記者：李金磊

2021年全國兩會(huì)期間，“一老一小”話題熱度非常高。圍繞著“幼有所育、老有所養(yǎng)”，政府工作報(bào)告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案有一些新部署，代表、委員們也提出了一些接地氣的建議。一起來看。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略

隨著人口老齡化加劇，中國的養(yǎng)老問題日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，中國60歲及以上人口約有2.54億。預(yù)計(jì)“十四五”期間，中國的老年人口將超過3億，中國會(huì)從輕度老齡化進(jìn)入到中度老齡化階段。

在養(yǎng)老方面，中國有大動(dòng)作。關(guān)于“十四五”期間的主要目標(biāo)任務(wù)，今年政府工作報(bào)告提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任胡祖才8日在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，規(guī)劃綱要草案回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。

在規(guī)劃綱要草案中，完善養(yǎng)老服務(wù)體系有了“路線圖”——大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造，多措并舉擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供給，提升服務(wù)能力和水平，護(hù)理型床位占比提高到55%。

　　圖片來源：視覺中國

代表委員們支招“老有所養(yǎng)”

——給老年人留一扇人工服務(wù)窗

老年人無法像年輕人一樣暢享數(shù)字生活，“數(shù)據(jù)鴻溝”問題凸顯。全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官楊元慶認(rèn)為，醫(yī)院、車站、社區(qū)等公共服務(wù)部門不要“一刀切”地關(guān)閉人工窗口，而要保留實(shí)體咨詢、現(xiàn)場指引、人工服務(wù)等項(xiàng)目，為老年人提供方便。

——推動(dòng)“適老化改造”

全國人大代表、小米集團(tuán)董事長兼CEO雷軍建議，應(yīng)該推動(dòng)各級(jí)公共數(shù)字平臺(tái)和服務(wù)體系完成“適老化改造”，優(yōu)先解決老人網(wǎng)上預(yù)約、交通出行、智能掃碼等高頻服務(wù)事項(xiàng)。

——建立老年科，不用樓上樓下跑

全國政協(xié)委員、河南省人民醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科主任黃改榮建議，應(yīng)該盡快建立老年科，給可能患有多種慢性疾病的老年人提供就診“綠色通道”，使其在一個(gè)科室就能得到診療，不用樓上樓下跑很多地方。

——建議強(qiáng)制繳納長期護(hù)理保險(xiǎn)

長期護(hù)理保險(xiǎn)被稱為社?！暗诹U(xiǎn)”。國家醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國已有49個(gè)城市試點(diǎn)長期護(hù)理保險(xiǎn)，報(bào)銷水平總體為70%左右。全國政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔建議，進(jìn)一步促進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展，通過法律法規(guī)等形式強(qiáng)制法定參保人及其單位繳納長期保險(xiǎn)費(fèi)，滿足失能、半失能老年人的照護(hù)費(fèi)用支出。

“幼有所育”國家出招

——努力解決“入園難”“入園貴”

教育部3月1日公布2020年全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果，2020年中國內(nèi)地共有幼兒園29.17萬所，在園幼兒4818.26萬人，學(xué)前教育毛入學(xué)率85.2%。

官方指出，“十四五”時(shí)期，要加快補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，新建改擴(kuò)建2萬所幼兒園，增加普惠性幼兒園學(xué)位400萬個(gè)以上，努力解決“入園難”“入園貴”問題，學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上。

　　吳婷婷 攝

——探索實(shí)施父母育兒假

當(dāng)夫妻二人都要上班，孩子怎么帶、誰來帶就成了難題。對(duì)此，規(guī)劃綱要草案明確提出，探索實(shí)施父母育兒假。

多位代表、委員也提出類似建議。看來，育兒假期供給的增加，非常重要。

——鼓勵(lì)有條件的用人單位提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

規(guī)劃綱要草案提出，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，將每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)由目前的1.8個(gè)提高到4.5個(gè)。

同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的用人單位提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織等社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)，提高保育保教質(zhì)量和水平。

針對(duì)“幼有所育”，一些代表、委員也提出了一些建議。

——建議將幼兒園納入義務(wù)教育

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副主任金李表示，目前，中國幼兒園缺口較大，普惠性資源稀缺，民辦幼兒園收費(fèi)居高不下，“入園難”“入園貴”影響著中國人口數(shù)量的發(fā)展，建議將幼兒園教育加入義務(wù)教育體系，有助于減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高生育積極性。

——建議完善男性陪產(chǎn)假制度

金李建議，完善男性陪產(chǎn)假，將陪產(chǎn)假制度納入國家立法文件，一方面減輕女性生育負(fù)擔(dān)和就業(yè)歧視，另一方面保障家庭場景下父親的權(quán)利。

全國人大代表庹慶明建議，男性配偶陪護(hù)假不得低于20天，把男性配偶陪護(hù)假寫進(jìn)勞動(dòng)法。

對(duì)于解決“一老一小”問題

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