一份由7名中學(xué)生撰寫的“提案”，近日被提交給全國(guó)兩會(huì)?！疤岚浮钡闹黝}，是呼吁加強(qiáng)中小學(xué)校食堂膳食營(yíng)養(yǎng)。

這份特殊的學(xué)生“提案”并不簡(jiǎn)單——在長(zhǎng)達(dá)兩年里，同學(xué)們調(diào)查研究、精心撰寫，通過發(fā)放問卷、現(xiàn)場(chǎng)訪談、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式，對(duì)全國(guó)19個(gè)城市、37所學(xué)校的學(xué)生、老師、家長(zhǎng)及廚師展開全面調(diào)研，幾易其稿，形成上萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告，并最終凝練成“提案”，由全國(guó)政協(xié)委員、致公黨陜西省委主委陳超提交大會(huì)。

“在我國(guó)，在學(xué)校食堂用餐的中小學(xué)生約有1.53億人。這其中，40.5%是一日三餐，84.5%至少每日一餐。然而，食堂營(yíng)養(yǎng)化建設(shè)和管理中存在的諸多問題，卻令人擔(dān)憂?！蔽靼哺咝乱恢械?名高中生——王樂童、楊清源、茍書豪、李想、李振宇、梁幸子、張浩然，利用課余時(shí)間走進(jìn)校園，對(duì)中小學(xué)食堂營(yíng)養(yǎng)狀況進(jìn)行調(diào)研。

“調(diào)研越深入，就越感到問題的嚴(yán)重性?！彪S著調(diào)研的步步展開，梁幸子和同伴們確認(rèn)，確定這一題目，選擇十分正確。

“無(wú)論是食堂的飯菜質(zhì)量、就餐環(huán)境，還是同學(xué)們的飲食習(xí)慣、營(yíng)養(yǎng)搭配，都參差不齊?！狈逝?、三高、營(yíng)養(yǎng)不良等問題的層出不窮，讓團(tuán)隊(duì)成員“深感焦慮”，也更加迫切地希望“能夠發(fā)出聲音”，引起社會(huì)對(duì)這一關(guān)乎民族未來(lái)話題的關(guān)注，推動(dòng)其解決。

存在的問題，體現(xiàn)在方方面面。同學(xué)們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)中小學(xué)食堂的工作人員多是靠?jī)?nèi)部推薦，缺乏政府和社會(huì)監(jiān)督。受到較多關(guān)注的，往往是廚師的健康狀況、食品安全和飯菜口味，卻忽視了對(duì)執(zhí)業(yè)人員營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的培訓(xùn)和食品營(yíng)養(yǎng)的搭配。

“只要有健康證就能上崗，但由于缺乏科學(xué)的流程規(guī)范，不少?gòu)N師‘一把勺’，對(duì)個(gè)人烹飪習(xí)慣的依賴也使得學(xué)生食堂菜品種類偏少、搭配不當(dāng)、營(yíng)養(yǎng)難以全面、均衡?！?/p>

在對(duì)一所中學(xué)的午餐調(diào)研中，學(xué)生們對(duì)3樣菜品及主食——紅燒獅子頭、油燜茄子、鍋巴肉片、米飯，運(yùn)用酸分解法及含量表對(duì)比進(jìn)行了定量分析，發(fā)現(xiàn)僅一頓午餐，學(xué)生就攝入970.95千卡熱量，而人均一天攝入的卡路里應(yīng)為1500千卡，“中小學(xué)生日內(nèi)熱量攝入超標(biāo)”。

他們還發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂菜品多以油脂類、碳水化合物類為主，少新鮮水果蔬菜，缺乏人體必需的維生素?！拔覀儗?duì)全國(guó)一至四線城市多家中小學(xué)食堂的菜品調(diào)研數(shù)據(jù)表明，這是個(gè)普遍現(xiàn)象”。

對(duì)另外一些學(xué)校食堂的調(diào)研顯示“調(diào)料品用量缺乏量化限制”：菜品普遍重油重鹽，調(diào)味品尤其是鹽與味精含量嚴(yán)重超標(biāo)。以某校午餐菜品“油燜茄子”為例，“含鹽量高達(dá)1564.4毫克/100g，而中小學(xué)生每日正常鹽攝入量?jī)H為2000~5000mg”。

“針對(duì)‘食品營(yíng)養(yǎng)’，我國(guó)缺乏具有強(qiáng)制效力的法律法規(guī)，監(jiān)管力度不夠、方向單一，而學(xué)生自身也普遍缺乏科學(xué)的健康理念?！备鶕?jù)調(diào)研結(jié)果，40.17%的學(xué)生在食堂就餐時(shí)，會(huì)依照口味和興趣搭配飯菜，而僅有23.49%會(huì)有營(yíng)養(yǎng)方面的考量。

“‘吃飽不代表吃好’，營(yíng)養(yǎng)不足與過剩并存、營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)、營(yíng)養(yǎng)健康生活方式匱乏，制約著我國(guó)國(guó)民健康的發(fā)展?！眻F(tuán)隊(duì)翻閱大量資料，分析問題根源，尋找解決思路，“希望同學(xué)們不僅吃飽，更要吃好，吃得健康科學(xué)”。

為了更具說(shuō)服力，學(xué)生們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制作了思維導(dǎo)圖，并選取分析了國(guó)內(nèi)外的數(shù)例成功經(jīng)驗(yàn)，從多角度研究解決問題的具體辦法，最終形成了“提案”。

