郭靖 北京外國語大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，北京市高校中國特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（北京外國語大學(xué)）研究員

黨的十九大報(bào)告明確指出：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設(shè)平安中國，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是執(zhí)政黨的神圣職責(zé)和價(jià)值目標(biāo)，彰顯著一個(gè)政黨以人民為中心的執(zhí)政追求，體現(xiàn)著一個(gè)政府深切赤誠的為民情懷。民生連著民心，民心關(guān)系國運(yùn)。民生問題一直是中國改革四十年來最大的問題，民之所盼，就是施政所向。解決民生問題是最大的政治，改善民生也是最大政績。

黨的十八大以來，我們黨在民生領(lǐng)域著力補(bǔ)短板、兜底線、出實(shí)招，群眾的幸福感、獲得感顯著提升。十九大報(bào)告中講到“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)。就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬人以上。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。” 由此可見，中國共產(chǎn)黨向人民交出了一份滿意的答卷。

今天，我們已經(jīng)處在新的歷史方位，開始了實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)的新征程。十九大報(bào)告對中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后我國社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵進(jìn)行了全新的論述，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。闡明了人民對物質(zhì)、文化、政治、生態(tài)等多樣化多層次需要的不斷增長以及對美好生活的向往。十九大報(bào)告的重要論斷告訴我們，發(fā)展起來以后的問題并不比發(fā)展前要少。進(jìn)入新時(shí)代后，民生領(lǐng)域仍然存在著發(fā)展短板，主要表現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少困難。發(fā)展的不平衡不充分，影響人民日益增長的對美好生活需要的滿足感、獲得感和幸福感的進(jìn)一步提升。所有這些都需要把民生放在發(fā)展首位、貫穿改革始終，讓人民群眾有更多的獲得感、更強(qiáng)的幸福感。正是在此基礎(chǔ)上以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確了增進(jìn)民生福祉是推進(jìn)發(fā)展的根本目的，要在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板。要促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。在發(fā)展中保障和改善民生，表明改善民生不僅需要在思想上高度重視，而且需要在實(shí)踐中提供充足的動(dòng)力支撐。只有實(shí)現(xiàn)改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，民生改善才會(huì)擁有源源不斷的動(dòng)力源泉。

在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，民生的外延也在擴(kuò)大，涵蓋一切人民對美好生活的向往，這也標(biāo)志著我們黨將要在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步方面承擔(dān)更多的新使命，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。改善民生是中國道路的本質(zhì)要求，黨員干部要不忘初心，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、以人民為中心，把群眾利益真正放在心上，要有為群眾解決最直接最緊迫問題的決心，讓人民群眾生活有奔頭、人生有盼頭。改革開放四十年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，要實(shí)現(xiàn)高水平民生，最根本的是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既要全力以赴，又要量力而行，循序漸進(jìn)，持之以恒。

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，改善民生不能脫離這個(gè)最大實(shí)際，只能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定了保障和改善民生的客觀實(shí)力與能力。在任何時(shí)候，保障和改善民生都不能離開現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，只有這樣，改善民生才是有保障的、可持續(xù)的。在具體實(shí)踐中，我們黨要始終把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)民生改善有機(jī)聯(lián)系起來，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為改善民生的前提，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展空談改善民生，是無源之水、無本之木；同時(shí)，把抓民生作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿εc保障，強(qiáng)調(diào)抓民生建設(shè)，既能有效解決群眾后顧之憂，調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又能釋放居民消費(fèi)潛力、拉動(dòng)內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

習(xí)近平總書記指出“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。我們有理由相信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全國最廣大人民群眾的不懈奮斗，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代必將實(shí)現(xiàn)人民共享發(fā)展成果，全體人民共同富裕，人人都能夠得到全面自由發(fā)展。（責(zé)任編輯：王鑫）