3月7日下午，習(xí)近平出席十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。這也是他連續(xù)13年來(lái)每年全國(guó)兩會(huì)必到的代表團(tuán)。

今年是我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官之年。習(xí)主席在會(huì)上發(fā)出“動(dòng)員令”，強(qiáng)調(diào)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官。

01

收官之年 意義重大

對(duì)于我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，習(xí)主席高度重視。在近幾年出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，習(xí)主席多次提出明確要求。

2019年，習(xí)主席對(duì)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃論證編制工作提出要求。2020年，他強(qiáng)調(diào)，要編制好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃。2021年，他就做好“十四五”時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開局起步工作作出部署。

△2025年3月7日，解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

習(xí)主席為何如此重視我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃？

2017年，黨的十九大報(bào)告提出國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略：到2027年實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉全面建成世界一流軍隊(duì)。我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”的起步規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的藍(lán)圖設(shè)計(jì)。

在7日的全體會(huì)議上，習(xí)主席再次強(qiáng)調(diào)其重要性：實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，都具有重要意義。

△2025年3月7日，解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

當(dāng)天，解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)6位代表在會(huì)上先后發(fā)言，分別就統(tǒng)籌武器裝備試驗(yàn)鑒定資源、創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)行管理、提高經(jīng)費(fèi)使用管理效益、加強(qiáng)軍工產(chǎn)能保障、推進(jìn)國(guó)防陣地工程建設(shè)、用好新興領(lǐng)域資源等提出意見建議。

在認(rèn)真聽取代表發(fā)言后，習(xí)主席發(fā)表重要講話。他指出，我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施4年多來(lái)，取得一系列重大成果，同時(shí)也面臨不少矛盾和問(wèn)題。基于這一判斷，習(xí)主席對(duì)做好規(guī)劃收官之年的工作提出了明確要求。

著眼于方法，習(xí)主席要求處理好五對(duì)關(guān)系：進(jìn)度和質(zhì)量、成本和效益、全局和重點(diǎn)、發(fā)展和監(jiān)管、規(guī)劃執(zhí)行和能力形成的關(guān)系。

著眼于路徑，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“走高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子”。

著眼于標(biāo)準(zhǔn)，他指出，“確保建設(shè)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)”。

△2024年10月21日，遼寧艦、山東艦編隊(duì)雙航母編隊(duì)演練。（圖/視覺中國(guó)）

02

“要加緊解決規(guī)劃執(zhí)行中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題”

連續(xù)13年出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議，習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向。

2018年，習(xí)主席指出，要堅(jiān)持用改革的思路和辦法解決練兵備戰(zhàn)工作中存在的突出問(wèn)題。2023年，他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制，完善政策制度。

習(xí)主席今年的重要講話，也有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。他指出，要加緊解決規(guī)劃執(zhí)行中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題。

如何破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)？習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域跨軍地統(tǒng)籌，強(qiáng)化政策運(yùn)用和供給，增強(qiáng)政策取向和工作指向一致性，全力暢通規(guī)劃執(zhí)行鏈路。

△2025年3月7日，解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

把我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施好、執(zhí)行好，無(wú)疑是復(fù)雜系統(tǒng)工程。

習(xí)主席在會(huì)上指出，要善于運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法手段，持續(xù)完善戰(zhàn)略管理制度機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

在當(dāng)天的講話中，習(xí)主席還強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持勤儉建軍”。

2013年，習(xí)主席首次出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)就談到，“要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，把軍費(fèi)管好用好，使國(guó)防投入發(fā)揮最大效益?！比ツ?月，中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持艱苦奮斗勤儉建軍 提高軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量效益的措施》。

在今年這次全體會(huì)議上，習(xí)主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持勤儉建軍，科學(xué)配置國(guó)防資源投向投量，提高經(jīng)費(fèi)使用精準(zhǔn)度和效費(fèi)比?！?/p>

△出席十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議的解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)代表。（總臺(tái)央視記者魏幫軍拍攝）

03

“加快發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力”

“強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。”當(dāng)今時(shí)代，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)與博弈，不僅體現(xiàn)在強(qiáng)大的國(guó)防軍事能力，更體現(xiàn)在以國(guó)家整體實(shí)力、潛力、動(dòng)力為基礎(chǔ)的體系能力。

習(xí)主席在7日的全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，完成我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，離不開國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大體系支撐。

△2025中國(guó)（梅州）航空航天國(guó)防科技展。（圖/視覺中國(guó)）

鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，是黨中央著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。

2023年，習(xí)主席在解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，努力開創(chuàng)一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)新局面。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化跨軍地改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)要健全一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)工作機(jī)制。

△2024年10月，東部戰(zhàn)區(qū)“聯(lián)合利劍”演習(xí)。（圖/視覺中國(guó)）

在我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官?zèng)_刺階段，習(xí)主席發(fā)出“強(qiáng)化軍地合力”的號(hào)令。他強(qiáng)調(diào)，用好地方優(yōu)勢(shì)力量和資源，提高我軍建設(shè)質(zhì)量和效益。

新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰(zhàn)斗力的“耦合力”，備受關(guān)注。去年，習(xí)主席在解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)作出部署，要求“推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)“打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)極”。

在今年的全體會(huì)議上，習(xí)主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要抓住我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設(shè)和運(yùn)用模式，健全先進(jìn)技術(shù)敏捷響應(yīng)和快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

△2024年5月17日，第九屆中國(guó)（北京）軍事智能技術(shù)裝備博覽會(huì)。（圖/視覺中國(guó)）

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“要把監(jiān)管擺在更加突出的位置”

2021年出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，習(xí)主席就做好“十四五”時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開局起步工作提出要求。他強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃?rùn)?quán)威性和執(zhí)行力，嚴(yán)格責(zé)任體系、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大評(píng)估和監(jiān)管力度，督促規(guī)劃任務(wù)高效落實(shí)。

“確保建設(shè)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)”，是習(xí)主席在我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官之年提出的明確要求。

在當(dāng)天的全體會(huì)議上，習(xí)主席再次提到兩個(gè)關(guān)鍵詞：“評(píng)估”和“監(jiān)管”。

△2025年3月7日，解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

關(guān)于評(píng)估，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要開展規(guī)劃執(zhí)行全過(guò)程專業(yè)化評(píng)估，評(píng)出發(fā)展質(zhì)量、評(píng)出建設(shè)效益、評(píng)出體系作戰(zhàn)能力。

關(guān)于監(jiān)管，習(xí)主席提出，要把監(jiān)管擺在更加突出的位置，構(gòu)建完備有效的監(jiān)管體系，加強(qiáng)融合監(jiān)督、聯(lián)合審計(jì)，深入查處腐敗問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，要更好發(fā)揮監(jiān)管對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的服務(wù)和促進(jìn)功能，確保規(guī)劃收官質(zhì)量托底、能力托底、廉潔托底。

有了這三個(gè)“托底”，建設(shè)成果才能真正經(jīng)得起歷史和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

△2024年9月，陸軍第71集團(tuán)軍某合成旅高炮分隊(duì)正在演練。（圖/視覺中國(guó)）

號(hào)令如山，使命催征。在今年的解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議上，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，如期完成既定目標(biāo)任務(wù)?！?/p>

抓好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官，全力打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，人民軍隊(duì)重任在肩、信心滿懷！