岳普煜 建議山西空氣治理納入京津冀協(xié)同

全國(guó)人大代表、臨汾市委書(shū)記岳普煜認(rèn)為，環(huán)保現(xiàn)在就是最大的民生。今年他提交建議：將山西空氣質(zhì)量治理納入到京津冀大盤(pán)子里來(lái)。雖然這意味著對(duì)臨汾的環(huán)保要求更加嚴(yán)格。但岳普煜表示，“我們現(xiàn)在不怕嚴(yán)，就怕不嚴(yán)！”

岳普煜，全國(guó)人大代表、臨汾市委書(shū)記。3月7日，岳普煜在駐地接受新京報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，環(huán)保始終擺在第一位。要想經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境就得有保證。新京報(bào)記者 谷岳飛 攝

談污染

如芒在背，如坐針氈

新京報(bào)：1月臨汾嚴(yán)重污染多次爆表，當(dāng)時(shí)你什么感受？

岳普煜：第一次污染爆表是市長(zhǎng)打電話(huà)給我的，我聽(tīng)后嚇了一大跳，連忙找人查原因。

新京報(bào)：爆表原因是什么？

岳普煜：一是受華北大范圍重污染天氣和不利氣候條件影響，冬季少雪，空氣溫度偏高，容易導(dǎo)致霧霾形成；臨汾又是一個(gè)特殊地形，兩山夾一河形如一個(gè)盆地，大氣污染物不易擴(kuò)散；第三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤焦冶電等資源性產(chǎn)業(yè)集中，導(dǎo)致空氣污染物短時(shí)間內(nèi)迅速升高；還有一個(gè)原因，進(jìn)入冬季取暖季后，市區(qū)大量使用高硫煤、散煤，增加了中心城區(qū)的環(huán)境壓力。

新京報(bào)：今年1月19日，環(huán)保部約談臨汾市市長(zhǎng)劉予強(qiáng)等政府負(fù)責(zé)人，你當(dāng)時(shí)是什么反應(yīng)？

岳普煜：劉市長(zhǎng)在約談之后說(shuō)，“對(duì)臨汾市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的環(huán)境問(wèn)題，深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐針氈?！边@是我們共同的感受。

談應(yīng)對(duì)

立案查處37起環(huán)境違法案 拘留50多人

新京報(bào)：當(dāng)時(shí)臨汾采取了什么應(yīng)對(duì)措施？

岳普煜：推進(jìn)清潔取暖工作，用潔凈焦取代原來(lái)被大量使用的高硫煤，實(shí)施煤改電、煤改氣項(xiàng)目；其次，強(qiáng)力整治燃煤鍋爐，市區(qū)取締各類(lèi)營(yíng)業(yè)性燃煤鍋爐將近600臺(tái)；工業(yè)污染是我們深度治理的重點(diǎn)，目前臨汾350多家規(guī)模企業(yè)基本都制定了整改方案，取締關(guān)停近100家小散亂污企業(yè)。

新京報(bào)：這些都是臨時(shí)應(yīng)急，將來(lái)再發(fā)生爆表怎么辦？

岳普煜：我們已經(jīng)啟動(dòng)地方立法程序，計(jì)劃制定《臨汾市區(qū)燃煤污染防治規(guī)定》和《臨汾市禁止燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》兩部環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。同時(shí)，我們還組建了全國(guó)首支“環(huán)保警察”隊(duì)伍，組建了公安局環(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì)。目前，已經(jīng)對(duì)37起環(huán)境違法案件進(jìn)行了立案查處，行政拘留了50多人。

談原因

片面強(qiáng)調(diào)GDP 忽視發(fā)展質(zhì)量

新京報(bào)：臨汾曾有“花果城”的美譽(yù)，但現(xiàn)在變成了“污染之都”“不適宜人類(lèi)居住的地方”。為什么會(huì)發(fā)生這樣的轉(zhuǎn)變？

岳普煜：臨汾是典型的資源型城市，境內(nèi)擁有豐富的煤炭、鐵礦等資源，煤炭?jī)?chǔ)量保守估計(jì)700億噸，這個(gè)數(shù)字意味著什么呢？去年整個(gè)國(guó)家一年生產(chǎn)的煤炭量不到35億噸。除此之外，臨汾的鐵礦儲(chǔ)量在山西也是位居前列。

2000年之前，臨汾都是賣(mài)原煤、鐵礦，污染不大。之后和其他資源型城市一樣，臨汾開(kāi)始了第一次所謂“轉(zhuǎn)型”，從賣(mài)原煤到賣(mài)焦炭，從賣(mài)鐵礦到賣(mài)生鐵，但當(dāng)時(shí)的工廠(chǎng)裝備水平、技術(shù)能力都比較差，造成排放和污染很?chē)?yán)重。

