3月8日下午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，其中一項(xiàng)內(nèi)容是聽取全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨關(guān)于外商投資法草案的說(shuō)明。這也是外商投資法三個(gè)月內(nèi)第三次“過(guò)審”。

根據(jù)大會(huì)議程，外商投資法草案將在3月12日的第三次全體會(huì)議期間進(jìn)行審議，并在3月15日的全國(guó)人大第四次全體會(huì)議上進(jìn)行表決。對(duì)此，國(guó)內(nèi)外輿論普遍認(rèn)為，該草案正式通過(guò)后，將有助于保護(hù)外國(guó)投資者的合法權(quán)益，營(yíng)造更有利的經(jīng)商環(huán)境，彰顯中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決心。

——代表委員積極為草案建言獻(xiàn)策——

對(duì)外開放的大門越開越大

全國(guó)人大代表、陜西師范大學(xué)教授 方蘭

攝影 秦斌/人民畫報(bào)

中國(guó)對(duì)外開放的大門越開越大。此次我們將對(duì)外商投資法草案進(jìn)行審議就是一個(gè)很好的證明。經(jīng)歷了改革開放40年，中國(guó)發(fā)展到今天，吸引更多的國(guó)際人才、企業(yè)、技術(shù)和投資是一個(gè)水到渠成的結(jié)果。

外商投資法將取代“外資三法”，即中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，這三部法律是中國(guó)在改革開放初期頒布的，盡管不斷修正，但已經(jīng)明顯不能滿足新時(shí)代中國(guó)利用外資的法律需求。我們?nèi)绱丝斓赝瞥鐾馍掏顿Y法草案，表明中國(guó)對(duì)外開放的急迫愿望，以及規(guī)范外商投資有法可依的急迫需求。此草案對(duì)于禁止和限制外國(guó)投資者投資的領(lǐng)域，將以負(fù)面清單方式明確列出，清單之外充分開放，中外投資將享有同等待遇，這表明中國(guó)向世界開放的程度越來(lái)越深，越來(lái)越快。

擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的痕跡

全國(guó)人大代表、 四川大學(xué)法學(xué)教授 里贊

攝影 郭莎莎/人民畫報(bào)

上世紀(jì)80年代初，中國(guó)剛剛改革開放，為了吸引外資，所以我們搞了“外資三法”。這三個(gè)法律體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的一種政策導(dǎo)向。改革開放初期，我們還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段。我們這次立法一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是擺脫了過(guò)去我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的痕跡，是真正立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求來(lái)制定立法，而且在與WTO的規(guī)則相對(duì)接，體現(xiàn)了中國(guó)進(jìn)一步改革開放，進(jìn)一步的擴(kuò)大開放的態(tài)度。

事實(shí)上，有關(guān)外商投資方面法律調(diào)整的問(wèn)題，在法學(xué)界已經(jīng)很多年都在研究了，也呼吁了很久，這方面的研究也有很多的成果。而我們現(xiàn)在的立法條件成熟了，所以把這個(gè)法律的草案提出來(lái)了，進(jìn)行審議，然后實(shí)施頒布。

創(chuàng)建更加公平的營(yíng)商環(huán)境

全國(guó)人大代表、四川省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 劉守民

攝影 郭莎莎/人民畫報(bào)

我們外商投資領(lǐng)域的一些法律確實(shí)亟待修改。過(guò)去就是有三個(gè)外商投資企業(yè)的法律：中外合資企業(yè)法、中外合作企業(yè)法和外商獨(dú)資企業(yè)法。這次我們用統(tǒng)一的《外商投資法》代替過(guò)去的三個(gè)企業(yè)法。從名稱上就可以看得出來(lái)曾經(jīng)的“外資三法”它們著重以這個(gè)企業(yè)的作為一個(gè)立法的對(duì)象，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)做一些管理規(guī)范。但現(xiàn)在外商的投資行為到中國(guó)來(lái)，就要受一個(gè)法律統(tǒng)一的監(jiān)管。

