徐浩然 中央黨校科學(xué)社會主義教研部副教授

1月21日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話，指出當(dāng)前我國形勢總體上是好的，但要深刻認識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險。

面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录患纫蟹婪讹L(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險，是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)，要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險工作做實做細做好。

防范化解重大風(fēng)險，首要的是提高政治站位，強化政治意識，確保我國政治安全。要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導(dǎo)力度，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進依法治網(wǎng)。要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會主義建設(shè)者和接班人。

防范化解重大風(fēng)險，必須看到經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，既要保持戰(zhàn)略定力，推動我國經(jīng)濟發(fā)展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險。各地區(qū)各部門要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度。各地區(qū)各部門要采取有效措施，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

防范化解重大風(fēng)險，要加強體系建設(shè)和能力建設(shè)，完善國家創(chuàng)新體系，解決資源配置重復(fù)、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題，提高創(chuàng)新體系整體效能。要加快補短板，建立自主創(chuàng)新的制度機制優(yōu)勢。要加強重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。要強化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，加快推進相關(guān)立法工作。

防范化解重大風(fēng)險，要從維護社會大局穩(wěn)定出發(fā)，切實落實保安全、護穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持保障合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。要創(chuàng)新完善立體化、信息化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢，增強人民群眾安全感。要推進社會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，健全平安建設(shè)社會協(xié)同機制，從源頭上提升維護社會穩(wěn)定能力和水平。

防范化解重大風(fēng)險，必須清醒認識到我們黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和復(fù)雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴(yán)峻性，這是根據(jù)實際情況作出的大判斷。全黨要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持同人民的血肉聯(lián)系。

總之，防范化解重大風(fēng)險要有充沛頑強的斗爭精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。（責(zé)任編輯：郭素萍）