費(fèi)爾南多·布蘭科里 巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)邦大學(xué)國際關(guān)系研究所教授

·中國經(jīng)濟(jì)“韌性十足”，期待兩國“同步發(fā)展”；

·“全球南方”國家關(guān)注并借鑒中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；

·中國與巴西雙邊關(guān)系“新定位”體現(xiàn)“新愿景”；

·中國與巴西合作有助支持“全球南方”國家減貧；

·金磚峰會將討論應(yīng)對挑戰(zhàn)的“全球南方”方案；

·應(yīng)對氣候變化“國國有責(zé)”但“責(zé)責(zé)不同”；

·美國特朗普政府的關(guān)稅政策是“災(zāi)難性”的。

圖源：央視新聞

2024年，中國經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境中保持了同比5%的增長速度。2025年，中國將加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放。

巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)邦大學(xué)國際關(guān)系研究所教授費(fèi)爾南多·布蘭科里接受總臺環(huán)球資訊廣播記者專訪時說，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，對世界經(jīng)濟(jì)具有重要影響。

費(fèi)爾南多·布蘭科里：相信水漲船高，巴西期待與中國同步發(fā)展

我認(rèn)為中國實(shí)現(xiàn)5% 對經(jīng)濟(jì)同比增速意義重大，對中國自身經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)都有著重要影響，它展現(xiàn)了復(fù)雜形勢之下的韌性。

對中國而言，這一增長態(tài)勢顯示出顯著的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，盡管中國經(jīng)濟(jì)面臨房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展以及債務(wù)方面的一些挑戰(zhàn)，但如果放眼全球，在烏克蘭危機(jī)、中東沖突，以及全球供應(yīng)鏈面臨復(fù)雜地緣政治環(huán)境挑戰(zhàn)的背景下，中國經(jīng)濟(jì)依然保持了這樣的增速，這種能力確實(shí)非常強(qiáng)大。

同時，我想從全球視角強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)5%增速的意義，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有關(guān)鍵的支柱意義。許多國家，例如巴西都密切關(guān)注中國，我們認(rèn)為，如果中國經(jīng)濟(jì)能保持當(dāng)前的增長態(tài)勢，并且能夠穩(wěn)固持續(xù)增長的基礎(chǔ)，那么就可以預(yù)期未來中國將繼續(xù)購買我們商品，投資我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

因此，中國經(jīng)濟(jì)增長拉動需求的增長，將有利于像巴西這樣的出口大國，有利于保持全球供應(yīng)鏈的活力，尤其是制造業(yè)領(lǐng)域。所以，巴西人民對中國的未來充滿信心，盡管遇到了一些挑戰(zhàn)，但中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長將令世界各國受益。

我們在巴西有一句話，如果海面上升，所有的船都會升起，而不僅僅是其中的某一艘。因此，我認(rèn)為只要中國在發(fā)展，作為戰(zhàn)略伙伴的巴西也能一起發(fā)展。

當(dāng)前，由于外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，為此，中國政府推出了一系列的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的增量政策。

費(fèi)爾南多·布蘭科里：“全球南方”國家關(guān)注并借鑒中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

我認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)2025年的增長前景是相當(dāng)強(qiáng)勁的。中國提出實(shí)施適度寬松的貨幣政策，這是自2010年以來的首次重大調(diào)整。此外還采取了消費(fèi)補(bǔ)貼和房地產(chǎn)支持等財(cái)政措施。這些政策在幾個月前宣布，旨在提振國內(nèi)需求，進(jìn)一步穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樵谝咔橹螅鲊济媾R經(jīng)濟(jì)增長放緩的壓力。我認(rèn)為這些政策將是有成效的，能夠使中國繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

