邊疆穩(wěn)定，祖國(guó)富強(qiáng)；民族和睦，中華繁榮。國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心近年來在從傳統(tǒng)事業(yè)單位向建設(shè)新型智庫(kù)轉(zhuǎn)軌的過程中，積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)扶貧攻堅(jiān)使命，自2013年起在新疆和田地區(qū)開展創(chuàng)新扶貧，通過引領(lǐng)區(qū)外企業(yè)和社會(huì)公益組織共同行動(dòng)，大力協(xié)助新疆和田地區(qū)實(shí)施治理沙化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)選、鄉(xiāng)村幫扶、文教補(bǔ)缺等一系列活動(dòng)，為在邊疆民族地區(qū)成功開展社會(huì)公益事業(yè)作出了積極探索，并在不斷擴(kuò)大成效。

一、扶貧貴善謀，謀定而后動(dòng)，不遠(yuǎn)萬里赴和田

強(qiáng)國(guó)先固邊，作為邊陲要地、絲路名城的南疆和田，其興衰事關(guān)新疆全面脫貧與西北穩(wěn)定大局。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，老少邊窮地方甚多，扶貧攻堅(jiān)難度甚大。如何選好突破點(diǎn)，以點(diǎn)帶面形成強(qiáng)有力的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，成為縈繞中心領(lǐng)導(dǎo)心頭的一件大事。2013年中，經(jīng)審慎分析和各方綜合平衡考慮，國(guó)際合作中心決定選擇和田開辟創(chuàng)新扶貧的戰(zhàn)略基地，根據(jù)中心主任曹文煉率隊(duì)在新疆和田地區(qū)開展規(guī)劃調(diào)研時(shí)與當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成的共識(shí)，通過自身的積極行動(dòng)引領(lǐng)區(qū)外廣大企業(yè)和社會(huì)公益組織，共同開展南疆公益幫扶計(jì)劃。

和田地區(qū)位于新疆南部，戰(zhàn)略地位極為重要。其北臨塔克拉瑪干大沙漠，南抵昆侖山與西藏自治區(qū)交界，邊境線長(zhǎng)達(dá)210公里，總面積24.81萬平方公里，總?cè)丝诩s226萬，有維吾爾、漢、回等22個(gè)民族，其中維吾爾族占96.3％。區(qū)內(nèi)自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，氣候干旱，四季多風(fēng)沙。全區(qū)農(nóng)業(yè)人口占85％以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為滯后，貧困人口超過70萬人，占全疆的27％，貧困發(fā)生率高達(dá)40％，所轄7縣1市全部為國(guó)家級(jí)貧困縣，是一個(gè)典型的“少邊窮”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。