陳向陽(yáng) 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所執(zhí)行所長(zhǎng)、研究員、博導(dǎo)

時(shí)值國(guó)際形勢(shì)亂云飛渡、單邊主義倒行逆施的“多事之夏”，2019年6月28日，在G20大阪峰會(huì)上，習(xí)近平主席就世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和貿(mào)易問(wèn)題發(fā)表“攜手共進(jìn)，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)”的重要講話，以“3-4-5”的良方捍衛(wèi)多邊主義和完善經(jīng)濟(jì)全球化，彰顯大國(guó)領(lǐng)袖風(fēng)采與中國(guó)引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)。

首先，針對(duì)當(dāng)前保護(hù)主義與單邊主義逆流，以“三點(diǎn)主張”為G20和全球經(jīng)濟(jì)治理把準(zhǔn)航向。

一要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。只有充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)作用，掃除人為障礙，才能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通、百業(yè)興旺。當(dāng)前美國(guó)為遏制主要對(duì)手而不擇手段，包括動(dòng)輒加征關(guān)稅、實(shí)施制裁，甚至“圍剿”別國(guó)高科技企業(yè)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)規(guī)律，嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)，美國(guó)成了國(guó)際市場(chǎng)的搗亂者。

二要把握開(kāi)放合作的發(fā)展大勢(shì)。人類從閉塞走向開(kāi)放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時(shí)代潮流，要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝正確方向發(fā)展。

三要胸懷天下一家的共同未來(lái)。要立足共同利益，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，致力于實(shí)現(xiàn)世界持久和平繁榮、各國(guó)人民安居樂(lè)業(yè)。

其次，對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，以“四點(diǎn)建議”促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全球治理。

一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力。世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)互聯(lián)互通、完善社會(huì)保障等，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要提倡國(guó)際創(chuàng)新合作，集全球之智，克共性難題。

二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，完善全球治理。G20應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，確保世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、包容、平衡、普惠發(fā)展。要加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革，其結(jié)果應(yīng)有利于維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義，收窄發(fā)展鴻溝。要落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》。當(dāng)前“反全球化”逆流涌動(dòng)，世貿(mào)組織面臨美國(guó)刁難，《巴黎協(xié)定》受到美國(guó)抵制，全球治理赤字凸顯，習(xí)近平主席的這一建議可謂有的放矢。

三是堅(jiān)持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸。中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議，目的是動(dòng)員更多資源，拉緊互聯(lián)互通紐帶，讓更多國(guó)家和地區(qū)融入經(jīng)濟(jì)全球化，共同走出一條互利共贏的康莊大道。G20應(yīng)增加發(fā)展投入，用實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展合作。

四是堅(jiān)持伙伴精神，妥善處理分歧。G20成員匯聚了主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，要本著相互尊重、相互信任態(tài)度，平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴(kuò)大共識(shí)。大國(guó)之間如能做到這一點(diǎn)，不僅符合自身利益，也有利于世界和平與發(fā)展。這里針對(duì)的是美國(guó)所謂的“貿(mào)易戰(zhàn)”等霸道行徑，及其唯我獨(dú)尊的“美國(guó)優(yōu)先”，動(dòng)輒“極限施壓”，對(duì)外強(qiáng)取豪奪，慣于以強(qiáng)凌弱，攪得世界不安。

第三，針對(duì)外界關(guān)切，與時(shí)俱進(jìn)提出實(shí)打?qū)嵉摹拔鍡l舉措”，力推中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放，力促世界共同發(fā)展。

一是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。中國(guó)即將發(fā)布2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，新設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等；二是主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。將進(jìn)一步自主降低關(guān)稅水平，努力消除非關(guān)稅壁壘，大幅削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本；三是持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。將于明年1月1日實(shí)施新的外商投資法律制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平；四是全面實(shí)施平等待遇。將全面取消外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制，對(duì)在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的各類企業(yè)平等對(duì)待、一視同仁；五是大力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)談判。將推動(dòng)早日達(dá)成“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP），加快“中歐投資協(xié)定”談判，加快“中日韓自貿(mào)協(xié)定”談判進(jìn)程。

面對(duì)外部強(qiáng)加的“貿(mào)易戰(zhàn)”，“五條舉措”展現(xiàn)了中國(guó)的定力、勇氣與智慧，體現(xiàn)了中國(guó)拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的廣闊回旋空間，與個(gè)別西方大國(guó)的“修墻關(guān)門(mén)”形成了鮮明反差，彰顯了中國(guó)的戰(zhàn)略自信與大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

展望未來(lái)，面對(duì)世界地緣重心“東升西降”與國(guó)際力量對(duì)比“新升老降”的“百年未有之大變局”，面對(duì)個(gè)別西方大國(guó)單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義的挑戰(zhàn)，中國(guó)將自強(qiáng)不息、趨利避害，引領(lǐng)潮流、兼善天下。（責(zé)任編輯：郭素萍）