新華社北京３月１４日電　題：凝心聚力揚(yáng)帆遠(yuǎn)航——從全國兩會看“中國共識”

新華社記者華春雨、季明、張京品、康淼

１４日下午，全國政協(xié)十二屆四次會議閉幕，２０００多名委員帶著豐碩的會議成果，走出人民大會堂。十二屆全國人大四次會議各代表團(tuán)駐地，代表們還在緊張進(jìn)行著審議。

過去十多天里，全國兩會會場上，代表委員肩負(fù)億萬人民重托，謀發(fā)展、商國是，集眾智、匯群力。

攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利－－最高國家議政殿堂內(nèi)，凝聚起萬眾一心的“中國共識”。

這是清醒認(rèn)識挑戰(zhàn)、勇于攻堅(jiān)克難的共識

意義非同尋常的“十三五”開局之際，中國感受到的是前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。

世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力；國內(nèi)長期積累的矛盾風(fēng)險進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

“在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題……”

政府工作報告對形勢的分析，在兩會代表委員中產(chǎn)生共鳴。

凝聚共識，才能迎難而進(jìn)；萬眾一心，方能共克時艱。

全國人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅(jiān)江說：“越是困難的時候，越需要心往一處想，智往一處謀，勁往一處使，形成應(yīng)對挑戰(zhàn)的合力?！?/p>

從政府工作報告到“十三五”規(guī)劃綱要草案，事關(guān)中國未來五年發(fā)展的方略部署呈現(xiàn)在代表委員面前。

一次次審議、一次次討論，事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一系列重大問題，在全國兩會上進(jìn)一步形成共識。

——這是對未來五年發(fā)展大邏輯更清醒的認(rèn)識。

“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在６．５％以上；今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)６．５％－７％。

《華爾街日報》對此評論，在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革且全球經(jīng)濟(jì)疲軟之際，中國政府下調(diào)增速目標(biāo)符合預(yù)期。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵指出，縱觀世界經(jīng)濟(jì)史，從中等收入向高收入邁進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體，其發(fā)展動力多會從以重化工業(yè)和出口為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)和消費(fèi)為主，而服務(wù)業(yè)和消費(fèi)一般比較穩(wěn)定，動力轉(zhuǎn)換后增速下行符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

——這是對發(fā)展方向、發(fā)展路徑更深刻的把握。

２０篇、８０章、近１５０頁的“十三五”規(guī)劃綱要草案中，黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念貫穿始終。

“新發(fā)展理念是未來發(fā)展的‘航標(biāo)’，也是此次五年規(guī)劃的‘綱’和‘魂’。”全國人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為，新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是“十三五”以及更長時期我國發(fā)展思路、方向、著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，而五年規(guī)劃是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的五年藍(lán)圖和愿景，必然要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。

——這是對以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為重點(diǎn)的改革攻堅(jiān)更加一致的認(rèn)同。

從推動簡政放權(quán)到釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，從化解過剩產(chǎn)能到改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，從推進(jìn)國企改革到激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力，按照中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，政府工作報告指明“十三五”開局之年提高供給體系質(zhì)量和效率的六大方向。

全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康說，雖然供給側(cè)發(fā)力的“攻堅(jiān)克難”任務(wù)艱巨，但我們別無選擇，必須迎難而上，敢涉險灘，啃硬骨頭。

全國人大代表、上海社會科學(xué)院院長王戰(zhàn)表示，隨著風(fēng)險挑戰(zhàn)的應(yīng)對之策、發(fā)展難題的破解之方在全國兩會上更加清晰，黨中央提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列重大問題已經(jīng)形成了廣泛共識，“十三五”開局抓什么、怎么干，有了明確的方向。

這是堅(jiān)定發(fā)展信心、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的共識

“中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎。”面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，政府工作報告作出宣示。

代表委員對未來的發(fā)展?jié)M懷信心。

“‘十二五’勝利收官，‘十三五’嶄新開局，我對國家的發(fā)展充滿信心。”全國人大代表、拉薩市委副書記洛桑旦巴語氣堅(jiān)定地說。

“信心源于改革開放以來，國家發(fā)生的巨大變化；源于黨的十八大以來，更加堅(jiān)強(qiáng)有力的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；源于黨中央治國理政新實(shí)踐帶來的黨心民心的凝聚?！彼f。

今天的中國，從貧窮落后中一路走來，沿著中國特色社會主義道路，前所未有地走上世界舞臺中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也前所未有地具有實(shí)現(xiàn)夢想的能力和實(shí)力。

過去５年，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，但仍以年均增長７．８％的速度領(lǐng)跑世界，各領(lǐng)域發(fā)展取得新的巨大成績。

展望未來，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入的新動力，都為應(yīng)對挑戰(zhàn)增添了底氣。

全國人大代表、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張兆安說，盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有根本改變。

緊緊圍繞全面建成小康社會決策部署展開審議討論，代表委員的信心進(jìn)一步增強(qiáng)，共識進(jìn)一步凝聚。

——實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將帶來更多新動力。來自深圳的全國人大代表張育彪說，去年深圳全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比例超過４％，換來的是地區(qū)生產(chǎn)總值增長８．９％、財政收入增長３０％以及全國最低能耗水平的“逆增長”。“‘十三五’大手筆的創(chuàng)新投入，必將帶來經(jīng)濟(jì)‘含金量’的提高?！?/p>