必須承認(rèn)的是，資源帶來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染。2005年臨汾在全國(guó)113個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市中，大氣質(zhì)量排名倒數(shù)第一，所謂“污染之都”的稱(chēng)號(hào)就是這樣來(lái)的。

新京報(bào)：當(dāng)時(shí)為什么沒(méi)意識(shí)到環(huán)境的重要性？

岳普煜：發(fā)展理念上有偏差。當(dāng)時(shí)大家片面強(qiáng)調(diào)GDP，追求發(fā)展速度，忽視發(fā)展質(zhì)量，沒(méi)做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；其次，跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理也有關(guān)系。臨汾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一，煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到整個(gè)臨汾工業(yè)經(jīng)濟(jì)近九成。

談環(huán)保

我們現(xiàn)在不怕嚴(yán)，就怕不嚴(yán)

新京報(bào)：臨汾面臨較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一方面要改善環(huán)境，如何協(xié)調(diào)這對(duì)矛盾？

岳普煜：在我這里，環(huán)保始終擺在第一位。如果環(huán)保不行，一預(yù)警，企業(yè)得停產(chǎn)、工地得停工、汽車(chē)得限號(hào)，各項(xiàng)生產(chǎn)都不能正常進(jìn)行，社會(huì)經(jīng)濟(jì)何談發(fā)展？

我這里有一組數(shù)據(jù)：從去年11月以來(lái)，受幾次環(huán)境預(yù)警影響，企業(yè)停產(chǎn)、工地停工，臨汾GDP最少損失30多億元，增速放緩了2.8個(gè)百分點(diǎn)，沉痛的教訓(xùn)就在眼前。所以我說(shuō)，環(huán)保現(xiàn)在就是最大的民生。要想經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前提是環(huán)境得有保證。

新京報(bào)：今年你準(zhǔn)備提什么建議？

岳普煜：我建議將山西空氣質(zhì)量治理納入到京津冀大盤(pán)子里來(lái)。

新京報(bào)：這不就意味著對(duì)你們的環(huán)保要求更嚴(yán)了嗎？

岳普煜：我們現(xiàn)在不怕嚴(yán)，就怕不嚴(yán)。因?yàn)槲覀円呀?jīng)付出了沉重的代價(jià)。

談將來(lái)

爭(zhēng)取盡早摘掉“污染之都”帽子

新京報(bào)：臨汾大氣治理的目標(biāo)是什么？

岳普煜：短期內(nèi)，按照環(huán)保部要求，實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量只能變好不能變壞；長(zhǎng)期目標(biāo)是退出全國(guó)重污染城市行列。我自己還加了一條：冬季退出重污染城市行列。

新京報(bào)：你認(rèn)為摘掉“污染之都”帽子最大的難點(diǎn)是什么？

岳普煜：煤焦鐵的企業(yè)需要轉(zhuǎn)型，技改需要巨大的資金投入；鍋爐、采暖方式改造等，同樣需要大量的資金。

新京報(bào)：有時(shí)間表嗎？

岳普煜：指望一夜之間解決是不可能的，這是長(zhǎng)時(shí)間形成的歷史問(wèn)題。如果搞一刀切，把所有工廠(chǎng)全部關(guān)掉就行了，但顯然太武斷，它們背后是二三十萬(wàn)工人的生計(jì)和飯碗。我們能做到的就是科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格推進(jìn)，爭(zhēng)取盡早把臨汾這頂“污染之都”的帽子摘掉。

★新聞內(nèi)存

環(huán)保部約談臨汾市長(zhǎng)

由于2016年空氣質(zhì)量六項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)不降反升，重度及以上污染天數(shù)同比增加31天，大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)，環(huán)保部1月19日對(duì)山西臨汾市市長(zhǎng)劉予強(qiáng)等政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。

約談要求，臨汾市應(yīng)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，按照環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變差”要求，履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)；對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)違法排污的企業(yè)，要堅(jiān)決按《環(huán)境保護(hù)法》要求，實(shí)施按日連續(xù)處罰。

臨汾市市長(zhǎng)劉予強(qiáng)表示，對(duì)臨汾市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題深感不安、如坐針氈，將深刻反思、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并盡快拿出方案，確保大氣治理工作落到實(shí)處，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)。

聲 音

臨汾“污染之都”的帽子不摘，發(fā)展既快不了，也好不了，更難以為繼。它損害的是群眾身體健康和生命安全。環(huán)境不改善，發(fā)展也就失去了原有的價(jià)值和意義?？梢哉f(shuō)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已是臨汾人現(xiàn)在的首要問(wèn)題，作為臨汾的執(zhí)政者，我們責(zé)無(wú)旁貸。 ——岳普煜