全國(guó)人大代表、安徽省宣城市市長(zhǎng)張冬云。

中國(guó)網(wǎng)北京3月12日訊（記者 魏婧） 全國(guó)人大代表、安徽省宣城市市長(zhǎng)張冬云在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，建議加大中央政府對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)特別是中西部重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的支持力度。

黨的十九大報(bào)告對(duì)“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要“建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”。《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》也明確指出要“加快建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”“完善使用者付費(fèi)制度”。

張冬云表示，目前建設(shè)多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的具體操作細(xì)則尚未制定出臺(tái)。為確保國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃能夠落實(shí)到位，他建議，加大中央政府投資對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)特別是中西部重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的支持力度，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)國(guó)家支持的建設(shè)項(xiàng)目，以中央政府補(bǔ)助為主、市縣級(jí)政府投資為輔；中央政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的投資優(yōu)先向基本公共服務(wù)基礎(chǔ)薄弱的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)傾斜。

張冬云建議制定、出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償政策法規(guī)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、獎(jiǎng)懲分明、導(dǎo)向明確的市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。

“按照‘誰受益、誰補(bǔ)償，誰保護(hù)、誰受償’的原則，建立跨省域的生態(tài)受益地區(qū)和保護(hù)地區(qū)、流域上游與下游的橫向補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)省級(jí)區(qū)域內(nèi)橫向補(bǔ)償；采用現(xiàn)金補(bǔ)償、對(duì)口支援、水權(quán)及碳匯交易、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、社會(huì)捐贈(zèng)等補(bǔ)償手段，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償方式的多元化?！彼f。