中國網(wǎng)特約評論員 馬漢智
9月5日，2024年中非合作論壇北京峰會在北京開幕，50多個論壇成員國家元首、政府首腦和代表，非盟委員會主席、聯(lián)合國秘書長以及多個國際組織負責人共同出席開幕式。中國國家主席習近平發(fā)表題為《攜手推進現(xiàn)代化，共筑命運共同體》的主旨演講，為中非攜手共筑現(xiàn)代化之夢提供“操作手冊”。論壇非方共同主席國塞內(nèi)加爾總統(tǒng)法耶等盛贊習近平主席對中非合作的高度重視，突出強調(diào)中非合作對非洲實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大意義。
為中非攜手推進現(xiàn)代化創(chuàng)造更加公平公正的外部環(huán)境。當今世界，包括非洲國家在內(nèi)的廣大“全球南方”國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中面臨著各種結構性制約，突出表現(xiàn)為：粗暴干涉他國內(nèi)政的戲碼仍在持續(xù)上演，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的權利不平等、機會不平等問題仍很嚴峻，開放共贏的國際合作環(huán)境屢遭破壞，文明優(yōu)越論的陳詞濫調(diào)仍很流行，現(xiàn)代化的人民性常被忽視等等。
面對中非攜手實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的種種外部挑戰(zhàn)，習近平主席提出要攜手推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全的現(xiàn)代化。這六個方面，抓住了包括非洲國家在內(nèi)的“全球南方”國家實現(xiàn)現(xiàn)代化所面臨的最主要矛盾，為中非下一階段攜手合作指明戰(zhàn)略方向，也深刻回應了習近平主席提出將“中國同所有非洲建交國的雙邊關系提升到戰(zhàn)略關系層面”的深刻內(nèi)涵。
“十大伙伴行動”為中非攜手推進現(xiàn)代化提供“操作手冊”。習近平主席指出，中國和非洲占世界總人口的三分之一，沒有中非的現(xiàn)代化，就沒有世界的現(xiàn)代化。這句話有力詮釋了實現(xiàn)現(xiàn)代化不是某些國家的專利品，更不是誰的壟斷品，而是全世界人民不可剝奪的權利。中非攜手推進現(xiàn)代化，是誰也無法阻擋的歷史潮流。
為此，中方愿同非方開展中非攜手推進現(xiàn)代化十大伙伴行動，包括文明互鑒、貿(mào)易繁榮、產(chǎn)業(yè)鏈合作、互聯(lián)互通、發(fā)展合作、衛(wèi)生健康、興農(nóng)惠民、人文交流、綠色發(fā)展、安全共筑伙伴行動，深化中非合作，引領“全球南方”現(xiàn)代化。
“十大伙伴行動”既與前面提出的“十大合作計劃”“八大行動”“九項工程”一脈相承，體現(xiàn)出中國對制約非洲長期發(fā)展瓶頸的持續(xù)關注，又開拓創(chuàng)新，將攜手推進現(xiàn)代化的烙印深深打在上面。如將文明互鑒提升到全新高度，體現(xiàn)出中非圍繞如何實現(xiàn)現(xiàn)代化高度的戰(zhàn)略共識和理念交流的訴求，也體現(xiàn)出唯有打破思想的桎梏和禁區(qū)，中非攜手實現(xiàn)現(xiàn)代化之路才會更加寬廣。又如，中國決定給予包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達國家100％稅目產(chǎn)品零關稅待遇。中國成為實施這一舉措的首個發(fā)展中大國和世界主要經(jīng)濟體。截至今年6月，中國已對原產(chǎn)于27個非洲最不發(fā)達國家的98％稅目產(chǎn)品實施零關稅。在此基礎上每邁出的一步，都極為不易，也將對非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等產(chǎn)生積極深遠的影響。當習近平主席宣布該舉措時，全場響起持續(xù)熱烈的掌聲。從98％到100％，從數(shù)字來看是一小步，但它卻是中國踐行真實親誠對非政策理念和正確義利觀的一大步。再比如，開展中非軍隊聯(lián)演聯(lián)訓、聯(lián)合巡航，實施“助力非洲擺脫雷患行動”，共同維護人員和項目安全，體現(xiàn)出中非安全合作正向戰(zhàn)略化、系統(tǒng)化全面邁進，這將為中非攜手推進現(xiàn)代化提供更堅強有力的安全保障。在攜手推進現(xiàn)代化的進程中，人始終是最重要的因素，人才培養(yǎng)貫穿“十大伙伴行動”始終，體現(xiàn)出中非合作“授人以漁”的長期堅守，體現(xiàn)出中非合作真正惠及雙方人民，真正屬于雙方人民。
新時代全天候中非命運共同體呼之欲出。中非命運共同體建設基礎牢、起點高、前景廣，為構建人類命運共同體樹立了光輝典范。無論過去還是現(xiàn)在，中非都是構建命運共同體的先行者，未來也必將攜手走在現(xiàn)代化進程的前列。習近平主席提出，將中非關系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體，意味著在百年變局加速演進的背景下，中非雙方將肩并肩、手拉手，堅持傳統(tǒng)友好、堅持合作共贏、堅持與時偕行，堅定不移推進現(xiàn)代化事業(yè)，使中非命運共同體成為推動構建“全球南方”命運共同體的“排頭兵”，成為推動構建人類命運共同體的“第一方陣”。（作者系中國國際問題研究院助理研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲
