２項(xiàng)“非常之舉”彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

針對(duì)一些特殊情況，需要全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)我國(guó)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定作出創(chuàng)制性安排。

為貫徹黨中央關(guān)于查處遼寧拉票賄選案的決策部署，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第七十七次委員長(zhǎng)會(huì)議決定在２０１６年９月加開一次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議。

２０１６年９月１３日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議經(jīng)表決，依法確定遼寧?。矗得辟V選的全國(guó)人大代表當(dāng)選無效，維護(hù)了社會(huì)主義法治權(quán)威與尊嚴(yán)。

為有效打擊和遏制“港獨(dú)”活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)香港居民的根本利益和香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定，２０１６年１１月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》對(duì)香港基本法第一百零四條做出解釋，表明了中央貫徹“一國(guó)兩制”方針的堅(jiān)定決心和反對(duì)“港獨(dú)”的堅(jiān)定立場(chǎng)，充分展現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的１３億多中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)定意志。

這兩項(xiàng)“常規(guī)之外的法定動(dòng)作”，充分體現(xiàn)了全國(guó)人大常委會(huì)在大事要事上的旗幟鮮明、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、措施有力。

６次執(zhí)法檢查回應(yīng)民生關(guān)切

過去一年，全國(guó)人大常委會(huì)先后對(duì)食品安全法、水法、環(huán)境保護(hù)法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法６部法律開展了執(zhí)法檢查。６個(gè)執(zhí)法檢查組共派出４９個(gè)執(zhí)法檢查小組，到全國(guó)３０個(gè)省區(qū)市開展工作。

從保障百姓“舌尖上的安全”，到解決群眾的“心肺之患”，到關(guān)注每個(gè)人的出行安全，人大監(jiān)督工作緊緊圍繞中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

全國(guó)人大常委會(huì)積極創(chuàng)新執(zhí)法檢查工作方式方法，普遍運(yùn)用明察暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見等多種方式。例如，道路交通安全法執(zhí)法檢查通過各大網(wǎng)站開展歷時(shí)２個(gè)月的問卷調(diào)查，總計(jì)回收問卷３３萬多份，意見建議近萬條，不僅調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，也對(duì)法律貫徹實(shí)施起到很好的宣傳動(dòng)員作用。

同時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)注重探索執(zhí)法檢查工作規(guī)律，探索形成了選好檢查題目、作好組織工作、全面準(zhǔn)確報(bào)告檢查情況、認(rèn)真開展審議、加強(qiáng)改進(jìn)實(shí)際工作、向常委會(huì)報(bào)告落實(shí)情況的“６步走”流程，執(zhí)法檢查實(shí)效顯著提高。

３次專題詢問推動(dòng)“一府兩院”工作

選擇一個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)工作報(bào)告開展專題詢問，是近年來全國(guó)人大常委會(huì)開展監(jiān)督工作的一大亮點(diǎn)。

２０１６年，全國(guó)人大常委會(huì)舉行聯(lián)組會(huì)議結(jié)合審議食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告、環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告和安全生產(chǎn)法、道路交通安全法執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行了３次專題詢問。國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。

３次專題詢問中，共有常委會(huì)組成人員２２人次累計(jì)提出２７個(gè)詢問問題，其中２５個(gè)問題在現(xiàn)場(chǎng)得到答復(fù)，２個(gè)問題會(huì)后由有關(guān)部門書面進(jìn)行答復(fù)。國(guó)務(wù)院１６個(gè)組成部門派出負(fù)責(zé)同志２３人次到會(huì)應(yīng)詢。最高人民法院和最高人民檢察院也對(duì)個(gè)別問題進(jìn)行了書面答復(fù)。

圍繞突出問題，開展專題詢問，通過與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，不避難點(diǎn)、切中要害，問題在答問中清晰，對(duì)策在答問中明朗，共識(shí)在答問中凝聚，充分發(fā)揮了人大監(jiān)督在推動(dòng)“一府兩院”工作的積極作用，也讓人大監(jiān)督工作的針對(duì)性實(shí)效性不斷增強(qiáng)。

４６２件議案全部辦理、８６０９件建議件件有回應(yīng)

認(rèn)真審議代表議案、辦理代表建議，是尊重代表職權(quán)、發(fā)揮代表作用的具體體現(xiàn)。

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，代表提出的４６２件議案，已經(jīng)全國(guó)人大各專門委員會(huì)認(rèn)真審議，并分別向常委會(huì)作了審議結(jié)果的報(bào)告。不少代表的議案在相關(guān)法律制定和修改中被采納。

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，代表提出的８６０９件建議，目前均已辦理完畢并答復(fù)代表。從辦理結(jié)果看，代表建議所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的８０．６％。

民有所呼，會(huì)有所應(yīng)。代表議案和代表建議的高效務(wù)實(shí)辦理，充分體現(xiàn)了全國(guó)人大常委會(huì)的積極作為，充分尊重了代表的主體地位，積極回應(yīng)了代表和人民群眾的關(guān)切。