曾經(jīng)的“三法”對(duì)外商投資的審批，有很嚴(yán)格的審批程序。但新法明確規(guī)定我國(guó)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式。外商投資享受準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越公平、透明，這無(wú)疑會(huì)對(duì)提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有正面積極的意義。同時(shí)，通過(guò)法律的調(diào)整，來(lái)為中國(guó)營(yíng)造一個(gè)更良好的營(yíng)商的環(huán)境。

給外國(guó)投資者吃下“定心丸”

全國(guó)人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 肖勝方

外商投資法草案以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單等管理制度，確保了中外投資享有同等待遇，并對(duì)外國(guó)投資者普遍關(guān)心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題作出明確的保護(hù)規(guī)定?？梢哉f(shuō)，這是我國(guó)外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性，為推動(dòng)形成全面開放新格局提供更加有力的法治保障。

現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)正在推進(jìn)的“一帶一路”倡議，將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)跟世界更加融合。由于工作原因，我長(zhǎng)期關(guān)注外商投資便利化給中國(guó)乃至世界帶來(lái)的影響。通過(guò)這部法律草案，用法律進(jìn)行保障和規(guī)范，可以進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境，使更多外商機(jī)構(gòu)來(lái)中國(guó)投資。從這方面說(shuō)，外商投資法立法讓在中國(guó)投資的國(guó)外投資者吃下“定心丸”。

新一輪高水平開放的制度保障

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 張宇燕

攝影 陳建/人民畫報(bào)

外商投資法草案審議通過(guò)后，將取代“外資三法”，成為新時(shí)代中國(guó)利用外資的基礎(chǔ)性法律。該法對(duì)外資管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題做出明確規(guī)定，將為推動(dòng)形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。

外商投資法草案審議前，即2018年4月，習(xí)近平總書記曾在博鰲亞洲論壇發(fā)表主旨演講中提出四點(diǎn)擴(kuò)大開放舉措，即大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。

而落實(shí)這些開放的舉措要建立在一個(gè)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上。中國(guó)未來(lái)的對(duì)外開放將越來(lái)越構(gòu)建在堅(jiān)實(shí)的制度安排的基礎(chǔ)上。制度則具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性特點(diǎn)，制度可以穩(wěn)定預(yù)期，減少對(duì)不確定性的擔(dān)憂，提供激勵(lì)，大幅度降低交易成本。從這方面說(shuō)，外商投資法的制定，是對(duì)中國(guó)近來(lái)提出的一系列改革開放新舉措的制度性保障。

體現(xiàn)共贏的思路和原則

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授 曹義孫

外商來(lái)中國(guó)投資，所關(guān)注的無(wú)非是投入之后，資金是否安全，資本帶來(lái)的利潤(rùn)能不能公平地獲取到，發(fā)生糾紛以后有沒有有效的保障，得到公平的處理等等。而正在審議的外商投資法草案就是要解決這些疑慮，讓外國(guó)投資者放心地來(lái)中國(guó)投資。

外商投資法草案，首先體現(xiàn)出的是一種共贏的思路，共贏的原則。這也正是基于中國(guó)改革開放40年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。其次體現(xiàn)出能夠更加有效地從法治層面，保證外資跟中國(guó)的資本有一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，得到公平的發(fā)展。

總體來(lái)講，外商投資法草案是對(duì)一種投資的行為、投資的環(huán)境，以及投資的行為產(chǎn)生糾紛如何處理的一套規(guī)則。這一系列規(guī)則能從法律層面來(lái)保護(hù)一種公平性。無(wú)論是外資企業(yè)還是中國(guó)企業(yè)，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)是公平的、平等的，這是基本的原則，基本的精神。中國(guó)應(yīng)當(dāng)做到的，是保證一個(gè)公開的、普遍的，投資者不需要承擔(dān)太多法律風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境。

——在華外企吃下了“定心丸”——

使中國(guó)市場(chǎng)更有吸引力

北京現(xiàn)代汽車有限公司生產(chǎn)總部副總經(jīng)理 金奉仁

我從2013年起開始在北京現(xiàn)代汽車中國(guó)工廠工作，愈發(fā)認(rèn)識(shí)到中國(guó)的汽車市場(chǎng)非常大。雖然韓國(guó)現(xiàn)代在海外建有諸多生產(chǎn)基地，但中國(guó)是現(xiàn)代職員們最想要派駐的地方。北京工廠的基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)條件很完備，中國(guó)市場(chǎng)大，機(jī)會(huì)多，具有非常好的發(fā)展空間和發(fā)展前景。