“全球南方”國家也在密切關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)，我們現(xiàn)在面臨的勞動人口的減少，同時還要加大綠色技術(shù)和高水平制造業(yè)的發(fā)展。當(dāng)你觀察中國和“全球南方”國家時，你會發(fā)現(xiàn)很多挑戰(zhàn)是共性的，而非只有中國需要去面對。其他“全球南方”國家，包括巴西也需要面對如何平衡環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)力發(fā)展等各方面的挑戰(zhàn)。

我們將見證中國如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，并且相信中國能夠成功應(yīng)對這些挑戰(zhàn)?！叭蚰戏健眹遥ò臀?，都在關(guān)注中國應(yīng)對挑戰(zhàn)的方式，因?yàn)槲覀冃枰梃b中國處理這些問題的方法。

圖源：外交部官網(wǎng)

去年11月，中國與巴西雙邊關(guān)系定位提升為“攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運(yùn)共同體”。其中，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是中國多年來積極倡導(dǎo)的理念，而“更公正世界和更可持續(xù)星球”，則是巴西作為2024年二十國集團(tuán)主席國，為年度峰會設(shè)定的主題。

費(fèi)爾南多·布蘭科里：中巴關(guān)系“新定位”體現(xiàn)“新愿景”

現(xiàn)在在中國和巴西，大家都在談?wù)摗叭祟惷\(yùn)共同體”，以及兩國之間的戰(zhàn)略性關(guān)系，這些討論希望具體描繪雙方伙伴關(guān)系的核心特征。

在我看來，這種伙伴關(guān)系的核心，首先反映了中國和巴西兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的強(qiáng)大。十多年來，中國都是巴西最大的貿(mào)易伙伴。2024年，兩國的貨物貿(mào)易額預(yù)計(jì)接近2000億美元，同比增長約5%，這是很大的增長。因此，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，兩國關(guān)系發(fā)展得非?？欤臀骱椭袊紡暮献髦蝎@益。

此外，兩國關(guān)系不僅僅是經(jīng)濟(jì)合作的問題，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了這一點(diǎn)。我認(rèn)為，“命運(yùn)共同體”的提法，反映了兩國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的遠(yuǎn)見卓識，比如如何應(yīng)對系統(tǒng)性不平等、氣候危機(jī)等，這與中國長期以來推動的共建“人類命運(yùn)共同體”概念契合，巴西也同樣強(qiáng)調(diào)公正和可持續(xù)性發(fā)展。

我認(rèn)為，這是一種超越純粹的務(wù)實(shí)主義的關(guān)系。它體現(xiàn)了對公正的全球秩序的愿景。不僅反映了兩國關(guān)系的成熟，還反映了兩國共同塑造國際議程的潛力。兩國都在展望未來，審視國際體系，表達(dá)改革的愿望，希望為中國和巴西以及全球南方打造更公平、進(jìn)步的國際體系。

2024年，作為主席國，巴西推動在G20框架下建立“全球反饑餓與貧困聯(lián)盟”，致力于推動全球減貧事業(yè)發(fā)展。

費(fèi)爾南多·布蘭科里：中國與巴西合作有助支持“全球南方”國家減貧

從長期關(guān)注這個問題的人的角度出發(fā)，我們關(guān)注的議題是，我們生產(chǎn)了足夠數(shù)量的食物，因此需要改善物流，確保更公平地將食物分配到全球各地。

巴西和中國正在探討我們?nèi)绾紊a(chǎn)食物，以及如何將食物分享到全球。在二十國集團(tuán)框架下設(shè)立的全球反饑餓與貧困聯(lián)盟，巴西和中國是創(chuàng)始成員國，在這種合作中，雙方可以扮演互補(bǔ)的角色。巴西生產(chǎn)食物，而中國支持解決物流問題，將食物送到“全球南方”國家。

自20世紀(jì)70年代以來，中國和巴西一直在推動大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助人們擺脫貧困。雙方都在過去幾十年，成功地幫助本國人民擺脫了貧困。所以，巴西和中國作為大國，擺脫貧困、解決饑餓問題的經(jīng)驗(yàn)或許能夠支持全球范圍內(nèi)的大規(guī)模發(fā)展項(xiàng)目，分享農(nóng)業(yè)技術(shù)以提升產(chǎn)量。

