新華社北京3月6日電 題：打開民生新空間！“投資于人”成報(bào)告熱詞

新華社記者丁靜

政府工作報(bào)告3月5日提請(qǐng)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議?！巴顿Y于人”首次寫入報(bào)告，引發(fā)代表委員和社會(huì)廣泛關(guān)注和熱議。

“安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新”“居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元”“城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元”“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”“發(fā)放育兒補(bǔ)貼”……

報(bào)告里一系列可感可觸的民生福祉，是“投資于人”的最好注解。

報(bào)告提出，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

代表委員表示，提出“投資于人”，有利于提升資金資源利用效益，更是中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。

中國(guó)式現(xiàn)代化，“民生為大”。報(bào)告將“投資于人”落腳在就業(yè)、增收減負(fù)、消費(fèi)等民生關(guān)切上。

——“投資于人”，如何支持?jǐn)U大就業(yè)？

報(bào)告特別提出加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，促進(jìn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量。

“統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)”“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推進(jìn)擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”“增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給”……報(bào)告中多項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，支持?jǐn)U大就業(yè)。

一些代表委員表示，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型，“人”是關(guān)鍵要素。

全國(guó)政協(xié)委員、北京航空航天大學(xué)黨委書記趙長(zhǎng)祿說，教育是對(duì)未來的“先期投資”。“既要培養(yǎng)未來產(chǎn)業(yè)的拔尖創(chuàng)新人才，也要培育一流產(chǎn)業(yè)技工隊(duì)伍?！?/p>

“通過提供稅收減免、補(bǔ)貼或資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)投資員工培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，緩解企業(yè)技能人才短缺?！比珖?guó)政協(xié)委員、成都理工大學(xué)校長(zhǎng)許強(qiáng)說。

——“投資于人”，如何促進(jìn)居民增收減負(fù)？

醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元、養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，今年又漲了，這是增收；“發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)”“擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)”，說到心坎里了，這是減負(fù)。這樣的減就是實(shí)實(shí)在在的增。

會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，代表委員與群眾對(duì)話，為“讓每一分錢都用于增進(jìn)人民健康福祉”點(diǎn)贊。

“健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，‘一老一小’是重點(diǎn)關(guān)切。”全國(guó)人大代表、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京婦產(chǎn)醫(yī)院內(nèi)分泌科首席專家阮祥燕說，要?jiǎng)?chuàng)新“醫(yī)療+養(yǎng)老”“醫(yī)療+托育”“醫(yī)療+康養(yǎng)”等，在融合上發(fā)力。

增的文章怎么做？代表委員提出，多渠道促進(jìn)居民增收，特別是推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制等，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。

——“投資于人”，如何加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì)？

內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。全方位擴(kuò)大內(nèi)需，要補(bǔ)短板，特別是消費(fèi)短板，加大“投資于人”力度，有利于在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

今年安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新，這一資金規(guī)模是去年的兩倍。代表委員表示，“投資于人”，聚焦民生有利于擴(kuò)大內(nèi)需，提升資金資源利用效益。

如何更好釋放消費(fèi)潛力？代表委員建議，通過技術(shù)賦能、業(yè)態(tài)融合、體驗(yàn)優(yōu)化等重構(gòu)新的消費(fèi)生態(tài)，全面提升教育、醫(yī)療、文化、體育、旅游、養(yǎng)老、家政服務(wù)等領(lǐng)域的供給水平。

“投資于人”，也是民生小事改革的探索。從一枚印章的消失，到一根管線的改造；從一項(xiàng)制度的變革，到一碗熱湯的溫度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)，“投資于人”要把每一分錢都花在刀刃上，投放在心坎中。

“推進(jìn)群眾身邊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)”“持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”……代表委員認(rèn)為，這些“投資于人”的舉措，以增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。今天的“投資于人”，必將轉(zhuǎn)化為明天的生產(chǎn)力、創(chuàng)新力，帶來全體人民的幸福生活。