新華社北京3月9日電　題：公正與效率是永恒的工作主題——專訪最高人民法院院長(zhǎng)張軍

新華社記者高潔、馬知遙、袁秋岳

今年全國(guó)兩會(huì)期間，中國(guó)首席大法官、最高人民法院院長(zhǎng)張軍在接受新華社客戶端獨(dú)家專訪時(shí)表示，公正與效率是永恒的工作主題。圍繞今年最高人民法院工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）和過去一年的工作，他回答了記者的提問。

——“如我在訴”

“人民法院審判工作根本是為大局服務(wù)，為人民司法”

問：不難發(fā)現(xiàn)今年報(bào)告中有一個(gè)高頻詞貫穿始終——“人民”，還有一個(gè)新詞——“能動(dòng)司法”也多次出現(xiàn)。能不能請(qǐng)您從這“一高一新”中，解讀一下過去一年來(lái)最高人民法院的工作？

答：人民法院審判工作根本是為大局服務(wù)，為人民司法，就是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”等要求。

司法審判去年受理的各類案件4500多萬(wàn)件，這么多案件怎樣讓人民群眾感受到公平正義？需要我們?cè)谒痉▽徟兄羞\(yùn)用好法律的自由裁量權(quán)，要以“如我在訴”的要求做好司法審判工作，法官要把老百姓的難事當(dāng)自己的家事來(lái)辦。

面對(duì)新時(shí)代新征程，人民群眾對(duì)司法公正優(yōu)質(zhì)高效提出更高要求。人民法官不能簡(jiǎn)單地坐堂辦案、就案辦案，而要把法律的原則規(guī)定和形勢(shì)任務(wù)、案件的具體情況、當(dāng)事人雙方特殊情形綜合考慮，最終作出的裁判讓雙方都能夠理解。我們是人口大國(guó)，但不能成為訴訟大國(guó)。

最近上線的人民法院案例庫(kù)旨在推動(dòng)解決案例指導(dǎo)不規(guī)范、不及時(shí)、不系統(tǒng)、不一致和難檢索等問題。為確保正當(dāng)防衛(wèi)制度依法正確適用，人民法院案例庫(kù)已收錄相關(guān)參考案例近40件。能不能體現(xiàn)“法不能向不法讓步”，從這些案例里就能得到有效的參考。“法不能向不法讓步”不是口號(hào)。這個(gè)工作開了頭，我們會(huì)持續(xù)地把它做得更實(shí)、更深、更好。

法治不僅要治已病、抓末端，更要注重抓前端、治未病，這是法院提出“能動(dòng)司法”的考慮。

——五個(gè)司法建議

“希望通過司法建議，促進(jìn)糾紛源頭治理，實(shí)現(xiàn)共贏”

問：今年的報(bào)告還提到五個(gè)司法建議，涵蓋了商品房預(yù)售監(jiān)管、信用卡監(jiān)管、電影產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、保證保險(xiǎn)糾紛訴源治理、超齡勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等五個(gè)不同領(lǐng)域的問題，提出司法建議的目標(biāo)是不是希望從源頭促進(jìn)治理？

答：是的。比如涉及信用卡的案件數(shù)量居高不下，經(jīng)過調(diào)研，最高人民法院發(fā)現(xiàn)，一些銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者平臺(tái)不顧客戶自身還款能力，為完成“業(yè)績(jī)”考核一味誘導(dǎo)不適格客戶盲目借貸、超前消費(fèi)，甚至利用優(yōu)勢(shì)地位以默認(rèn)勾選、強(qiáng)制勾選等方式，搭售客戶非自主意愿的金融產(chǎn)品或服務(wù)，導(dǎo)致持卡人過度負(fù)債。除了適當(dāng)性管理義務(wù)沒有做到位，另一個(gè)催生債務(wù)違約的原因，則是信用卡業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不足。最高人民法院踐行“能動(dòng)司法”理念，結(jié)合實(shí)際情況向有關(guān)部門發(fā)出第二號(hào)司法建議，商業(yè)銀行要審慎發(fā)放信用卡，通過與客戶認(rèn)真溝通，清楚客戶辦卡實(shí)際用途、還款能力和還款方式，守牢辦理信用卡的關(guān)口。我們希望通過司法建議，促進(jìn)糾紛源頭治理，實(shí)現(xiàn)共贏。

——寬嚴(yán)相濟(jì)

“讓人民群眾感受到裁判是公正的，是我們一直追求的目標(biāo)”

問：報(bào)告中提到不少案例，有的案例重判，有的案例從寬甚至免于起訴，寬嚴(yán)相濟(jì)的背后，法官應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：所謂寬和嚴(yán)，我們覺得是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是法律規(guī)定，哪種行為要寬一些，哪種行為要嚴(yán)一些，根據(jù)事實(shí)，根據(jù)這個(gè)案件的后果。還有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是老百姓心中的標(biāo)準(zhǔn)。有的案子我們認(rèn)為判罰適當(dāng)，公布出去后輿論卻認(rèn)為太嚴(yán)了，或者太寬了。案件在司法處理的時(shí)候就不僅僅要依照法律的規(guī)定，也要考慮到社會(huì)的接受、老百姓的感受，讓人民群眾感受到裁判是公正的，是我們一直追求的目標(biāo)。

——公正與效率

“以審判工作的現(xiàn)代化更好地服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化”

問：在您的任期內(nèi)，有沒有給自己制定目標(biāo)？

答：新時(shí)代新發(fā)展階段，黨和人民群眾對(duì)我們提出的要求更高，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面提出的要求更高，內(nèi)涵更豐富。我們的要求是把以人民為中心落到實(shí)處，把為大局服務(wù)、為人民司法落到實(shí)處，把我們的隊(duì)伍建強(qiáng)，一起承擔(dān)新時(shí)代新發(fā)展階段給我們提出的更高要求，以審判工作的現(xiàn)代化更好地服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

我們?nèi)ツ晏貏e提出要堅(jiān)持法院審判工作的永恒主題——公正與效率。要把公正和效率緊緊地融合在一起，努力做到讓公正不遲到，讓老百姓能夠更加深切地感受到公平正義。

　　總策劃：任衛(wèi)東

總監(jiān)制：徐壯志

出品：常愛玲 齊慧杰 周寧 令偉家

監(jiān)制：陳知春

主創(chuàng)：高潔 馬知遙 袁秋岳

編輯：李依倫 葉心可 陶虹 孫媛媛 屈萌 潘紅宇 馮松齡

實(shí)習(xí)生：劉瀟艷