中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 賈春陽(yáng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日，美國(guó)總統(tǒng)拜登不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)和嚴(yán)正交涉，執(zhí)意簽署所謂“促進(jìn)解決藏中爭(zhēng)議法案”，使之正式成為美國(guó)的法律。該法案包括諸多極具挑釁性表述，充分暴露了美國(guó)全面強(qiáng)化對(duì)中國(guó)打“西藏牌”的企圖，暴露了美國(guó)所謂“西藏政策”的險(xiǎn)惡用心和虛偽本質(zhì)。

該法案名義上是對(duì)美國(guó)2002年推出的所謂“西藏政策法”的最新修訂，實(shí)際上包含諸多極具挑釁性表述，可以算作是一部新的專門的“涉藏法案”。這是對(duì)中國(guó)內(nèi)政的粗暴干涉，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)國(guó)家利益。與所謂“西藏政策法”及美國(guó)2018年推出的所謂“對(duì)等進(jìn)入西藏法”、2020年推出的所謂“西藏政策及支持法”相比，該法案的關(guān)鍵表述或要害主要包括：

其一，該法案妄稱“美國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有采取西藏自古以來(lái)就是中國(guó)的一部分的立場(chǎng)”，言外之意是否定中國(guó)對(duì)西藏主權(quán)的歷史合法性。同時(shí)，該法案還要求美國(guó)“西藏問(wèn)題特別協(xié)調(diào)員”挑戰(zhàn)中方在涉藏問(wèn)題上的立場(chǎng)和聲明，要求美國(guó)政府為此提供資金支持，意味著美國(guó)今后將不斷公開(kāi)否定中國(guó)對(duì)西藏?fù)碛兄鳈?quán)的歷史合法性，并在達(dá)賴轉(zhuǎn)世等問(wèn)題上否定中國(guó)的政策主張。

其二，該法案大談“所有民族都有自決權(quán)”。實(shí)質(zhì)上是鼓動(dòng)達(dá)賴集團(tuán)追求所謂“民族自決權(quán)”，縱容達(dá)賴集團(tuán)的分裂野心。

其三，該法案刻意將“西藏”與“中國(guó)”并列放在一起，大談要“根據(jù)國(guó)際法和平解決爭(zhēng)議”，無(wú)異于將所謂“西藏問(wèn)題”等同于需要依照國(guó)際法和平解決的“國(guó)家間沖突”，顯然也是在否認(rèn)中國(guó)對(duì)西藏的主權(quán)。

其四，該法案宣稱要促進(jìn)中國(guó)政府與達(dá)賴集團(tuán)所謂“藏人行政中央”進(jìn)行對(duì)話，并就此對(duì)中國(guó)搞多邊施壓。這不僅是對(duì)所謂“藏人行政中央”的某種“承認(rèn)”，還預(yù)示著美國(guó)下一步將在“接談”問(wèn)題上裹挾盟友對(duì)中國(guó)搞集體施壓甚至圍攻。

其五，該法案污蔑中國(guó)政府在西藏實(shí)行的民族政策，與美國(guó)近年來(lái)在涉藏問(wèn)題上的炒作如出一轍，目的是將涉藏問(wèn)題炒熱，企圖使之成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，從而借機(jī)對(duì)中國(guó)發(fā)起新的“認(rèn)知戰(zhàn)”，然后再借機(jī)對(duì)中國(guó)進(jìn)行外交圍攻、政經(jīng)制裁和其他不正當(dāng)打壓，以服務(wù)于其對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和遏壓。

除此之外，該法案還有一些其他非常惡毒的表述。如將“西藏”的范圍認(rèn)定為西藏自治區(qū)加甘肅、青海、四川、云南四省的涉藏州縣，實(shí)質(zhì)是策應(yīng)達(dá)賴集團(tuán)鼓噪的所謂“大藏區(qū)”概念。

由此可知，該法案的正式出籠，充分暴露了美國(guó)全面強(qiáng)化對(duì)中國(guó)打“西藏牌”的戰(zhàn)略企圖，預(yù)示著美國(guó)“西藏政策”的大幅升級(jí)。該法案的諸多極具挑釁性的惡毒表述，也暴露了美國(guó)在“西藏問(wèn)題”上的險(xiǎn)惡用心，暴露了美國(guó)下一步在對(duì)中國(guó)打“西藏牌”過(guò)程中的幾個(gè)主要抓手。

可笑的是，拜登在簽署該法案的當(dāng)日，還在白宮網(wǎng)站發(fā)布一份關(guān)于該法案的聲明，宣稱“該法案不會(huì)改變美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的兩黨政策，即承認(rèn)西藏自治區(qū)和中國(guó)其他藏族聚居區(qū)是中華人民共和國(guó)的一部分”。

事實(shí)上，自和平解放以來(lái)，西藏通過(guò)民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，百萬(wàn)農(nóng)奴翻身解放、當(dāng)家作主，開(kāi)創(chuàng)了西藏歷史新紀(jì)元，建立了社會(huì)主義制度，實(shí)行了民族區(qū)域自治制度，讓西藏社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。各族人民享有廣泛充分的民主權(quán)利，受教育權(quán)、工作權(quán)、健康權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、文化權(quán)、宗教信仰自由權(quán)得到更好地保障，西藏步入發(fā)展最好、變化最大、群眾得實(shí)惠最多的歷史時(shí)期。

這些事實(shí)舉世矚目、人所共知，西藏各族人民對(duì)此也最有發(fā)言權(quán)。顯然，美方所言“要促進(jìn)藏人的人權(quán)”既是揣著明白裝糊涂，是對(duì)中國(guó)少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)的一種刻意抹黑，也暴露了美國(guó)長(zhǎng)期以“人權(quán)教師爺”自居、利用“人權(quán)問(wèn)題”干涉他國(guó)內(nèi)政的一貫作風(fēng)。

美國(guó)用該法案否定中國(guó)政府對(duì)西藏?fù)碛兄鳈?quán)的歷史合法性，縱容達(dá)賴集團(tuán)追求所謂“民族自決”，刻意抬高所謂“藏人行政中央”的地位，不僅嚴(yán)重違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，也嚴(yán)重背離了美國(guó)政府承認(rèn)西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分、不支持“西藏獨(dú)立”的承諾。在此背景下，拜登虛偽地宣稱美國(guó)仍然“承認(rèn)西藏自治區(qū)和中國(guó)其他藏族聚居區(qū)是中華人民共和國(guó)的一部分”，可以說(shuō)完全是一種故作姿態(tài)。這種自相矛盾的表述和做法，充分體現(xiàn)了美國(guó)“西藏政策”的虛偽本質(zhì)。（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所研究員）

編審：唐華 申罡 張艷玲