我們現(xiàn)在有中國、巴西和非洲國家之間的三方合作關(guān)系，我們可以互相分享應(yīng)對相似挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。我對此感到樂觀，我認(rèn)為這不僅僅是一種口號或者政治姿態(tài)，而是實(shí)實(shí)在在已經(jīng)在發(fā)生的事情。例如技術(shù)共享這樣的行動已經(jīng)在巴西和中國之間，以及全球南方伙伴國家之間進(jìn)行，包括中國、非洲和亞洲的伙伴們都在參與其中。

2025年，巴西將主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會晤。巴西政府發(fā)布的信息顯示，本幣交易、全球治理改革、減貧、人工智能治理等，將是今年峰會的主要議題。

費(fèi)爾南多·布蘭科里：巴西金磚峰會將討論應(yīng)對挑戰(zhàn)的“全球南方”方案

中國和巴西都認(rèn)為，這些議題不僅僅是技術(shù)問題，同時也與政治相關(guān)。例如關(guān)于人工智能問題，盧拉總統(tǒng)一直強(qiáng)調(diào)，人工智能的發(fā)展不是讓一些技術(shù)人員坐在房間里編程，然后就完成了。人工智能的發(fā)展和政治問題息息相關(guān)，因?yàn)樾枰度胭Y源來培養(yǎng)人才，需要對教育的資助。對于人工智能，需要建立安全保障機(jī)制，要求這些程序和軟件明確其行動意圖，避免最終引發(fā)混亂。

所以我認(rèn)為今年的金磚峰會將會非常有意義，且不僅僅在于技術(shù)方面的討論。舉例來說，我的學(xué)生當(dāng)中有人要去中國學(xué)習(xí)人工智能，并且已經(jīng)獲得了中國高校的獎學(xué)金，所以這不僅僅是一個技術(shù)問題。

我認(rèn)為金磚國家已經(jīng)意識到，從減貧到人工智能，再到改變?nèi)蛸Q(mào)易體系，這一切都與政治問題相關(guān)，所以我們必須以某種方式增強(qiáng)金磚國家的實(shí)力。

我想強(qiáng)調(diào)的是，在全球治理的改革問題上，包括聯(lián)合國、安理會、世貿(mào)組織這些國際機(jī)構(gòu)的改革，近年來，中國和巴西也一直在表達(dá)相似的觀點(diǎn)，這就是過去十年世界格局的變化，沒有在國際機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式當(dāng)中得到有效體現(xiàn)。例如，過去十年，中國變得更加強(qiáng)大，巴西變得更加強(qiáng)大，但聯(lián)合國的如何運(yùn)作依然更多依賴發(fā)達(dá)國家。所以我認(rèn)為今年的金磚峰會，將會就此進(jìn)行討論，呼吁國際社會應(yīng)對從氣候變化到貧困挑戰(zhàn)的框架必須與時俱進(jìn)，滿足包括中國、巴西等發(fā)展中國家的需求，金磚國家將發(fā)揮其平臺作用，向包括巴西、中國、印度、南非以及俄羅斯在內(nèi)的所有全球合作伙伴表示，在挑戰(zhàn)面前，我們不能復(fù)制發(fā)達(dá)國家的解決方案，我們必須有更寬廣的視角。我也非常樂觀地認(rèn)為，我們能夠在7月的金磚峰會上看到這樣的討論。

2025年11月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）將在位于亞馬孫地區(qū)的巴西帕拉州首府貝倫市舉行。

費(fèi)爾南多·布蘭科里：應(yīng)對氣候變化“國國有責(zé)”但“責(zé)責(zé)不同”

