(兩會(huì)知多少)全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人是如何產(chǎn)生的？

中新社北京3月2日電 (記者 李純)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議3月5日將在北京開(kāi)幕。根據(jù)最新公告，大會(huì)將于4日12時(shí)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)發(fā)言人就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議前舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)發(fā)言人與中外記者“面對(duì)面”，這是近年來(lái)的通常做法。作為介紹中國(guó)人大制度的一個(gè)重要窗口，大會(huì)發(fā)言人成為外界了解人代會(huì)信息的重要渠道。

那么大會(huì)發(fā)言人制度始自何時(shí)？大會(huì)發(fā)言人又是如何產(chǎn)生的？

1983年，為使國(guó)際社會(huì)更好地了解中國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程及成就，了解中國(guó)人大在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面的情況，六屆全國(guó)人大一次會(huì)議在召開(kāi)前舉行了全國(guó)人代會(huì)歷史上的首次新聞發(fā)布會(huì)，曾濤成為首任發(fā)言人。

從那時(shí)起，這一制度被延續(xù)下來(lái)。1989年，全國(guó)人大制定議事規(guī)則時(shí)將“舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)”寫(xiě)入其中，將全國(guó)人代會(huì)新聞發(fā)布制度以法律形式固定下來(lái)。此后根據(jù)實(shí)踐情況，議事規(guī)則修改又加入了“會(huì)議設(shè)發(fā)言人”的表述。

發(fā)言人的產(chǎn)生有著嚴(yán)格的法定程序。根據(jù)安排，每次大會(huì)開(kāi)幕的前一天都要舉行預(yù)備會(huì)議，之后舉行第一次主席團(tuán)會(huì)議，經(jīng)表決指定大會(huì)發(fā)言人。

主席團(tuán)會(huì)議一結(jié)束即由大會(huì)發(fā)言人召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就會(huì)議的議程等回答媒體提問(wèn)。大會(huì)閉幕后，發(fā)言人通常還邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院總理與中外記者見(jiàn)面并回答提問(wèn)。

目前，已有曾濤、姚廣、周覺(jué)、曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅瑩、張業(yè)遂八人先后擔(dān)任全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人。其中，傅瑩是全國(guó)人代會(huì)歷史上的首位女性發(fā)言人。

這八位發(fā)言人的共同之處是，都在全國(guó)人大外事委員會(huì)擔(dān)任主任委員或副主任委員，他們中有七位還曾擔(dān)任駐外大使，有著豐富的外交經(jīng)驗(yàn)。作為發(fā)言人，他們的答問(wèn)各有特色，不同風(fēng)格為公眾所津津樂(lè)道。

比如，每次主持大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，李肇星總要隨身攜帶一本中國(guó)憲法。這位“知識(shí)面前的小學(xué)生”認(rèn)為，人大最重要的工作依據(jù)就是憲法。如果遇到什么問(wèn)題，自己沒(méi)想到的，終究可以從憲法里得到答案。

傅瑩在2013年“首秀”時(shí)，坦言自己是“新手”。為當(dāng)好發(fā)言人，她從頭開(kāi)始當(dāng)“學(xué)生”，平日里向大學(xué)教授請(qǐng)教，向人大機(jī)關(guān)里的法律專家討教，自稱是“做中學(xué)，學(xué)中做”。

2018年，張業(yè)遂接棒傅瑩，擔(dān)任全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人。他的微笑、沉穩(wěn)、從容、自信給大家留下了深刻印象。

盡管詮釋中國(guó)，風(fēng)格各異，但大會(huì)發(fā)言人都有一個(gè)目標(biāo)：讓外界更好地了解中國(guó)的根本政治制度，感知中國(guó)的現(xiàn)在與未來(lái)。而他們，也成了中國(guó)可感的一部分。