能否率先成為中國新經(jīng)濟(jì)的引擎和標(biāo)桿，北京、上海、廣州、深圳這樣的一線發(fā)達(dá)城市，被賦予更多期待。

“新經(jīng)濟(jì)”一詞首次寫入了2016年中國政府工作報(bào)告。有政經(jīng)觀察人士分析稱，這意味著中國希望將新經(jīng)濟(jì)培育成發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略考量。

何為新經(jīng)濟(jì)？在全國兩會(huì)期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)給出解釋：新經(jīng)濟(jì)不僅包括“互聯(lián)網(wǎng)+”，還覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)。“適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，制造業(yè)的智能轉(zhuǎn)型，還有大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生……”

不可回避的事實(shí)是：經(jīng)過30多年高速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)動(dòng)能很難再像過去那樣“直線”上升。

隨著新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能有效轉(zhuǎn)型，“雙輪驅(qū)動(dòng)”有望支撐起中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

財(cái)新智庫與某大數(shù)據(jù)公司近日聯(lián)合發(fā)布的一份報(bào)告顯示，中國新經(jīng)濟(jì)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)比重有所提升；新經(jīng)濟(jì)指數(shù)中，北上廣深位列前五名，其中上海領(lǐng)跑全國。

與創(chuàng)新息息相關(guān)的新經(jīng)濟(jì)是近年來中國增長最快的領(lǐng)域之一。在去年全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，北上廣深GDP表現(xiàn)依然亮眼。上海以GDP總量2.53萬億元人民幣(下同)居首，北京2.3萬億元、廣州1.81萬億元、深圳1.75萬億元；增速則為6.7%至8.9%不等，其中深圳增長最快。

新經(jīng)濟(jì)的崛起，無疑要依賴技術(shù)創(chuàng)新。

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，珠三角建設(shè)開放創(chuàng)新型升級(jí)新高地。

深圳目前已發(fā)展成為中國最具創(chuàng)新活力的地區(qū)之一，涌現(xiàn)了大量以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新企業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式；匯聚華為、華大基因等一大批技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。

“要依靠科技創(chuàng)新構(gòu)建‘高精尖’經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，全國人大代表、北京市委書記郭金龍說。

北京市長王安順代表亦稱，北京要把創(chuàng)新放在首位，打造國家自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。

上海致力于提升全球科技資源的集聚和輻射功能。上海市長楊雄代表稱，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊啟動(dòng)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。

廣州方面提出，“十三五”時(shí)期要建成國際科技創(chuàng)新樞紐；依托完備的產(chǎn)業(yè)鏈及技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展更智能的先進(jìn)制造業(yè)。

北上廣深發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，也離不開供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同步推進(jìn)。

上海自貿(mào)區(qū)的一系列改革開放措施，降低了制度性交易成本，激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)新活力。楊雄表示，上海要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

王安順稱，這兩年北京要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)供給側(cè)改革，努力創(chuàng)造新供給，培育新需求。

“將以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、以轉(zhuǎn)型推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以質(zhì)量引領(lǐng)速度換擋”，深圳市長許勤代表說，深圳要從制度設(shè)計(jì)上，把人才、土地、創(chuàng)新等各種資源的供給調(diào)整好。

廣州將推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，強(qiáng)化與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。廣州市人大常委會(huì)主任、原市長陳建華代表稱，加快南沙自貿(mào)片區(qū)、中新廣州知識(shí)城等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；籌建碳排放創(chuàng)新型期貨交易所，推進(jìn)綠色發(fā)展。

許勤稱，中國應(yīng)加快建立反映新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的司法保障。

王安順建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的監(jiān)管服務(wù)。(記者 程景偉)