3月13日，全國人大代表、格力電器董事長董明珠提交《關(guān)于調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)至5000元的建議》。她表示，根據(jù)近年來居民收入和消費(fèi)支出增長情況，調(diào)高個(gè)人工資、薪金所得起征點(diǎn)至5000元，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，逐步建立以家庭為單位計(jì)算應(yīng)納稅所得額的計(jì)稅方式，最大限度體現(xiàn)稅負(fù)公平。

3月13日，全國人大代表、格力電器董事長董明珠提交《關(guān)于調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)至5000元的建議》。她表示，根據(jù)近年來居民收入和消費(fèi)支出增長情況，調(diào)高個(gè)人工資、薪金所得起征點(diǎn)至5000元，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，逐步建立以家庭為單位計(jì)算應(yīng)納稅所得額的計(jì)稅方式，最大限度體現(xiàn)稅負(fù)公平。

董明珠說，我國自1980年決定征收個(gè)人所得稅以來，在調(diào)解個(gè)人收入差距、貫徹公平稅負(fù)、實(shí)施合理負(fù)擔(dān)和增加財(cái)政方面發(fā)揮了積極作用，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，個(gè)人所得稅法規(guī)、征收方式和計(jì)稅起點(diǎn)也經(jīng)歷了多次調(diào)整，但目前仍存在一些不合理之處。

她表示，近年來隨著物價(jià)的上漲，3500元的收入在很多城市只能勉強(qiáng)維持溫飽，另外考慮到通貨膨脹，消費(fèi)支出逐年增加，居民的消費(fèi)能力和意愿受到抑制。一方面不利于擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)居民消費(fèi)等調(diào)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施，另一方面不利于居民幸福感的提升。

董明珠認(rèn)為，現(xiàn)行的個(gè)人所得稅征收辦法沒有考慮居民所供養(yǎng)的家庭無收入人員。事實(shí)上，由于社會(huì)保障體系不完善，現(xiàn)階段的工薪階層基本上都有家庭無收入人員需要供養(yǎng)，年輕的工薪層需要供養(yǎng)子女，年齡稍大的工薪層需要供養(yǎng)老人。

“盡管目前的個(gè)人所得稅征收方式下，起征點(diǎn)的設(shè)置考慮了人均負(fù)擔(dān)率，但由于勞動(dòng)者贍養(yǎng)的人口數(shù)不同，收入相同的人家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)輕重不同，如果以個(gè)人為單位征收個(gè)稅，對(duì)家庭人員多、從業(yè)人員少的人顯然是不公正的。”董明珠說。

財(cái)政部部長肖捷在3月7日的記者會(huì)上表示，目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中。基本考慮是，將實(shí)行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項(xiàng)新的政策，就是要適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目，比如有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出會(huì)考慮在內(nèi)。除此之外，可能還有其他的專項(xiàng)扣除項(xiàng)目也要予以考慮，目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

對(duì)于個(gè)稅起征點(diǎn)是否上調(diào)的問題，肖捷表示，個(gè)稅免征額如果該提高就提高。

事實(shí)上，個(gè)稅改革一直在推進(jìn)中。不過，個(gè)稅起征點(diǎn)方面，改革的速度并不盡如人意。據(jù)了解，到目前為止，個(gè)稅起征點(diǎn)經(jīng)過三次調(diào)整，已經(jīng)由800元提高到3500元。近年來，全國居民人均可支配收入每年上漲8%，而個(gè)稅起征點(diǎn)一直沒動(dòng)。(記者金彧)