新華社北京3月11日電 題：莊嚴(yán)的承諾 不懈的奮斗——從全國兩會(huì)看中國式扶貧

新華社記者張辛欣、林暉、侯雪靜

這是世界共同面臨的難題——截至目前，全球還有數(shù)億人生活在貧困線以下。減貧對全球而言，始終是一道艱巨的考題。

這是中國人創(chuàng)造的偉大成就——中國是世界上減貧人口最多的國家，對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。2016年又有1240萬人告別貧困。

中國減貧成就贏得世界高度評價(jià)，紛紛探究中國式扶貧的成功密碼。

全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在四川代表團(tuán)參加審議時(shí)指出，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀。

這一莊嚴(yán)承諾，再次向世界傳遞出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心，引發(fā)全球關(guān)注。

中國式扶貧：彰顯中國共產(chǎn)黨人的初心和砥柱中流，使黨心民意同頻共振

歷史的長河中，總有一些特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)值得人們銘記。

全國兩會(huì)開幕前不久，江西省井岡山市宣告在全國率先脫貧摘帽。中國革命的圣地，在新時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中打了一場漂亮翻身仗。

“井岡山靠什么脫貧？”全國人大代表、江西省吉安市委書記胡世忠說，在今年全國兩會(huì)上，幾乎每天都會(huì)有人這樣問他?！叭绻嬉f有什么經(jīng)驗(yàn)的話，那就是有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部帶領(lǐng)群眾往前沖的決心。”他說。

鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有扶貧團(tuán)，村村都有幫扶隊(duì)，一村選派一個(gè)書記，一個(gè)貧困戶確定一名幫扶責(zé)任人。從精準(zhǔn)“掃描”每戶貧困戶情況，到因地施策、因戶施策，數(shù)千名黨員干部奮戰(zhàn)一線，把脫貧攻堅(jiān)的軍令狀明確到每一個(gè)人，每一個(gè)行動(dòng)中。

在扶貧的路上，不能落下一戶貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾，是共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾。井岡山脫貧，正是共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不忘初心的生動(dòng)注腳。

和井岡山一樣，在全國上下脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，活躍著基層黨組織和廣大黨員干部的身影——

從苦瘠甲天下的“西海固”到山大溝深的西南邊境，從逶迤磅礴的烏蒙山區(qū)到橫絕山巔的秦巴腹地，昔日難見外人的貧困村入駐了一個(gè)個(gè)“新面孔”：駐村干部、“第一書記”、扶貧工作隊(duì)、扶貧志愿者……

數(shù)據(jù)顯示，全國共有超過200萬人參與貧困人口建檔立卡工作，超過50萬名各級干部進(jìn)駐貧困村。

黨員在，群眾就有了主心骨，有了靠山。在廣大黨員干部的組織帶領(lǐng)下，大山深處的人們重新燃起了脫貧的希望。

裴寨社區(qū)三面環(huán)溝，一面靠山，曾是全省有名的貧困村。從發(fā)展大棚蔬菜，到修水庫搞旅游，再到鮮花種植，全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮帶著村民一步步走上致富路。

“干部就要先干一步，最怕原地踏步?！迸岽毫琳f，脫貧的關(guān)鍵在人，核心是發(fā)揮好黨員干部的“領(lǐng)頭羊”作用?！拔覀兛嘣谇懊妫墼谇懊媪?，老百姓就‘甜’在后面了?！?/p>

哪里最偏遠(yuǎn)、最貧困、最落后，黨員干部就沖向哪里；把群眾疾苦放在心上，把脫貧責(zé)任扛在肩上；逐村逐戶開展調(diào)研，倒排時(shí)間表，明確“施工”圖……

在全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場上，黨員干部就是一個(gè)個(gè)突擊手，給群眾“托了底，暖了心”。圍繞著脫貧致富的共同目標(biāo)，黨心和民意深深凝聚、同頻共振，激發(fā)出向貧困宣戰(zhàn)的強(qiáng)大動(dòng)力。

中國式扶貧：彰顯中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的動(dòng)員能力和執(zhí)政能力，體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢

在2013年至2016年短短4年時(shí)間里，中國再次向世界交出漂亮的減貧答卷：5564萬人脫貧——相當(dāng)于一個(gè)歐洲大國的人口總數(shù)。

面對中國取得的非凡減貧成就，西方學(xué)者經(jīng)常感到困惑：中國如何能用那么短的時(shí)間，就完成如此艱巨的脫貧任務(wù)，如此卓越的減貧能力從何而來?

