新華網(wǎng)北京3月18日電 (王文清)18日,全國人大代表、福州市市長尤猛軍做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談。尤猛軍表示,要把福州濱海新城建設成為帶動區(qū)域發(fā)展的新龍頭,成為帶動全市乃至全省發(fā)展的新引擎,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為福州濱海新城的特色產(chǎn)業(yè),將是推動濱海新城快速崛起的一個重要支撐。

圖為全國人大代表、福州市市長尤猛軍做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談 新華網(wǎng) 王翰林 攝

新華網(wǎng):2017年初,福州濱海新城建設啟動,至今已滿一周年。一年多來,這片地處福建省福州新區(qū)核心區(qū)、引領福州向“面江朝海”城市邁進的土地,交出了一份什么樣的“周年答卷”?

尤猛軍:我們于2017年2月13日啟動了福州濱海新城建設。福州濱海新城位于福州長樂,依托空港(長樂機場)、海港(松下港)、信息港(中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園),規(guī)劃面積188平方公里,核心區(qū)面積86平方公里,啟動區(qū)面積17平方公里。經(jīng)過一年多的建設,福州濱海新城建設已初具形象。成效主要體現(xiàn)在四個方面:

第一個成效,長樂順利撤市設區(qū)。福州由原來的5個城區(qū)增加到6個城區(qū),這是近二十年來福州市在區(qū)劃調(diào)整方面取得的重大突破。

第二個成效,規(guī)劃體系基本形成。規(guī)劃是一個城市的“靈魂”,只有科學的規(guī)劃、合理的設計,才能建好新城。因此,我們邀請了新加坡知名城市規(guī)劃團隊、中國城市規(guī)劃設計院等11個國內(nèi)外一流團隊負責規(guī)劃設計。目前,已完成了福州濱海新城核心區(qū)城市設計、森林城市建設總體規(guī)劃等30個專項規(guī)劃,新城的建設框架基本確立起來了。

第三個成效,配套設施建設先行啟動。一個城市要發(fā)展,首先要有健全完善的配套設施,這樣人們才愿意來、愿意留下。這方面,我們下了很大功夫,先后啟動了兩批136個重點項目,包括地鐵6號線、東南快速通道等交通基礎設施。國際雙語學校、濱海新城三甲綜合醫(yī)院等公共服務設施,濱海新城國際酒店等商業(yè)配套設施建設都已全面展開。第三批項目也將在近期推出。

第四個成效,新城產(chǎn)業(yè)體系正加快構(gòu)建。我們認為,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能集聚人氣;有了人氣,就能促進城市更好地發(fā)展。因此,在抓新城基礎設施建設的同時,我們也同步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。目前,位于福州濱海新城的中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,已落地國家健康醫(yī)療、國土資源、旅游等行業(yè)大數(shù)據(jù)中心項目,已建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、“海峽光纜一號”和省級“政務云”“商務云”、超算中心二期等一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎設施,園區(qū)建設正呈現(xiàn)如火如荼的發(fā)展態(tài)勢。

福州“五區(qū)疊加”為濱海新城發(fā)展提供“機遇窗口”

新華網(wǎng):近年來,國家級福州新區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū),一項項國家戰(zhàn)略頻頻落地,福州迎來了歷史上少有的黃金發(fā)展期。那么,在福州濱海新城建設過程中,福州在將這些政策紅利特別是福州新區(qū)政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力方面,做了哪些工作?

尤猛軍:近年來,福州市相繼迎來“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機遇,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了“機遇窗口”。福州新區(qū)作為全國第14個國家級新區(qū),國家和福建省政府都賦予福州新區(qū)一系列先行先試政策,例如《福州新區(qū)總體方案》在土地政策、用海政策、金融政策、貿(mào)易合作和開放政策等方面,明確了總體框架;福建省政府給予福州新區(qū)13個方面、36條政策舉措,為新區(qū)發(fā)展提供了良好的條件。福州濱海新城作為福州新區(qū)核心區(qū),在開放開發(fā)過程中,充分運用“五區(qū)疊加”特別是福州新區(qū)的政策優(yōu)勢,取得了較好成效。我們重點抓了幾項工作:

一是強化發(fā)展要素保障。福州濱海新城建設充分運用了福州新區(qū)建設用地計劃指標和耕地占補平衡等方面的優(yōu)惠政策,并持續(xù)加大用地報批和耕地占補平衡力度,保障新城建設項目順利推進。

