直通廳局長(zhǎng)，傳遞好聲音，本報(bào)全媒體記者在兩會(huì)上采訪。 記者/萬(wàn) 重 攝
五大區(qū)域發(fā)展要出成果見成效
——訪省發(fā)改委副主任黃洋
政府工作報(bào)告中提出，今年我省將“狠抓五大區(qū)域發(fā)展”，并就此作出了具體部署。我省將在哪些方面實(shí)現(xiàn)新突破？省發(fā)改委副主任黃洋在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，今年是“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃第一年，要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，確保五大區(qū)域發(fā)展出成果、見成效。
在推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展上，今年要在“開放”和“港口、產(chǎn)業(yè)、城市”融合發(fā)展方面取得突破，加快推進(jìn)中國(guó)—中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)和營(yíng)口片區(qū)、金普新區(qū)以及45個(gè)沿海重點(diǎn)園區(qū)等一批開放平臺(tái)建設(shè)，整合組建遼寧港口集團(tuán)等。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展要在創(chuàng)新和改革上取得突破，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)資國(guó)企改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。遼西北地區(qū)將努力在“產(chǎn)業(yè)提升和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”方面取得突破，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。沈撫新區(qū)發(fā)展將努力在政策保障方面取得突破，加快新區(qū)在體制機(jī)制、科技、產(chǎn)業(yè)體系、綠色發(fā)展等方面創(chuàng)新發(fā)展。
對(duì)于如何強(qiáng)化沈陽(yáng)、大連兩市的核心作用，黃洋表示，我省將緊緊圍繞沈陽(yáng)中心城市建設(shè)，著力推動(dòng)以沈陽(yáng)為龍頭的東北創(chuàng)新中心等建設(shè)。以大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)為抓手，加快遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)、金普新區(qū)、大連港等重要平臺(tái)和載體建設(shè)，帶動(dòng)遼寧沿海地區(qū)全面開放。
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2017年，沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)沈陽(yáng)區(qū)域建設(shè)加快，以智能制造、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、民用航空、新材料為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)?！斑|滿歐”“遼蒙歐”等中歐班列形成承南啟北、連接國(guó)內(nèi)外的綜合交通運(yùn)輸體系。遼寧沿海港口率先融入“一帶一路”，打開與歐洲交流合作的大門，并擁有100多條國(guó)際、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸線，覆蓋全球300多個(gè)港口和地區(qū)。
啃下最難啃的“硬骨頭”
——訪省扶貧辦副主任張玉超
政府工作報(bào)告中多次提到“脫貧攻堅(jiān)”，精準(zhǔn)脫貧也是今年我省要狠抓的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后的沖刺階段還有哪些難點(diǎn)、該如何突破？省扶貧辦副主任張玉超表示，要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，啃下最難啃的“硬骨頭”。
張玉超在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，正像習(xí)近平總書記所指出的“脫貧攻堅(jiān)越往后，剩下的就越是難啃的‘硬骨頭’”。在脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺階段，遼寧主要面臨著三方面的困難：一是剩余貧困地區(qū)和貧困人口仍然較多，到2017年底，全省還有24萬(wàn)貧困人口、670個(gè)貧困村、11個(gè)省級(jí)貧困縣未脫貧退出。再有就是深度貧困地區(qū)的攻堅(jiān)任務(wù)仍然很重，雖然當(dāng)前全省貧困發(fā)生率已降至1%，但是還有10個(gè)深度貧困縣、58個(gè)深度貧困村，這些地區(qū)致貧原因復(fù)雜，交通基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口仍較大。另外，建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，全省貧困人口中因病致貧比例達(dá)46%，個(gè)別地區(qū)高達(dá)70%。
政府工作報(bào)告中提出，2018年要確保15萬(wàn)人脫貧、500個(gè)貧困村銷號(hào)、6個(gè)省級(jí)貧困縣摘帽。面對(duì)新任務(wù)、新要求，面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，張玉超表示，困難和問(wèn)題不容忽視，但也并不是不能戰(zhàn)勝。只要我們不斷強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、責(zé)任意識(shí)，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，就一定能夠如期打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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當(dāng)前，全省脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展。全省貧困人口由126萬(wàn)人減少到24萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由5.4%下降到1%；貧困村由1791個(gè)減少到670個(gè)，貧困縣由15個(gè)減少到11個(gè)；貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善；農(nóng)村基層治理能力和管理水平有效提升，培養(yǎng)和鍛煉了一大批懂基層、講奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)干部，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
——訪省環(huán)保廳廳長(zhǎng)來(lái)鶴
這個(gè)冬天，越來(lái)越多的“遼寧藍(lán)”讓大家為之一喜。政府工作報(bào)告提出，2018年我省要“狠抓三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力推進(jìn)污染防治。對(duì)此，省環(huán)保廳廳長(zhǎng)來(lái)鶴在接受記者采訪時(shí)表示，“遼寧藍(lán)”的增多主要得益于省委、省政府打出了大氣污染治理的“組合拳”。