正在參加全國兩會(huì)的代表委員們給出了答案：能力來自于中國特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，來自于中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的執(zhí)政能力和動(dòng)員能力。

到2020年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。面對復(fù)雜形勢，黨中央不斷加大扶貧開發(fā)動(dòng)員和部署力度。

2015年底的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，來自中西部22個(gè)省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)同志與中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。隨后，壓力級級傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)。

“省里向中央立下軍令狀，我們村也和鄉(xiāng)上簽了責(zé)任書，計(jì)劃2019年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，確保貧困群眾不返貧?！比珖舜蟠怼㈥兾魇〉P縣土門村黨支部書記葉瑜說。

中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)——?jiǎng)?wù)實(shí)有效的扶貧管理體制安排，讓中央的政策部署順利傳導(dǎo)到最末梢的基層干部，貧困群眾充分感受到來自黨中央的溫暖。

從革命老區(qū)到西南邊陲，從大別山區(qū)到黃土高坡，遍布全國的扶貧工作隊(duì)如星星之火，燃起貧困群眾最深切的脫貧夢想。

“中共的領(lǐng)導(dǎo)力和行動(dòng)力，當(dāng)今世界鮮有能與之媲美者。”哈佛大學(xué)政治學(xué)與國際事務(wù)教授羅斯·特里爾感嘆，中國在短時(shí)間內(nèi)動(dòng)員巨大的力量投入，這是其他任何制度所不能比擬的。

重信踐諾系蒼生，集中力量辦大事。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會(huì)主義制度發(fā)揮出巨大的優(yōu)勢。

眾人拾柴，匯聚扶貧開發(fā)“巨能量”。山海攜手，共謀小康，扶貧協(xié)作堪稱中國式扶貧對世界減貧方法論的又一貢獻(xiàn)。

在黨中央作出東西部結(jié)對幫扶的戰(zhàn)略部署下，9省（市）、5個(gè)計(jì)劃單列市和４個(gè)大城市對口幫扶西部10個(gè)省（區(qū)、市）。遠(yuǎn)隔千山萬水的東西部有了“最長情的陪伴”，攜手向貧困發(fā)起挑戰(zhàn)。

對全國政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事局主席許家印而言，2015年12月他記憶猶新。當(dāng)時(shí)，恒大集團(tuán)開始結(jié)對幫扶貴州省畢節(jié)市大方縣。力爭通過三年無償投入30億元和一攬子綜合措施，到2018年底實(shí)現(xiàn)18萬貧困人口全部脫貧。

一年零三個(gè)月來，4600多人的扶貧隊(duì)伍常駐大方縣，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬归_脫貧大會(huì)戰(zhàn)，103個(gè)重點(diǎn)援建項(xiàng)目已全部開工，8.05萬人初步脫貧。

“作為改革開放政策的受益者，民營企業(yè)從無到有，離不開全社會(huì)的幫助與支持。”許家印說，飲水思源，投身脫貧攻堅(jiān)，既是響應(yīng)黨中央的號召，也是民營企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。從單向扶貧到產(chǎn)業(yè)對接，從經(jīng)濟(jì)援助到社會(huì)事業(yè)多領(lǐng)域深度合作，扶貧協(xié)作道路集中展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。

動(dòng)員起一切力量，采取全面有效的手段——

產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧……一系列脫貧攻堅(jiān)新探索、新實(shí)踐在廣闊的基層大地奔涌而出，一戶戶貧困家庭由此受益，擺脫貧困。

“貧困地區(qū)干部群眾充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷探索百花齊放的扶貧手段。但是殊途同歸，目標(biāo)只有一個(gè)：就是瞄準(zhǔn)2020年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧?！比珖舜蟠怼鴦?wù)院扶貧辦主任劉永富說。

等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春。

“如果將中國的政治體制放到全球視野下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國真正與眾不同的特色在于中國共產(chǎn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)。這才是中國在各個(gè)領(lǐng)域成功的真正原因。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》如此評價(jià)。