人大代表熊思東：建議男性陪產(chǎn)假延至38天，寫入《勞動法》

5月19日，澎湃新聞從蘇州大學(xué)獲悉，全國人大代表、蘇州大學(xué)校長熊思東將在今年兩會提交《關(guān)于延長男性配偶陪產(chǎn)假期的建議》。其中提及，應(yīng)將男性配偶陪產(chǎn)假延長至38天，以更好地照顧、陪伴產(chǎn)婦和新生兒。

“男性配偶陪產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)不一且普遍較短”

熊思東認(rèn)為，育兒問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是家庭育兒人力資源匱乏。伴隨第一代獨生子女進(jìn)入婚育年齡，“421”、甚至“422”家庭模式呈現(xiàn)主流傾向，“倒金字塔”的家庭結(jié)構(gòu)使得家庭背負(fù)沉重的養(yǎng)老壓力，加之城鄉(xiāng)、城際頻繁流動的常態(tài)化，祖輩與父輩、孫輩異地生活，夫妻異地情況較多，加劇了育兒人力不足的矛盾。

其次，家庭育兒壓力增大。“全面兩孩”政策實施后，孕育二孩的家庭，不僅要照顧孕婦和新生兒，還要兼顧大孩，家庭育兒壓力倍增。

此外，產(chǎn)婦壓力增大。據(jù)統(tǒng)計，高齡產(chǎn)婦占我國孕產(chǎn)婦總數(shù)13.4%，且呈現(xiàn)不斷上升趨勢。伴隨高齡孕產(chǎn)婦和輔助生殖技術(shù)受孕者的增加，產(chǎn)婦恢復(fù)期增長，且在孕育過程中，承受著生理和心理上的巨大雙重壓力，不少女性在孕期及產(chǎn)后會有不同程度的抑郁情緒，接近20%會發(fā)展為抑郁癥。

“面對這樣的情況，男性配偶在新生兒孕育過程中的照顧和陪伴顯得尤為重要。”熊思東稱，目前男性配偶參與育兒方面還較為落后，許多人希望陪伴妻兒，卻有心無“時”。

他認(rèn)為，就男性配偶陪產(chǎn)假而言，我國缺乏統(tǒng)一的全國性法律，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一且普遍較短，為 7～30天不等，大部分僅為15天，同時僅作為對實行晚育或合法生育的一種獎勵，在實際落實中有困難。

建議以立法形式規(guī)定男性配偶陪產(chǎn)假制度

熊思東建議，將男性配偶陪產(chǎn)假延長至38天，以更好地照顧、陪伴產(chǎn)婦和新生兒。有研究表明，有三個階段女性身體情況和情緒狀態(tài)易產(chǎn)生波動，一是孕檢建檔(懷孕12周左右)；二是圍產(chǎn)期(懷孕28周到產(chǎn)后1周)；三是產(chǎn)褥期(產(chǎn)后6～8 周)，這段時期產(chǎn)婦身體系統(tǒng)在逐漸恢復(fù)正常狀態(tài)。

“為讓產(chǎn)婦得到更好的休息，男性配偶應(yīng)承擔(dān)更多的照顧新生兒的工作。因此，建議將原有男性配偶陪產(chǎn)假延長至38天，用于陪伴、照顧產(chǎn)婦產(chǎn)前孕檢建檔(1 天)、圍產(chǎn)期7次產(chǎn)檢(7天)和產(chǎn)后產(chǎn)褥期(30天)。”熊思東表示。

此外，熊思東建議以立法形式規(guī)定男性配偶陪產(chǎn)假制度?！秳趧臃ā穼ε援a(chǎn)假有明確規(guī)定，但對男性配偶陪產(chǎn)假無說明。他建議在《勞動法》中增加關(guān)于男性配偶陪產(chǎn)假的相關(guān)規(guī)定，明確男性在育兒方面的家庭責(zé)任和生育權(quán)利，并規(guī)定男性陪產(chǎn)假不得低于38天。同時，參照《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，妻子多胞胎生育的，每多生育1個嬰兒增加15天陪產(chǎn)假。

為落實陪產(chǎn)假制度，熊思東認(rèn)為勞動監(jiān)察部門應(yīng)將陪產(chǎn)假權(quán)益保護(hù)納入勞動保障監(jiān)察內(nèi)容；用人單位應(yīng)采取勞動合同備案制度，按照法律規(guī)定增設(shè)專門合同內(nèi)容，明確陪產(chǎn)假權(quán)益，并對執(zhí)行陪產(chǎn)假作出具體安排。

熊思東建議，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭實施男性配偶陪產(chǎn)假制度；對百分之百落實完成年度內(nèi)男性配偶陪產(chǎn)假的企業(yè)尤其是中小企業(yè)，在稅費減免、融資貸款等方面給予一定政策獎勵。

同時，相關(guān)高校、高中職業(yè)學(xué)校、社區(qū)要積極參與男性配偶母嬰護(hù)理技術(shù)培訓(xùn)和能力提升工作，開發(fā)家庭教育課程體系，組織男性配偶開展產(chǎn)婦、新生兒照顧知識普及等學(xué)習(xí)活動。