2017年，我省強(qiáng)力拆除燃煤小鍋爐6968臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛14.5萬(wàn)輛；嚴(yán)控秸稈焚燒，縣、鄉(xiāng)、村實(shí)行網(wǎng)格化管理；狠抓燃煤電廠超低排放改造，全省67臺(tái)機(jī)組、2465萬(wàn)千瓦裝機(jī)完成了改造，占全省總裝機(jī)容量的80%。
對(duì)于如何持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，來(lái)鶴表示，我省將重點(diǎn)采取五項(xiàng)措施。一是繼續(xù)加大拆除燃煤小鍋爐力度。今年全省要拆除燃煤小鍋爐2503臺(tái)，在全部淘汰建成區(qū)小鍋爐基礎(chǔ)上，全面淘汰工業(yè)園區(qū)和縣域建成區(qū)10噸及以下燃煤小鍋爐。二是加大高排放車輛查處力度。以柴油車為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)在用車和新車管控。三是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、平板玻璃等企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)鎂砂行業(yè)區(qū)域污染整治，開展揮發(fā)性有機(jī)物“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是嚴(yán)控秸稈焚燒。尤其是秋冬季重污染天氣多發(fā)時(shí)節(jié)，堅(jiān)決防止秸稈焚燒對(duì)大氣污染帶來(lái)的疊加影響。五是推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加大揚(yáng)塵管控力度，有效控制揚(yáng)塵污染?？傊?，要讓人民群眾看到更多的藍(lán)天，呼吸到更清新的空氣，向全省人民交上一份藍(lán)天常在的美麗答卷。
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2017年，全省大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善，細(xì)顆粒物等四項(xiàng)主要污染物濃度與2016年相比均有所下降。其中，PM2.5平均濃度為44微克/立方米，同比下降4.3%；PM10平均濃度為77微克/立方米，同比下降2.5%，完成了國(guó)家大氣十條終期考核目標(biāo)；全省大氣優(yōu)良天數(shù)比例為75.8%，高于國(guó)家年度考核指標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn)。尤其是供暖期以來(lái)，我省群眾明顯感覺到藍(lán)天多了，空氣比往年清新了，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量改善紛紛點(diǎn)贊。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
——訪省農(nóng)委主任陳健
政府工作報(bào)告提出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。對(duì)于如何更好地推進(jìn)我省“三農(nóng)”工作，省農(nóng)委主任陳健在接受記者采訪時(shí)表示，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。
陳健表示，要堅(jiān)持“五位一體”全面發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。要堅(jiān)持城市鄉(xiāng)村融合發(fā)展，通過(guò)城市的發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要深化農(nóng)村土地制度改革，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
對(duì)如何進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，陳健表示，要全面構(gòu)建我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)從產(chǎn)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益導(dǎo)向。
具體而言，在產(chǎn)業(yè)體系上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在生產(chǎn)體系上，建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)集成推廣，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等。在經(jīng)營(yíng)體系上，發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
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2017年，我省高效農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。新增設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積8.66萬(wàn)畝，新增產(chǎn)量41.16萬(wàn)噸，增加值增加7.7億元。農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)49億美元，居全國(guó)第五位，同比增長(zhǎng)7.7%。同時(shí)，我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大，我省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到6.2萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到7000個(gè)。我省還大力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，全省行政村覆蓋率達(dá)到80%，被評(píng)為全國(guó)信息進(jìn)村入戶示范省。
深入推進(jìn)我省高校轉(zhuǎn)型發(fā)展
——訪省教育廳廳長(zhǎng)唐國(guó)華
政府工作報(bào)告中提出，“推進(jìn)一批地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。對(duì)此，省教育廳廳長(zhǎng)唐國(guó)華在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，今年將開展轉(zhuǎn)型發(fā)展示范高校及示范專業(yè)特色建設(shè)年活動(dòng)，深入推進(jìn)我省高校轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。
