題上發(fā)表偏袒菲律賓的言論。

近期，新西蘭對華政策的消極動向與美澳之前的一些做法有高度相似之處。但問題在于，美國和澳大利亞處理對華關(guān)系的“劇本”不僅錯誤百出，而且危害巨大，新西蘭參照他們的“劇本”制定對華政策，只會誤入歧途。

無論從哪方面來講，中國對新西蘭都構(gòu)不成威脅。中國沒有興趣在新西蘭搞什么所謂“干涉活動”，中國與新西蘭的關(guān)系也不應該被定位為戰(zhàn)略競爭關(guān)系。相反，中新關(guān)系從來都是平等互利的，盡管兩國在一些問題上存在分歧，但相互尊重、彼此包容、聚焦合作、共同發(fā)展的理念一直推動著中新關(guān)系不斷向前發(fā)展。從中國對新西蘭的各項政策措施中也可以看出，中國對發(fā)展中新關(guān)系的態(tài)度是真誠的，措施是有力的。

新西蘭是中國發(fā)展的受益者，十分清楚中國對新西蘭是機遇還是挑戰(zhàn)。在當前形勢下，新西蘭更應擦亮眼睛，看清美國對華遏制戰(zhàn)略的企圖，堅持獨立自主的外交傳統(tǒng)，堅持理性和務實的對華政策路線，與中方共同維護好中新關(guān)系健康穩(wěn)定的局面。（作者系中國國際問題研究院助理研究員）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