——一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，將帶來更多新機(jī)遇。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)教授田剛說，“十二五”期間，我國消費(fèi)品工業(yè)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，使我國消費(fèi)品工業(yè)迎來了發(fā)展新機(jī)遇。得益于其巨大的產(chǎn)能和潛力，消費(fèi)品工業(yè)將成為“十三五”期間“走出去”的主力軍。

——充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，將帶來更多新活力。全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建說，分享經(jīng)濟(jì)充分體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展理念，必將成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

兩會期間，習(xí)近平總書記與代表委員們共商國是，一系列重要講話鼓舞人心，提振信心。

從強(qiáng)調(diào)毫不動搖堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度，推動各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，到強(qiáng)調(diào)保持銳意創(chuàng)新勇氣、蓬勃向上朝氣，加強(qiáng)深化改革開放措施系統(tǒng)集成，再到強(qiáng)調(diào)打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子……直指問題核心，指明前進(jìn)方向。

全國政協(xié)委員、金科地產(chǎn)集團(tuán)董事長黃紅云說，反復(fù)研讀習(xí)近平總書記的講話，發(fā)展的信心更足了，“‘三個沒有變’為非公經(jīng)濟(jì)打了一劑‘強(qiáng)心針’，民營企業(yè)家感到非常振奮”。

全國人大代表、長春新大石油集團(tuán)有限公司董事長劉桂鳳說，東北各地政府出臺了一系列政策，為企業(yè)發(fā)展加油鼓勁，“我們將按照講話要求砥礪前行，為東北振興貢獻(xiàn)力量?！?/p>

信心增進(jìn)共識，共識堅(jiān)定信心。

“‘十二五’勝利收官，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們帶著信心而來，更要把這種信心傳遞出去，激勵和感染更多的人?！比珖舜蟠?、民革吉林省委副主委郭乃碩說。

全國政協(xié)委員、上海市教科院副院長胡衛(wèi)表示，只要認(rèn)清形勢，把準(zhǔn)脈搏，匯聚起全體中國人民的力量，調(diào)動和利用一切積極的因素，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)，就能為“十三五”開好局、起好步。

這是凝聚智慧力量、更加奮發(fā)有為的共識

“這個問題我呼應(yīng)一下”；

“我講幾句，要把事情說清楚”；

“我有必要介紹一下自己的專業(yè)”……

十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)一次全體會議上，幾位代表關(guān)于船舶排放等環(huán)保問題的爭論，讓會場氣氛變得熱烈。

“我覺得關(guān)鍵要形成共識，共同保護(hù)環(huán)境?！睅讉€回合的觀點(diǎn)“交鋒”后，一位代表作了帶有總結(jié)意味的發(fā)言。

兩會是履職建言、匯聚智慧的平臺，更折射出“中國式民主”可以最大程度凝聚共識、集聚力量的鮮明特點(diǎn)。

共識，匯聚“智慧力”——

關(guān)注扶貧攻堅(jiān)，全國人大代表、海南省人大常委會原副主任符興認(rèn)為，落后地區(qū)農(nóng)村的精神文明建設(shè)也是一塊短板，扶貧要“兩手抓”，不能只有資金的幫扶，而沒有文化的注入。

建設(shè)健康中國，全國人大代表、上海市第六人民醫(yī)院院長賈偉平建議，加快啟動“基本醫(yī)療衛(wèi)生法”的立法工作。

推動清潔能源，全國人大代表、湖南科力遠(yuǎn)公司董事長鐘發(fā)平建議，混合動力汽車節(jié)能減排效果明顯，國家產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)像支持電動汽車一樣支持混合動力汽車，給予“國民待遇”。

……

代表委員一次次發(fā)言、一條條建議，集思廣益、催生共識，使未來五年的發(fā)展藍(lán)圖更好地反映民意，更加科學(xué)合理，為改革發(fā)展找到更多辦法。

共識，增強(qiáng)“向心力”——

全國政協(xié)委員、普米族歌手茸芭莘那說，黨和國家高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，更加堅(jiān)定了各民族群眾實(shí)現(xiàn)中國夢的信念。

全國政協(xié)委員、奧盛集團(tuán)總裁湯亮表示，習(xí)近平總書記關(guān)于新時期政商關(guān)系的重要講話，化解了企業(yè)家心頭的疑慮。他認(rèn)為，政商之間的關(guān)系就像是前后輪，只有緊密團(tuán)結(jié)，同心向前，才能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想。

共識，激發(fā)“行動力”——

“打好決勝全面小康這一仗，必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭，埋頭苦干、真抓實(shí)干?！比珖舜蟠?、安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任牛弩韜說。

“我國正處在全面建成小康社會的歷史關(guān)鍵時刻，每一個領(lǐng)域都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，每一個方面都承擔(dān)艱巨任務(wù)。此時更要強(qiáng)調(diào)抓政風(fēng)、重吏能、講實(shí)干。”全國政協(xié)委員、民盟中央副主席徐輝說，要聞令而動，令行禁止，狠抓落實(shí)，對庸政懶政行為必須嚴(yán)肅問責(zé)，一治到底。

……

共識激發(fā)力量，奮斗贏得未來。

兩會凝聚起的共識與力量，將推動中國巨輪揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。（參與記者：何欣榮、葉前、張鶯、張麗娜、趙葉萍、仇逸）