巴西和中國一直在推動一項(xiàng)議程，這就是作為發(fā)展中國家，既可以提升經(jīng)濟(jì)，又可以利用技術(shù)發(fā)展來保護(hù)環(huán)境。舉例來說，中國近年來在太陽能電池板生產(chǎn)上的規(guī)模非常大。巴西也在使用這些技術(shù)。再比如電動汽車，如果你來到里約熱內(nèi)盧的街頭，你會看到街道上滿是中國制造的電動汽車。

我們需要通過技術(shù)進(jìn)步來應(yīng)對全球氣候變化，巴西也正朝這個方向發(fā)展，我們需要太陽能、電動汽車等技術(shù)，需要實(shí)現(xiàn)更環(huán)保的石油的生產(chǎn)方式。

與此同時，巴西和中國多年來一直主張，在應(yīng)對氣候變化的過程中，應(yīng)該考慮到各國在二氧化碳排放和污染問題上有不同的歷史背景。巴西和中國一直在強(qiáng)調(diào)，作為發(fā)展中國家，我們的工業(yè)化歷史并不長，同時，當(dāng)前發(fā)展中國家還面臨發(fā)展任務(wù)，正在努力幫助人民擺脫貧困。

發(fā)達(dá)國家常常在環(huán)保議題上指責(zé)發(fā)展中國家，發(fā)展中國家確實(shí)需要保護(hù)環(huán)境，但這一過程應(yīng)該考慮歷史背景。在過去的120年里，產(chǎn)生污染最多的國家并不是金磚國家，不是巴西和中國，而是發(fā)達(dá)國家，例如美國、英國、法國等。

所以我認(rèn)為我們需要考慮兩個方面：我們需要技術(shù)發(fā)展，比如更好的電動汽車、太陽能電池板技術(shù)；我們需要與本國發(fā)展情況相適應(yīng)的發(fā)展模式。而與此同時，我們也應(yīng)該認(rèn)識到，應(yīng)對氣候變化應(yīng)當(dāng)基于全球視角，這就是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，因?yàn)榕欧诺臍v史責(zé)任不同。

現(xiàn)在，從中國到巴西，發(fā)展中國家仍然需要繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)榘l(fā)展中國家仍有龐大的人口需要脫貧，發(fā)展中國家必須繼續(xù)創(chuàng)造財(cái)富。我認(rèn)為在巴西舉辦的金磚峰會和聯(lián)合國氣候變化大會都將表達(dá)相同的立場。我相信巴西和中國在如何處理這些問題上有共同的價值觀。

當(dāng)前，美國政府的外交和經(jīng)濟(jì)政策引發(fā)國際社會廣泛擔(dān)憂，例如，美國政府已經(jīng)宣布了對鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅的決定。而作為美國主要的鋼鐵進(jìn)口來源地之一，面對關(guān)稅威脅。巴西總統(tǒng)盧拉多次表態(tài)稱，將實(shí)施“對等”報(bào)復(fù)。

費(fèi)爾南多·布蘭科里：特朗普政府的關(guān)稅政策是“災(zāi)難性”的

從巴西的角度，我認(rèn)為特朗普政府處理關(guān)稅的方式是“一場災(zāi)難”。美國加征關(guān)稅會給巴西的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來極大的混亂，因?yàn)檫@不僅僅是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的問題，它與這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相關(guān)，不僅僅是鋼鐵企業(yè)的問題，還涉及采礦、物流等方面，都會面臨很大的問題。

因此，巴西當(dāng)下正在全球范圍內(nèi)尋找不同的合作伙伴，尤其是把中國作為我們鋼鐵產(chǎn)品的重要買家。正如葡萄牙語諺語所說，不能把所有的硬幣放在同一個籃子里。我們必須重新思考我們?nèi)绾卧谌蚍秶鷥?nèi)進(jìn)行生產(chǎn)合作，因?yàn)槊绹呀?jīng)不是可以100%信任的合作伙伴。