二是創(chuàng)新審批服務機制。福州市全面承接福建省政府下放給福州新區(qū)的121項省級經(jīng)濟管理權(quán)限,并科學制定審批流程圖和辦事指南。福州濱海新城也專門設立了長樂區(qū)行政服務中心濱海分中心和濱海新城審批窗口,2017年共受理辦件近3000項,其中濱海新城審批窗口啟用了福州新區(qū)管委會審批專用2號章,在全省首創(chuàng)審批權(quán)限代批模式,實現(xiàn)省級下放權(quán)限高效運行。

三是加大招商引資力度。2017年,福州市結(jié)合“五區(qū)疊加”優(yōu)惠政策,研究出臺了推動新一輪經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的十項政策49條扶持措施,后續(xù)又對這十項政策進行了充實完善。在新城招商工作中,這些政策發(fā)揮了極其重要的作用,促進了一批大項目、好項目落地。目前已有360、浪潮、神州優(yōu)車等143家大數(shù)據(jù)關聯(lián)企業(yè)落戶濱海新城。

四是推進雙創(chuàng)基地建設。結(jié)合福州新區(qū)創(chuàng)建全國首批雙創(chuàng)示范基地工作,在濱海新城成功舉辦2017年“創(chuàng)響中國”福州站活動,推進東湖VR小鎮(zhèn)、華訊文創(chuàng)科技孵化器和福州外語外貿(mào)學院創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心等雙創(chuàng)載體建設,引進了一批優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間。

推動濱海新城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展 打造福建發(fā)展新增長極

新華網(wǎng):今后,福州將如何加快濱海新城開發(fā),將其打造成為帶動福州乃至福建發(fā)展的新增長極?

尤猛軍:福州濱海新城要建設成為帶動區(qū)域發(fā)展的新龍頭,成為帶動全市乃至全省發(fā)展的新引擎,我們將重點從兩個方面著手:

首先,全力推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是福州濱海新城的特色產(chǎn)業(yè),也是推動濱海新城快速崛起的一個重要支撐。

下一步,我們將抓好四件事。一是精心籌辦首屆數(shù)字中國建設峰會;二是全力推動已經(jīng)簽約的項目落地開工;三是集中力量再引進一批項目、再落地一批平臺、再聚集一批人才;四是極力謀求數(shù)據(jù)開發(fā)應用端的重大突破,推進國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、國土資源大數(shù)據(jù)中心以及福建省超算中心(二期)的產(chǎn)業(yè)應用,努力打造福建乃至全國數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)。

另外,加快建設濱海新城臨空經(jīng)濟區(qū)。福州濱海新城臨空經(jīng)濟區(qū)東面依托長樂國際機場,南面緊靠新城核心區(qū),規(guī)劃總面積47平方公里,其中一期開發(fā)面積27平方公里。

為什么要啟動建設臨空經(jīng)濟區(qū)?我們主要有五個方面的考慮:

一是夯實新城的產(chǎn)業(yè)基礎。要支撐起面積188平方公里的濱海新城,僅靠大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)還遠遠不夠,我們還需要形成更大規(guī)模、更高層次、更有實力的高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),來推動產(chǎn)城融合、集聚人氣、支撐發(fā)展。

二是加快長樂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。前些年,在空港周邊集聚了一批以紡織為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建設臨空經(jīng)濟區(qū),不僅是新城建設的需要,也是長樂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。

三是拓展、發(fā)揮空港優(yōu)勢。2017年,我們的機場客運量已經(jīng)突破1200萬人次,目前我們正在修建第二條跑道。這意味著,福州空港已經(jīng)進入快速發(fā)展的新階段。為了發(fā)揮空港所特有的人流、物流、資金流和信息流等這些優(yōu)勢,我們認為必須構(gòu)建臨空經(jīng)濟區(qū),來為新城發(fā)展推波助瀾。

四是發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。通過清理現(xiàn)有工業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)“騰龍換鳥”等辦法,重點發(fā)展航空維修、軌道交通、航空物流等產(chǎn)業(yè),加快打造高端裝備制造基地和現(xiàn)代物流園區(qū)。

五是有序疏解老城區(qū)。就是把老城區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)、一些企業(yè)疏解出來,讓它們在這里脫胎換骨、浴火重生。

我想,只要我們精心謀劃、扎實推動,把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)做強了、臨空經(jīng)濟區(qū)做大了,我們福州濱海新城就有望成為福州乃至福建新的增長極。