近年來(lái)，我省系統(tǒng)推進(jìn)地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變工作，印發(fā)了實(shí)施方案，先后啟動(dòng)建設(shè)兩批向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變省級(jí)試點(diǎn)。今年，我省將在前期工作基礎(chǔ)上，開展轉(zhuǎn)型發(fā)展示范高校及示范專業(yè)特色建設(shè)年活動(dòng)，組織轉(zhuǎn)型發(fā)展示范建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流，搭建信息共享平臺(tái)，促進(jìn)示范高校及專業(yè)凝練特色，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；同時(shí)，組織開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)學(xué)校和試點(diǎn)專業(yè)階段性檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，形成輻射引領(lǐng)、全面帶動(dòng)的格局，深入推進(jìn)我省高校轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。
對(duì)于如何更好地為遼寧振興提供人才保障？唐國(guó)華表示，我省正在緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展實(shí)際，大力推進(jìn)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過(guò)推動(dòng)本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)供需適配度，有力調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。通過(guò)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，提升畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，提高師資隊(duì)伍建設(shè)水平，全面提高供給質(zhì)量。通過(guò)增強(qiáng)辦學(xué)思想活力，增強(qiáng)供給主體的內(nèi)生動(dòng)力，打造校企聯(lián)盟，構(gòu)建供需合作抓手，有效增進(jìn)供給主體活力。
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2016年12月31日，我省印發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)高中等學(xué)校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》。目前我省21所高校和另30所高校的200個(gè)專業(yè)分別承擔(dān)學(xué)校整體和專業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，承擔(dān)試點(diǎn)工作高?？傆?jì)51所，占地方高?？倲?shù)85%。我省組織成立了省應(yīng)用型人才培養(yǎng)專家指導(dǎo)委員會(huì)，分別研制了向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變學(xué)校和專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)開展調(diào)研、組織座談、培訓(xùn)等方式系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型工作，并組織遴選了10所向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變示范高校及100個(gè)示范專業(yè)。
以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)
加快對(duì)外開放步伐
——訪省商務(wù)廳廳長(zhǎng)宋彥麟
政府工作報(bào)告中用很大篇幅、很多筆墨對(duì)遼寧對(duì)外開放進(jìn)行了深入闡述和全面部署。對(duì)此，省商務(wù)廳廳長(zhǎng)宋彥麟表示，2018年我省將以積極參與“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，加快對(duì)外開放步伐。
以開放促改革、促發(fā)展、促振興，是2018年全省商務(wù)工作的重中之重。對(duì)此，宋彥麟表示，要充分發(fā)揮遼寧作為全國(guó)重要老工業(yè)基地和歐亞大陸橋東部重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)及人文等綜合優(yōu)勢(shì)，加快融入“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)大連、營(yíng)口等重點(diǎn)港口發(fā)展國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)，加快推進(jìn)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、營(yíng)口港海鐵聯(lián)運(yùn)和沈陽(yáng)跨境鐵路通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遼滿歐、遼蒙歐、遼海歐三大通道與更多國(guó)家、更多城市的連通；積極開拓“一帶一路”沿線地區(qū)重點(diǎn)國(guó)家市場(chǎng)，推進(jìn)我省境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和國(guó)際產(chǎn)能合作。同時(shí)，積極推動(dòng)建設(shè)中國(guó)—中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，打造遼寧服務(wù)參與“一帶一路”建設(shè)的新平臺(tái)。
省委、省政府近期將召開全省對(duì)外開放大會(huì)，全面部署對(duì)外開放工作，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作措施和組織保障，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成遼寧全面對(duì)外開放新格局，鞏固遼寧在東北對(duì)外開放中的主導(dǎo)地位。
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2017年，全省進(jìn)出口總額達(dá)到6737億元，同比增長(zhǎng)18%，高于全省平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)。2017年，中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成功獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，為遼寧爭(zhēng)得了對(duì)外開放的“新高地”、體制機(jī)制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。截至1月20日，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)23143家，注冊(cè)資本3337.5億元，平均每天新增注冊(cè)企業(yè)100家以上。國(guó)家要求復(fù)制推廣的109項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)已落地99項(xiàng)，落地率90.8%。首批上報(bào)商務(wù)部29個(gè)改革創(chuàng)新案例中，13個(gè)屬全國(guó)首創(chuàng)。
“放管服”改革要實(shí)現(xiàn)
無(wú)事不擾、有事管好
——訪省編委辦主任林國(guó)軍