兩會(huì)期間，外商投資法草案有望通過(guò)。，對(duì)此，我們十分期待。新的法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題作出了明確的保護(hù)規(guī)定，從而加強(qiáng)了對(duì)外國(guó)投資者合法權(quán)益的保護(hù)。不僅如此，法律草案中還提出了全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，這意味著這部法律或?qū)U(kuò)大外企在中國(guó)可以進(jìn)入的市場(chǎng)領(lǐng)域。

這部法律帶來(lái)的一系列改變將為包括韓國(guó)在內(nèi)的外國(guó)投資者營(yíng)造更有吸引力的投資環(huán)境。中韓兩國(guó)一直以來(lái)都有著密切的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，而這部法律的出臺(tái)意味著中國(guó)的市場(chǎng)將進(jìn)一步開放。這會(huì)為韓國(guó)企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

對(duì)未來(lái)充滿信心

北京飛騰樂吧休閑健身有限公司總經(jīng)理 米拉

作為一名來(lái)自烏克蘭的健身教練，我只花了兩天時(shí)間，就在北京石景山區(qū)成功注冊(cè)了北京飛騰樂吧休閑健身有限公司。

我來(lái)中國(guó)工作生活已經(jīng)9年了，原以為外國(guó)人在中國(guó)開公司會(huì)特別麻煩，來(lái)到北京市工商局石景山分局咨詢外資公司的辦理流程時(shí)，大廳工作人員熱情接待了我。

考慮到外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)委備案事項(xiàng)，北京市工商局石景山分局的受理人員幫助我做好了網(wǎng)上申請(qǐng)并提交，又幫我打印補(bǔ)齊了其他材料。兩天后，我就拿到了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和四枚印章?？梢哉f(shuō)，辦照的過(guò)程非常輕松，讓我實(shí)現(xiàn)了在中國(guó)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。

我在中國(guó)創(chuàng)業(yè)的想法很久以前就有了。后來(lái)我了解到，現(xiàn)在中國(guó)對(duì)外資在華注冊(cè)公司出臺(tái)了很多便利措施，包括注冊(cè)手續(xù)簡(jiǎn)化、稅收優(yōu)惠等，我在2018年5月下定決心開設(shè)健身公司。而后來(lái)辦理手續(xù)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程也恰恰驗(yàn)證了我之前了解到的信息。

對(duì)于中國(guó)兩會(huì)上熱烈討論的外商投資法草案，我覺得，這對(duì)于在中國(guó)投資創(chuàng)業(yè)的每個(gè)外商來(lái)說(shuō)都是個(gè)特別好的消息，未來(lái)我們這些外國(guó)人可以享受到更多的優(yōu)惠，能夠有一個(gè)更加寬松、美好的營(yíng)商環(huán)境。我相信，將來(lái)我的公司一定會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好。我對(duì)未來(lái)充滿信心。

穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境非常重要

俄鐵物流顧問(wèn)楊杰

現(xiàn)在全國(guó)兩會(huì)上正在熱議新的外商投資法草案。作為在中國(guó)深耕的一家俄羅斯企業(yè)，我認(rèn)為該草案對(duì)我們外商來(lái)說(shuō)意義重大，特別是能夠?yàn)槲覀兘⑵鸶臃€(wěn)定、透明和可預(yù)期的投資環(huán)境。

第一、外資是中國(guó)改革開放四十年來(lái)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，在解決引入資金、先進(jìn)技術(shù)方面起到了非常巨大的作用；

第二、正在提交審議的外商投資法是在目前的內(nèi)外環(huán)境下針對(duì)當(dāng)前外界比較關(guān)心的一些問(wèn)題，比如強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)民待遇方面做出了明確規(guī)定；

