圖為3月5日李克強(qiáng)總理作《政府工作報(bào)告》。

今年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告贏得代表委員和國(guó)內(nèi)外輿論普遍贊譽(yù)。而另一份充分體現(xiàn)總理關(guān)切的“國(guó)家賬本”也獲得了眾多點(diǎn)贊。

這份賬本就是財(cái)政部提請(qǐng)全國(guó)人大審查的《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。

“堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道?！?月5日，當(dāng)李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂鏗鏘有力地說(shuō)出這句話時(shí)，會(huì)場(chǎng)上響起熱烈掌聲。“國(guó)家賬本”中的諸多內(nèi)容也被評(píng)價(jià)為充分體現(xiàn)了政府的為民情懷，如中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)、減稅降費(fèi)力度增大、財(cái)政支出進(jìn)一步向民生傾斜等。

早在擔(dān)任總理后的首場(chǎng)兩會(huì)記者會(huì)上，李克強(qiáng)就提出“約法三章”，本屆政府任期內(nèi)“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。截至2016年，中央本級(jí)“三公”預(yù)算經(jīng)費(fèi)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年下降。今年《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步要求，中央部門(mén)要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)。

3月10日參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，并要求各省市縣“對(duì)標(biāo)”中央部門(mén)，堅(jiān)決壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。

就此，有財(cái)經(jīng)媒體評(píng)論說(shuō)，這體現(xiàn)了國(guó)家改革的意志和中央政府的決心，表現(xiàn)出敢于讓社會(huì)監(jiān)督的勇氣，也起到以上率下的作用，有利于引導(dǎo)地方政府壓減“三公”經(jīng)費(fèi)及非必要支出。

李克強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要讓企業(yè)和百姓過(guò)好日子，政府就要過(guò)緊日子”，政府開(kāi)支必須自我瘦身，用更少的錢(qián)保持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，擠出資金為企業(yè)減負(fù)。

今年的預(yù)算報(bào)告首次以專題形式詳細(xì)介紹了2016年減稅降費(fèi)情況。去年全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，總計(jì)降低企業(yè)稅5736億元，取消、停征和歸并一批政府性基金，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)460多億元，減稅降費(fèi)規(guī)模合計(jì)超過(guò)6000億元。

全國(guó)政協(xié)委員賈康評(píng)價(jià)，過(guò)去一年，政府通過(guò)各項(xiàng)體制改革，大大降低企業(yè)的顯性和隱性成本，有效激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力，可謂成效顯著。

根據(jù)“國(guó)家賬本”，2017年財(cái)政赤字規(guī)模為2.38萬(wàn)億元，比去年增加2000億元，為進(jìn)一步減稅降費(fèi)、提高重點(diǎn)領(lǐng)域支出騰出了空間。

輿論普遍用“一張一弛”來(lái)分析減稅降費(fèi)的意義：降低稅負(fù)是給企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，是“馳”；而嚴(yán)格進(jìn)行政府預(yù)算管理，則是“張”。從這“一張一弛”、“一松一緊”中，明確表達(dá)出政府的決心，給企業(yè)和市場(chǎng)以信心。

在全國(guó)人大代表黃長(zhǎng)林看來(lái)，“節(jié)用裕民的落點(diǎn)是‘民’，壓縮一般性支出是為了重點(diǎn)保障民生支出”，“節(jié)用”歸根結(jié)底是為了“裕民”。

這也在“國(guó)家賬本”中得到了充分體現(xiàn)。有媒體分析，2017年財(cái)政預(yù)算報(bào)告25萬(wàn)億元支出的最大亮點(diǎn)和重點(diǎn)都是老百姓最關(guān)心的民生問(wèn)題，“均體現(xiàn)出濃重的民生底色”。

“真金白銀提升百姓福祉！”輿論注意到，2017年全國(guó)財(cái)政支出中，教育、社保和醫(yī)衛(wèi)毫無(wú)懸念地繼續(xù)位列前三。

“報(bào)告列出了詳細(xì)的民生清單，讓普通百姓有滿滿的‘獲得感’”、“報(bào)告涉及的民生條款務(wù)實(shí)、接地氣，希望以后越來(lái)越好”，網(wǎng)友們也紛紛為“國(guó)家賬本”所體現(xiàn)的政府為民本色點(diǎn)贊。

“為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少?！崩羁藦?qiáng)總理的這一施政理念，在“國(guó)家賬本”中得到了充分體現(xiàn)。（記者楊芳）