(兩會觀察)政府工作報告點名“新市民”意味著什么？

中新社北京3月6日電 (記者 張素)“十四五”開局之年，“新市民”的訴求被傳遞到中國最高權(quán)力機關(guān)。今年政府工作報告提出，“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”，可謂給出“定心丸”。

“新市民”，最初指的是長期居住在城市并有相對固定工作的農(nóng)民工，后來這一名詞的指代范圍逐漸擴大，成為原籍不在當(dāng)?shù)?、因各種原因來到一個城市的各種群體的集合統(tǒng)稱。

中國的“新市民”人口規(guī)模并無精準(zhǔn)數(shù)字，常被引用的數(shù)據(jù)是現(xiàn)有約2億人。更重要的是，怎樣加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，使更多民眾享有更高品質(zhì)的城市生活，關(guān)乎中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程。

住房是人的剛需?，F(xiàn)實中大城市房價高企，房屋租賃市場亂象時現(xiàn)，讓一些“新市民”居大不易。

民所呼，如何應(yīng)？政府工作報告點名“新市民”，并提出“切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負(fù)擔(dān)”。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案提出，“擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和新市民住房問題”，堅持“房住不炒”也被列入其中。有學(xué)者分析，政策信號明確，同時政策趨向目標(biāo)精準(zhǔn)、措施有力。

多位代表委員同時在為“新市民”安居發(fā)聲。全國人大代表、58同城首席執(zhí)行官姚勁波建議建立以長租房為引領(lǐng)的住房租賃供給體系，“持續(xù)加大房源有效供給，并向新市民群體傾斜”。全國政協(xié)委員、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長張少康建議結(jié)合城市老舊小區(qū)改造，多渠道籌集租賃住房房源。

安居，更要樂業(yè)。上海交通大學(xué)特聘教授陸銘指出，擺在部分“新市民”面前的另一難題是他們的子女不能在當(dāng)?shù)仄降鹊亟邮芄步逃?/p>

資料圖：房地產(chǎn)樓盤。中新社記者 張斌 攝

對此，政府工作報告提出“更好解決進城務(wù)工人員子女就學(xué)問題”“讓每個孩子都有人生出彩的機會”。規(guī)劃綱要草案亦明確，“加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴容增位，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)”。

全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪認(rèn)為應(yīng)將“就讀率”的穩(wěn)步提升作為衡量各地教育部門落實流動兒童入學(xué)情況的關(guān)鍵指標(biāo)，他還建議鼓勵社會組織參與解決流動兒童校外學(xué)習(xí)問題。

當(dāng)然，要讓“新市民”對城市產(chǎn)生歸屬感、幸福感，應(yīng)該下、必須下的工夫還有不少。今年全國兩會給出一些依循。

為推動“空巢青年”群體向“筑巢青年”群體轉(zhuǎn)變，有代表委員建議，在尊重個體生活方式的基礎(chǔ)上為有需要的人群提供身心健康能力服務(wù)和家庭建構(gòu)實務(wù)能力服務(wù)，以期讓他們感受到城市的溫度。引起外界熱議的“建議應(yīng)屆生身份保留延長”，其出發(fā)點也在于讓“新市民”扎根時能有更多緩沖期。

邁入新發(fā)展階段，無論“新市民”“老市民”，都能踏踏實實地為城市發(fā)展出一份力，方為正解。(完)