第三、隨著中俄貿(mào)易的增長(zhǎng)，越來(lái)越多的俄羅斯公司也將積極進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在中國(guó)市場(chǎng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)，新的外商投資法無(wú)疑也將惠及在華經(jīng)營(yíng)的俄羅斯公司。相比歐美日韓等企業(yè)，俄羅斯公司總體上在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)域還比較有限，對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)的法律環(huán)境也有一個(gè)逐步適應(yīng)的過(guò)程，因此對(duì)穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境尤為看重，我們也注意到新的草案中第十一條，國(guó)家建立健全外商投資服務(wù)體系，為外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)提供法律法規(guī)、政策措施、投資項(xiàng)目信息等方面的咨詢和服務(wù)；以及第二十一條，外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)的出資、利潤(rùn)、資本收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償?shù)?，可以依法以人民幣或者外匯自由轉(zhuǎn)出。相信這些條款對(duì)吸引外資將起到非常積極的促進(jìn)作用。

有利于解決外企面臨的挑戰(zhàn)

中國(guó)歐盟商會(huì)主席何墨池（Mats Harborn）

2018年圣誕假期后，包括中國(guó)歐盟商會(huì)在內(nèi)的多個(gè)駐華外商協(xié)會(huì)、外資業(yè)務(wù)律所、外資企業(yè)，都在加速研究外商投資法草案的相關(guān)條文。我們的一些意見和建議，也通過(guò)多種方式傳達(dá)至立法機(jī)構(gòu)，并在這部法律草案中得到了體現(xiàn)。

外商投資法草案中，我們十分贊賞將原有“外資三法”（中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法）統(tǒng)一簡(jiǎn)化到現(xiàn)有立法的這一做法。這將解決外資企業(yè)所面臨的一些挑戰(zhàn)，使得中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境改善更加系統(tǒng)化，外商投資負(fù)面清單更短，更多領(lǐng)域得到開放。同時(shí)，我們也期待這部法律在條文細(xì)則和法律約束力等方面有進(jìn)一步的提升。

在華企業(yè)前景會(huì)更好

美國(guó)英特爾公司法律與政策事務(wù)部副總裁 王洪彬

英特爾公司參與了外商投資方草案的相關(guān)工作。起草過(guò)程中，中國(guó)立法部門經(jīng)常邀請(qǐng)包括英特爾公司在內(nèi)的外商和行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)專門座談會(huì)等形式，征求我們的意見。

改革開放四十年來(lái)，英特爾公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的開放體會(huì)頗深。我們見證了“從中國(guó)市場(chǎng)到中國(guó)制造再到中國(guó)創(chuàng)造”的不斷升級(jí)。英特爾自1985年進(jìn)入中國(guó)，30多年來(lái)的一個(gè)重要收獲就是，與中國(guó)產(chǎn)業(yè)深度合作、共同成長(zhǎng)。

2018年9月，英特爾大連工廠非易失性存儲(chǔ)二期項(xiàng)目正式投產(chǎn)，從落戶到建成投產(chǎn)，只使用了不到三年的時(shí)間，創(chuàng)造了英特爾工廠建設(shè)歷史的新紀(jì)錄。而這都離不開離不開海關(guān)、稅務(wù)、電力系統(tǒng)等多個(gè)中國(guó)政府部門和單位的重要支持。

我們有理由相信，隨著外商投資法的出臺(tái)，英特爾在中國(guó)的前景會(huì)更加美好。

保持開放就是最大的吸引力

荷蘭消費(fèi)金融公司捷信集團(tuán)總經(jīng)理羅曼·沃伊迪拉

中國(guó)不斷開發(fā)的大門，使我們享受到了中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇。2009年，中國(guó)為外資金融機(jī)構(gòu)在華開展業(yè)務(wù)敞開了大門。作為首批四家消費(fèi)金融公司中唯一的外資公司，捷信公司2010年底在華順利開展。

捷信進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候，消費(fèi)金融公司在中國(guó)還是一個(gè)嶄新的事物，中國(guó)百姓對(duì)消費(fèi)信貸了解不多，捷信在華開拓面臨很多未知因素。然而，中國(guó)不斷加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，為我們這些消費(fèi)金融公司創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