“我們建議，通過制度保障、教育引導(dǎo)、人員培養(yǎng)等措施，推進(jìn)學(xué)校食堂的膳食營(yíng)養(yǎng)建設(shè)。”團(tuán)隊(duì)成員表示。比如，制定國(guó)家食品營(yíng)養(yǎng)法，將營(yíng)養(yǎng)均衡程度納入食堂考核體系；保障有條件的中小學(xué)校配備專業(yè)化營(yíng)養(yǎng)師；建立針對(duì)食材供應(yīng)鏈的監(jiān)控體系，確保食材綠色健康；建立大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，基于中小學(xué)生個(gè)性健康數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性智能營(yíng)養(yǎng)配餐與營(yíng)養(yǎng)干預(yù)配餐。

“還可以考慮編寫系列教材，在學(xué)生綜合素質(zhì)考察中適當(dāng)設(shè)置營(yíng)養(yǎng)知識(shí)學(xué)分，使學(xué)生掌握一定的食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，自覺做到合理、多樣、適量、均衡膳食”。

記者了解到：高新一中的模擬政協(xié)“提案”，已是第四次通過全國(guó)青少年模擬政協(xié)活動(dòng)，被帶上全國(guó)兩會(huì)。

全國(guó)青少年模擬政協(xié)活動(dòng)，以高中生為主體，是一項(xiàng)公益性的青少年創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，由致公黨中央教育委員會(huì)指導(dǎo)，全國(guó)青少年模擬政協(xié)活動(dòng)組委會(huì)主辦。至今，活動(dòng)已連續(xù)舉辦5屆，全國(guó)200余所中學(xué)的2000余名學(xué)生先后參與其中。

2018年8月舉辦的第五屆全國(guó)青少年模擬政協(xié)活動(dòng)，是歷屆全國(guó)活動(dòng)中規(guī)模最大、提案最豐富、調(diào)研最深入的一屆。正是在這一屆活動(dòng)中，西安高新一中2019屆模擬政協(xié)社團(tuán)的展評(píng)作品，從全國(guó)69所學(xué)校、近500名學(xué)生社團(tuán)提交的69份提案中脫穎而出，斬獲四項(xiàng)團(tuán)隊(duì)大獎(jiǎng)，并作為八強(qiáng)提案之一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)展示。

此前，從2015年起，西安高新一中的學(xué)生就開始參加全國(guó)青少年模擬政協(xié)活動(dòng)。2016年，提出《關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)的提案》，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。隨后，各單位和公共場(chǎng)所紛紛設(shè)立母嬰室，保障了哺乳媽媽的利益。2017年，通過《關(guān)于完善農(nóng)業(yè)電商人才培養(yǎng)模式的提案》，集中展示了農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及面臨問題，并提出解決思路，受到時(shí)任西安市委書記批示。2018年，《關(guān)于加強(qiáng)城市慢性系統(tǒng)建設(shè)的提案》推動(dòng)了西安市慢性車道不斷延伸，促進(jìn)了綠色出行的建設(shè)。

“連續(xù)4年的提案內(nèi)容，無(wú)一不是從身邊的事、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)入手?！蔽靼哺咝乱恢邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，學(xué)生們深入社會(huì)和基層，努力發(fā)現(xiàn)問題，深入挖掘本質(zhì)，在充分論證或?qū)嶒?yàn)基礎(chǔ)上，提出了切實(shí)可行的方法?！半y能可貴的是，每一條應(yīng)對(duì)之策，都建立在充足的論證或?qū)嶒?yàn)基礎(chǔ)之上，有強(qiáng)大的理論及現(xiàn)實(shí)依據(jù)”。

在同學(xué)們看來(lái)，參與活動(dòng)讓他們受益匪淺。

“面對(duì)生活中的不足，我們能做些什么？拿出行動(dòng)才是最有效的方式?！崩钕敫嬖V記者，最初為提案設(shè)計(jì)解決方案時(shí)，以為“只需要通過完善、推行并落實(shí)法律法規(guī)，便能解決一切問題”?？僧?dāng)真正參與走訪調(diào)研時(shí)，才意識(shí)到問題牽涉多方的復(fù)雜性。

“生活從來(lái)不是直線條的，而是由無(wú)數(shù)的具體細(xì)節(jié)構(gòu)成?！崩钕胝f(shuō)，是參與活動(dòng)的過程，使自己經(jīng)歷了由幼稚簡(jiǎn)單到成熟復(fù)雜。

在王樂童看來(lái)，收獲最大的“是思維能力的提升”。讓書本上的知識(shí)和具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，提高了理論認(rèn)知度，也鍛煉了自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，“這種思維能力是當(dāng)前文科學(xué)習(xí)的重要能力，也是未來(lái)進(jìn)行社會(huì)科學(xué)研究的基本思維路徑”。

“送上完整提案的我們，已不再單純是高中生，而是社會(huì)治理的參與者、貢獻(xiàn)者?！睆埡迫或湴恋卣f(shuō)，“明年，我們就是當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)該擁有怎樣的情懷，達(dá)到什么樣的思維高度？模擬政協(xié)活動(dòng)提供了實(shí)實(shí)在在的啟示?！?/p>

（姚欣 中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 孫海華）