(兩會觀察)甘肅生態(tài)安全屏障如何筑？呵護祁連山，管好“水盆子”

中新網(wǎng)蘭州3月10日電 (記者 馮志軍)位于黃土、青藏和內(nèi)蒙古三大高原之間，甘肅如何筑牢中國西部生態(tài)安全屏障？全國人大代表和政協(xié)委員支招：呵護祁連山，管好“水盆子”。

因富集多種礦產(chǎn)而素有“萬寶山”之稱的中國祁連山，歷經(jīng)數(shù)十年人聲鼎沸的索取后于近年漸歸平靜，原始生態(tài)開啟“返璞歸真”之路……在今年全國兩會上，全國人大代表、張掖市委書記楊維俊對祁連山生態(tài)環(huán)境保護“由亂到治、大見成效”的點滴變化如數(shù)家珍。

　　圖為2020年9月，甘肅張掖市甘州區(qū)蘆水灣生態(tài)景區(qū)。　楊艷敏 攝

作為中國西部重要的生態(tài)安全屏障，以祁連山為代表的甘肅生態(tài)系統(tǒng)近年頻現(xiàn)生態(tài)之憂。東西總長約800公里的祁連山，近八成在甘肅張掖市境內(nèi)，其是祁連山生態(tài)環(huán)境整治、保護和修復的“主戰(zhàn)場”。

“近年來，我們舉全市之力整改整治祁連山生態(tài)環(huán)境問題，全面完成整改整治任務并通過省級驗收。”楊維俊向記者表示，當?shù)乩塾嬐顿Y60多億元人民幣，組織實施了祁連山生態(tài)保護與建設規(guī)劃、山水林田湖草生態(tài)保護修復等重大生態(tài)項目。

目前，甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問題階段性整改任務已按期完成。在楊維俊看來，盡管近年來投入大量資金物力全力修復治理，生態(tài)環(huán)境保護修復也取得明顯成效，但遠不能滿足祁連山和發(fā)源于此的中國第二大內(nèi)陸河黑河流域生態(tài)保護修復需求，加之地方財力薄弱，亟需國家層面給予資金、政策支持。

楊維俊建議，應進一步加大對甘肅祁連山地區(qū)財力性補助力度；支持張掖市實施新一輪祁連山國家公園生態(tài)修復等重點生態(tài)項目建設；繼續(xù)落實新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策；將祁連山水源涵養(yǎng)及生態(tài)保護修復工程等納入國家“十四五”規(guī)劃項目庫；盡快建立健全祁連山生態(tài)補償機制，并擴大補償范圍。

作為中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地之一，東西蜿蜒約1600公里的甘肅，還是中國兩大“母親河”長江、黃河的重要水資源補給區(qū)，境內(nèi)主要有3大流域和9大水系。同時，該省生態(tài)承載力低、修復能力弱，是中國生態(tài)最為脆弱的地區(qū)之一。

全國政協(xié)委員、甘肅省政協(xié)副主席、甘肅省水利廳廳長霍衛(wèi)平向記者介紹說，中國實施河湖長制以來，各地全面建立黨政同責的工作機制和五級河湖長體系，整治了數(shù)以萬計的河湖亂象，河湖面貌顯著改善，河湖水質穩(wěn)步提升。然而，從中央生態(tài)環(huán)境保護督察暗訪發(fā)現(xiàn)問題看，一些地方重審批輕監(jiān)管、重GDP輕生態(tài)、重眼前輕長遠的問題仍然存在。

　　圖為2021年初，黃河蘭州段風光?！钇G敏 攝

“一些流域超許可范圍采砂、洗砂污水直排、偷采盜采河砂的問題屢禁不絕，一些企業(yè)更是聲東擊西、暗度陳倉，嚴重威脅飲水安全、破壞生態(tài)環(huán)境?！被粜l(wèi)平分析稱，究其癥結主要是一些地方黨政領導新發(fā)展理念樹得不牢，生態(tài)保護紅線意識不強，對生態(tài)環(huán)境保護認識不夠、重視不夠、關注不夠。

要靠實縣級黨政領導責任，管好“水盆子”，用好“盆中水”?；粜l(wèi)平表示，河湖長制是加強河湖管理保護的重大制度創(chuàng)新，為確保河湖長制落地落實、見行見效，避免基層責任缺位、監(jiān)管缺失，使河湖長制成為“空中樓閣”，建議借鑒“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，推行“水盆子”縣長負責制。(完)