近十年間，捷信見證了中國(guó)消費(fèi)金融市場(chǎng)的逐漸成熟壯大。中國(guó)通過(guò)一系列的調(diào)整，不斷放開外資入華限制，尤其放寬了行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和部分領(lǐng)域的外資股比限制，使外資在華經(jīng)營(yíng)更加便捷。同時(shí)，中國(guó)的法治環(huán)境更加規(guī)范、透明、公平，這些都為外商投資中國(guó)提供了更加便利和可靠的投資條件。

可以這么說(shuō)，一個(gè)保持開放姿態(tài)的中國(guó)本身就是最大的吸引力。

——專家學(xué)者論草案深遠(yuǎn)影響——

將給中國(guó)帶來(lái)“雙向紅利”

中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng) 白明

外商投資法草案審議通過(guò)后，將給外資進(jìn)入中國(guó)帶來(lái)“雙向紅利”。改革開放之初，我們需要國(guó)外的資本、營(yíng)銷渠道，在很大程度上，期待外資給我們帶來(lái)稀缺的資源。但現(xiàn)在利用外資帶來(lái)紅利的雙向的，體現(xiàn)出我們優(yōu)化資源配置的雙向性，既有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)，也有利于外商。

外商投資法草案對(duì)外商投資有了諸多新規(guī)定，但主要強(qiáng)化了四方面的內(nèi)容，即加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)；強(qiáng)化對(duì)涉及外商投資規(guī)范性文件制定的約束；促使地方政府守約踐諾；完善外商投資企業(yè)投訴維權(quán)機(jī)制。

目前，我國(guó)實(shí)行以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法三部法律為主的外商投資法律制度體系。而外商投資法草案通過(guò)后，將替代早年制定的“外資三法”，成為外商投資領(lǐng)域的制度性依據(jù)。

展示維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化的決心

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院長(zhǎng)助理兼宏觀研究部主任 賈晉京

在全球貿(mào)易保護(hù)主義逆風(fēng)越來(lái)越大的情況下，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，通過(guò)制定外商投資法，堅(jiān)定地向世界表達(dá)維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化的立場(chǎng)和決心，以實(shí)際行動(dòng)鼓勵(lì)跨境資本自由流動(dòng)，支持貿(mào)易自由化。

外商投資法是中國(guó)改革開放四十年后，改革開放再出發(fā)的重磅舉措。今天，世界環(huán)境發(fā)生了深刻變革，外商投資法正是在新時(shí)期、新條件下制定的一部符合中國(guó)高質(zhì)量開放理念的法律。外商投資法出臺(tái)后，展現(xiàn)給世界的一定是中國(guó)對(duì)外開放大門越開越大的理念。

毋庸置疑，外商投資法的出臺(tái)將是中國(guó)外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性，為推動(dòng)形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。

為達(dá)成國(guó)際貿(mào)易協(xié)議發(fā)揮建設(shè)作用

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 張建平

改革開放四十年，外商投資在我國(guó)從無(wú)到有，從有到多，既是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、開放格局縱深拓展的直接表現(xiàn)，又為我國(guó)如何更好利用外資來(lái)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提出了挑戰(zhàn)。外商投資法草案的出現(xiàn)，正好解決了我國(guó)新形勢(shì)新常態(tài)下進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、更加積極有效利用外資的迫切需求。

三十多年前制定的“外資三法”顯然已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期外商投資在中國(guó)的發(fā)展需要，也無(wú)法滿足我國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的迫切需求。近年來(lái)，在新的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)需要通過(guò)實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策來(lái)推動(dòng)形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，推動(dòng)更高質(zhì)量的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這都需要法律法規(guī)的保障，

外商投資法草案通過(guò)后，將對(duì)外國(guó)投資者和外國(guó)投資企業(yè)釋放積極信號(hào)，鼓勵(lì)外資進(jìn)入中國(guó)，將有利于改善營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建更公平、透明的投資環(huán)境。這一法律也對(duì)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家建立相互對(duì)等的投資市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資保護(hù)、以及推進(jìn)中國(guó)與其他國(guó)家談判、簽署自由貿(mào)易協(xié)定都將發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。