政府工作報(bào)告提出，今年我省要狠抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“以打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省為目標(biāo)，深入開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)”。對(duì)于深化“放管服”改革，將有哪些新突破？省編委辦主任林國(guó)軍在接受記者專訪時(shí)表示，2018年我省深化“放管服”改革的思路是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，攻克難點(diǎn)、回應(yīng)熱點(diǎn)，推進(jìn)一批動(dòng)真碰硬的改革舉措。
林國(guó)軍表示，要堅(jiān)持“減”字當(dāng)頭，實(shí)現(xiàn)減無(wú)可減、放無(wú)可放。加大向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、各類新區(qū)和基層放權(quán)力度。堅(jiān)持“管”字配套，實(shí)現(xiàn)無(wú)事不擾、有事管好。對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)執(zhí)法不擾民、不任性；對(duì)擾亂市場(chǎng)的行為出重拳、不姑息。堅(jiān)持“服”字優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)有求必應(yīng)、清上加親。深入推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革，讓一枚印章管審批；通過(guò)并聯(lián)審、區(qū)域評(píng)等措施，實(shí)現(xiàn)投資審批時(shí)間短、環(huán)節(jié)少、服務(wù)優(yōu)；減少自由裁量權(quán)，讓服務(wù)可預(yù)期、可量化；進(jìn)一步清理基層“奇葩證明”，讓百姓辦事更舒心、不求人。
對(duì)于如何推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)？林國(guó)軍表示，“證照分離”就是通過(guò)改革，切實(shí)解決“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。目前，我省正在按照《方案》要求，指導(dǎo)督促各試點(diǎn)地區(qū)抓緊制定工作方案。下一步將會(huì)同省直相關(guān)部門，統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)和具體措施，形成可復(fù)制可推廣的成果，及時(shí)復(fù)制推廣至全省其他地區(qū)。
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2017年底省政府印發(fā)了《“證照分離”改革試點(diǎn)方案》，選取遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)和17個(gè)國(guó)家級(jí)四類功能區(qū)開展改革試點(diǎn)工作，對(duì)審批頻次較高且與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的95項(xiàng)辦證事項(xiàng)，通過(guò)取消審批、審批改備案、告知承諾制、提高透明度和可預(yù)期性以及加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理五種改革舉措，最終實(shí)現(xiàn)辦證化繁為簡(jiǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)的改革目標(biāo)，使企業(yè)開業(yè)更加快速便捷高效。
繼續(xù)深入實(shí)施高新技術(shù)
企業(yè)三年倍增計(jì)劃
——訪省科技廳副廳長(zhǎng)王學(xué)來(lái)
政府工作報(bào)告中提出，“深入實(shí)施沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃”。對(duì)于如何加快推進(jìn)沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，省科技廳副廳長(zhǎng)王學(xué)來(lái)在接受記者專訪時(shí)表示，首先要繼續(xù)在政策上創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)中關(guān)村“6+4”政策、“1+4”政策以及沈陽(yáng)“人才政策24條”、大連“科技創(chuàng)新若干政策”等國(guó)家和地方原創(chuàng)性政策的落實(shí)，適時(shí)出臺(tái)更多有實(shí)效的政策，讓各類創(chuàng)新主體都活躍起來(lái)。
王學(xué)來(lái)表示，加快推進(jìn)沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，還要發(fā)揮好凝聚和輻射作用。凝聚好各類創(chuàng)新資源，盡快形成生產(chǎn)力，并把凝聚起來(lái)的人才、政策、管理經(jīng)驗(yàn)以及金融優(yōu)勢(shì)等，輻射到沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶其他各市。要在自我變革和開放合作上下功夫，努力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
對(duì)于如何進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，王學(xué)來(lái)表示，首先要抓好成果的聚集，引導(dǎo)省內(nèi)高校、科研院所和各類科研機(jī)構(gòu)，按照我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)行有效的科技成果產(chǎn)出。要著力搭建起供需雙方的橋梁，在高校、科研院所建立起科技成果經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展一批促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要利用好現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，按照市場(chǎng)機(jī)制讓科技成果實(shí)現(xiàn)自由涌動(dòng)和對(duì)接。今年我省將根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)，開展小規(guī)模、高頻次、精準(zhǔn)化的科技成果對(duì)接活動(dòng)。繼續(xù)深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃，計(jì)劃培育500家高新技術(shù)企業(yè)，提升成果轉(zhuǎn)化的承接能力。
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為強(qiáng)力促進(jìn)我省科技成果轉(zhuǎn)化工作，省科技廳將2017年確定為成果轉(zhuǎn)化年，啟動(dòng)實(shí)施了“成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)行動(dòng)”，推動(dòng)全省科技成果轉(zhuǎn)化工作實(shí)現(xiàn)重大突破。全年共組織召開對(duì)接活動(dòng)110場(chǎng)，科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化率達(dá)51.2%。記者趙 靜 楊 東
