今年的政府工作報(bào)告提出，健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)。對此，接受記者采訪的相關(guān)代表委員表示，“電商+快遞”進(jìn)村，能夠提升消費(fèi)便利度，從而激活縣鄉(xiāng)消費(fèi)“藍(lán)?！薄τ谌绾窝a(bǔ)齊短板、進(jìn)一步挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

“以前是送信送報(bào)紙，現(xiàn)在是送家電送衣服?！比珖舜蟠?、陜西省石泉縣郵政分公司鄉(xiāng)郵員趙明翠28年來行走在山大溝深、艱險(xiǎn)崎嶇的鄉(xiāng)間郵路上，目睹了農(nóng)村電商與快遞下鄉(xiāng)的發(fā)展進(jìn)程，見證了由此帶來的縣鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的不斷釋放。

全國人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長張近東表示，隨著農(nóng)民收入增速不斷加快，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，特別是在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場將進(jìn)入加速提質(zhì)轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段。

快遞打開縣鄉(xiāng)消費(fèi)“藍(lán)?！?/strong>

“隨著快遞業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)購下沉，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消費(fèi)新常態(tài)?！壁w明翠代表發(fā)現(xiàn)，自己送到鄉(xiāng)親們手上的電商郵件越來越多。

“農(nóng)村居民的耐用品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)以及線上消費(fèi)等不斷增長，縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力巨大。”全國人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波說。

全國人大代表、云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)茨營鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村袁家營村民小組村民袁海波告訴記者，他所在的縣鄉(xiāng)，電商和快遞的發(fā)展改變了大家的消費(fèi)習(xí)慣?！霸卩l(xiāng)村甚至縣城，線下消費(fèi)不像大城市那么便利、有那么多選擇。如今，我和身邊很多人買東西都通過網(wǎng)購，因?yàn)榫W(wǎng)上可以買到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)買不到的東西，送貨速度也快，幾天就能拿到了?！?/p>

“快遞暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道的同時(shí)，也讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城更加便利?？h鄉(xiāng)居民收入增加，也進(jìn)一步提升其購買力，促進(jìn)下沉市場消費(fèi)崛起?！比珖舜蟠?、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長黃茂興說。

全國人大代表朱登云是湖南懷化靖州苗族侗族自治縣靖隆養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長。2020年受疫情影響，山貨出山比較困難。朱登云代表成立了網(wǎng)上直銷和農(nóng)副產(chǎn)品配送部，整合本地特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)售和訂單模式，賣到了全國各地。“農(nóng)村電商的發(fā)展讓我們的山貨能夠走出大山，村民們收入增加了，網(wǎng)上購物消費(fèi)水平也隨之提升?！?/p>

近年來，國家郵政局先后推行了“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進(jìn)村”工程。隨著鄉(xiāng)村物流和互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，以縣鄉(xiāng)為引領(lǐng)的下沉市場正在釋放巨大的消費(fèi)潛力。

物流短板制約潛力進(jìn)一步釋放

雖然送到老鄉(xiāng)們手中的物品越來越豐富，但趙明翠代表發(fā)現(xiàn)，和30年來一樣，這條郵路上通常還是只有他一個(gè)鄉(xiāng)郵員。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)97%。但是，很多縣鄉(xiāng)的情況與趙明翠代表見到的一樣：在村一級，大部分民營快遞企業(yè)并不能像在城市里那樣送貨上門，實(shí)現(xiàn)與“買家”的面對面交接。

“許多鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)，都是通過本地人加盟快遞公司而建立的。農(nóng)村地域廣闊，居住分散，再加上路況復(fù)雜，快遞單量相對較少，快遞上門服務(wù)的成本較高。一些快遞公司分配給網(wǎng)點(diǎn)的利潤空間不足，層層抽成，根本不夠去村里送貨上門的成本?！比珖舜蟠?、遼寧省大連市中山區(qū)郵政分公司站長趙明枝在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流快遞在及時(shí)性、可靠性、服務(wù)水平、快遞成本等方面，都與城市存在較大差距。

這些物流短板正在制約消費(fèi)潛力的進(jìn)一步釋放。

“我身邊有人網(wǎng)購的電飯鍋有瑕疵，退換貨花了十幾天，差點(diǎn)過了包郵時(shí)效?！痹２ù碚J(rèn)為，“縣鄉(xiāng)消費(fèi)能力有限，很多人圖便宜，買到了質(zhì)次價(jià)廉的商品，物流缺陷導(dǎo)致退貨換貨難、網(wǎng)購體驗(yàn)差，影響了消費(fèi)熱情。”

“遇到要買家電、家具等大件，一個(gè)是不放心，另一個(gè)也是擔(dān)心運(yùn)送過程中出問題。茨營鎮(zhèn)每周只有一次集市，商家數(shù)量也少，選擇性不多，大家還得去城里買?！痹２ù碚f。

商務(wù)部等12部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》，明確提出補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)等五方面任務(wù)。該通知聚焦激活縣鄉(xiāng)消費(fèi)的大背景，瞄準(zhǔn)縣鄉(xiāng)消費(fèi)諸多問題和短板。

補(bǔ)齊短板，深挖潛力

如何打通物流的“最后一公里”、暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的同時(shí)讓更多優(yōu)質(zhì)商品下沉到縣鄉(xiāng)市場，從而進(jìn)一步挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力？

全國政協(xié)委員、云南省硯山縣副縣長梁映華向記者分享了硯山縣的做法。該縣位于云南省東南部，是國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。目前，該縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均建成了電子商務(wù)服務(wù)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率100%，村級服務(wù)站還可以提供代買、代賣和物流等基本服務(wù)。該縣還整合郵政公司負(fù)責(zé)從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到村級郵路服務(wù)，打通了縣—鄉(xiāng)—村物流“最后一公里”瓶頸，建成了工業(yè)品和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)物流倉儲中心，分段分塊負(fù)責(zé)縣到鄉(xiāng)路段的下鄉(xiāng)工業(yè)品和網(wǎng)貨物流服務(wù)。

梁映華委員表示，新業(yè)態(tài)、新模式是促進(jìn)消費(fèi)增長的強(qiáng)有力引擎，增速快、占比高、帶動作用強(qiáng)。在創(chuàng)新消費(fèi)方式上下功夫，比如現(xiàn)在的直播帶貨、消費(fèi)券等方式，引導(dǎo)居民在消費(fèi)上敢于投入、敢于消費(fèi)。

梁映華委員還表示，促進(jìn)消費(fèi)還必須吃透市場，要在市場細(xì)分上下功夫，實(shí)施差異化營銷策略，研究適合不同人群的差異化產(chǎn)品。他表示，縣鄉(xiāng)居民具有身處熟人社會、對價(jià)格較為敏感、閑暇時(shí)間較多等特征，拼購、團(tuán)購等社交手段在縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場上大有可為。

張近東代表則建議，將品質(zhì)升級、體驗(yàn)升級作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費(fèi)升級的主要方向，發(fā)揮有線上線下融合成功經(jīng)驗(yàn)的大型零售實(shí)體企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，通過對農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領(lǐng)帶動農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)升級，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

在全國人大代表、江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局支局長何健忠看來，激活縣鄉(xiāng)消費(fèi)，應(yīng)著力加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代物流體系，包括建設(shè)道路、配送中心等流通設(shè)施，打造智慧供應(yīng)鏈，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售，推動建設(shè)農(nóng)村供應(yīng)鏈信息平臺。