美國全國廣播公司記者：

總理先生，在您的政府工作報告當中提出一系列穩(wěn)定中國經濟增長的措施，這些都會有助于世界經濟的發(fā)展。但同時還存在一個不確定因素，就是似乎在中美這兩個世界上最大的經濟體之間，在某些問題上始終存在一些分歧?？偫硐壬X得應該采取什么措施來改善中美關系？中方如何回應美方在有關問題上存在的一系列關切，包括市場準入、投資限制、對美國企業(yè)的公平待遇以及公平貿易，以便不要蠶食美國國內的就業(yè)崗位以及其他美國總統(tǒng)大選當中的一些候選人提出的關切。

李克強:

中美兩國之間有廣泛的共同利益，當然也存在著分歧，有的還是比較尖銳的，這毋庸諱言。一段時間不少人紛紛議論中美之間的分歧，但是往往會忽視中美之間去年發(fā)生的一個重要事情，就是中國成為美國最大的貿易伙伴，貿易額接近5600億美元，這本身就表明中美的共同利益是在不斷擴大，而且遠遠大于分歧。

如何使中美關系健康向前發(fā)展，我想還是要遵循平等相待、互利共贏的原則?，F在中美雙方都表示，要積極推進中美投資協定談判，我們將會放開或逐步放開美方對中國投資的準入門檻，但是這應該是相向的，雙方開放應該是對等的。所以我們也希望美方在和我們進行中美投資協定談判過程中，能夠本著平等共贏的原則來推進。

我相信，我們之間的共同利益會不斷擴大。對于出現的分歧，我們之間有上百個對話交流機制，只要是出于誠意，管控好分歧，我相信中美共同利益還會不斷擴大。在中美合作不斷擴大的過程中，分歧的量會增加，但所占比例會下降。中美深化合作不僅有利于中美兩國，也有利于世界。

中美經貿關系的發(fā)展從來都是雙贏的，這一點，美國的商人們心里最清楚?，F在美國正在舉行大選，很熱鬧，吸引眼球，但是不管花落誰家，最后誰當總統(tǒng)，我相信中美關系向前發(fā)展的大勢不會改變。中美建交幾十年了，經歷了多少風風雨雨，但是中美關系向前發(fā)展是大趨勢。

中國新聞社和中國新聞網記者

據了解，現在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經出現困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請問總理，中央政府是坐視不管還是準備為他們買單？

李克強：

你提的這個問題的確很尖銳，如實告訴你，確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。

中國現在實施的是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，省級政府有責任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

大家都有退休、都有需要養(yǎng)老的一天，這里我想做個安民告示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們去年養(yǎng)老保險收支節(jié)余3400多億元，累計節(jié)余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產來充實養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會、也絕不能是一句空話。

彭博新聞社記者：

去年在同樣的場合您曾經說過，中國政府會繼續(xù)下定決心推動壯士斷腕的改革，在今年的政府工作報告當中，您說中國經濟需要至少保持6.5%的增速。同時不同的政府部門官員也表示，在化解過剩產能過程中不會出現下崗潮。所以我想問您，如何解決好保持中國經濟的一定增速以及避免可能會產生不穩(wěn)定影響的下崗問題，如何確保不會影響您本人所說的對中國經濟發(fā)展至關重要的改革議程的推進。

李克強：

你問問題的時候很嚴肅，讓我略有沉重。我可以肯定地說，中國會堅定不移地推進改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過結構性改革來釋放市場活力，支撐經濟的發(fā)展。但在這個過程中，我們也看到，的確產生了一些比較嚴重的過剩產能，主要是在重化工領域，現在我們已經選擇了鋼鐵、煤炭這兩個領域在去產能上先行突破，與此同時要避免出現大規(guī)模的下崗潮。

過去兩年，我們在鋼鐵領域淘汰了上億噸的產能，涉及到上百萬職工。由于我們高度重視保護職工的合法權益，保證了大量的職工轉崗或得到妥善安置，可以說積累了經驗。

下一步要推進去產能，我們必須做到產能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時尚不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。中央已經建立了1000億元主要用于轉崗安置的專項資金，如有需要還可以增加。當然，地方政府相應配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達到一個平衡，最終在去產能的過程中，實現重化工領域的持續(xù)健康發(fā)展。

人民日報、人民網和人民日報客戶端記者：

您剛才提到了通過簡政放權激發(fā)市場活力，我就想提問一個關于簡政放權的問題。我們注意到，簡政放權的改革已經進行了幾年，但也有一些企業(yè)和群眾反映，現在很多事辦起來還很難，特別是一些事情在辦理的過程當中有找不到門的感覺。請問總理，針對這種現象和問題，您下一步準備怎么辦？

李克強：

很高興能夠一石三鳥，不過不是打，而是答。簡政放權可以說是轉變政府職能的關鍵，三年前就在這里，我曾經明確表示過，本屆政府減少審批事項要達到1/3，現在這個目標已經提前實現了。根據第三方評估，多數企業(yè)和群眾對這樣做還是比較滿意的，但與此同時，確實還存在許多問題，有更高的期待。

我們現在審批事項還是比較多，而且保留的事項當中有很多標準不統(tǒng)一。前幾天我到一個代表團去參加審議，就有代表說他們要辦一個醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老機構，群眾很歡迎，但是這涉及到養(yǎng)老機構準入、醫(yī)保定點、收費審批等，要跑多個部門，關鍵是這些部門的標準還不統(tǒng)一，所以讓他一頭霧水，像你講的都找不到門了。這本身就束縛了產業(yè)的發(fā)展，也抑制了群眾消費的需求。

所以簡政放權必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續(xù)。

尤其是要推進標準的統(tǒng)一。我們這兩年推進商事制度改革，從證照合一到一證一碼，就是一個統(tǒng)一標準的過程。結果激發(fā)了很大的群眾創(chuàng)業(yè)熱情，就是到現在，每天還有近3萬個市場主體誕生。這個領域能做到，為什么其他領域就做不到？所以要給他們下達硬任務、排時間表。不僅如此，還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。

對那些于法無據影響群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，甚至損害群眾利益的不合理文件要堅決進行清理，該廢除的廢除。當然，我們說放權并不是說放任。營造公平競爭環(huán)境的監(jiān)管措施必須到位，還要防止任性、任意地檢查，這樣簡政放權才能更有效，才能讓生產力發(fā)展起來、群眾得到好處。我們還要推動優(yōu)化服務，比如像政務公開加上互聯網，讓群眾少跑腿，還能夠辦成事。