消費(fèi)者網(wǎng)購權(quán)益亟待得到更好的保護(hù)

“青島大蝦”事件、黑龍江“天價(jià)魚”事件……“3·15”到來之際，圍繞如何更好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

“推動消費(fèi)升級，需要確立消費(fèi)者至上的理念，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。”寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任張八五代表認(rèn)為，為防止天價(jià)宰客事件發(fā)生，一方面需要加大執(zhí)法力度，對各種侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為嚴(yán)懲不貸，另一方面也要加快社會信用體系建設(shè)，發(fā)揮各類社會組織的力量，一旦出現(xiàn)問題，能夠及時(shí)規(guī)范和糾偏。

政府工作報(bào)告首次提出，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。在張八五看來，這將大幅提高企業(yè)違法違規(guī)和失信成本，對其產(chǎn)生更有力的震懾，從而有利于建立良性的市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

近年來，網(wǎng)購異軍突起，深刻改變著居民消費(fèi)的版圖。與此同時(shí)，網(wǎng)上售假、泄露用戶信息等情況也時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)者網(wǎng)購權(quán)益亟待得到更好的保護(hù)。

在重慶商社（集團(tuán)）有限公司董事長何謙代表看來，下一步應(yīng)從監(jiān)管、追責(zé)和誠信等方面同時(shí)發(fā)力：監(jiān)管方面，要出臺相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化平臺電商監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)上銷售商品監(jiān)管，完善平臺先行賠付制度；追責(zé)方面，要完善消費(fèi)者投訴追查機(jī)制，建立從政府到行業(yè)再到平臺及經(jīng)營者的監(jiān)管追責(zé)體系；誠信方面，要建立完善誠信經(jīng)營機(jī)制，從源頭上加強(qiáng)對虛假廣告、侵害知識產(chǎn)權(quán)等行為的治理，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。

改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓居民愿消費(fèi)

2015年，消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，成為拉動經(jīng)濟(jì)的“頭駕馬車”。政府工作報(bào)告提出，增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。如何讓居民愿消費(fèi)、能消費(fèi)、敢消費(fèi)，讓消費(fèi)這駕馬車動力更足？

讓居民愿消費(fèi)，就要努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。

在何謙看來，適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，要推進(jìn)信息、養(yǎng)老、健康、教育、文化體育、家政服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)消費(fèi)和新興消費(fèi)。

“大眾旅游時(shí)代已經(jīng)到來。”合肥市副市長吳春梅委員認(rèn)為，相較旺盛的需求，當(dāng)前旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，質(zhì)量也有待提升，應(yīng)加大建設(shè)和開發(fā)力度。

“實(shí)體商業(yè)要適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，從單一的賣商品轉(zhuǎn)為提供‘生活方式’?！辈讲礁呱虡I(yè)連鎖股份公司董事長王填代表認(rèn)為，實(shí)體商業(yè)與電子商務(wù)要更好地并行發(fā)展、互相融合。

讓居民愿消費(fèi)，還要提供新供給，創(chuàng)造、引領(lǐng)新需求。

張八五說，“以旅游業(yè)為例，今后要鼓勵(lì)發(fā)展自駕游、商務(wù)游、健康游等新業(yè)態(tài)，積極培育研學(xué)考察、婚慶度假游等一批新產(chǎn)品。”

完善稅收調(diào)節(jié)等機(jī)制，讓居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)

“中國人的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念是‘量入為出’，做大消費(fèi)蛋糕，要建立在居民收入持續(xù)增加的基礎(chǔ)上?！焙沃t表示，今后應(yīng)建立健全職工工資正常增長機(jī)制，進(jìn)一步完善社會保障體系，讓居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)，少些“后顧之憂”。

代表委員認(rèn)為，讓居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)，還需完善稅收調(diào)節(jié)、員工休假等機(jī)制，落實(shí)好促進(jìn)消費(fèi)的一系列政策措施。

——加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)?！袄习傩諗€著錢去國外消費(fèi)，很大程度上與國內(nèi)消費(fèi)成本過高有關(guān)。” 在王填看來，引導(dǎo)海外消費(fèi)回流，應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)減稅，“以前物資匱乏，化妝品屬于奢侈品，要征收特別消費(fèi)稅，現(xiàn)在化妝品成了生活必需品，稅收應(yīng)該降下來?！?/p>

——降低生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格?！拔覀冊诤Ｍ獠少彽呐Ｄ?、果汁等產(chǎn)品比國內(nèi)產(chǎn)品便宜不少?！蓖跆钫J(rèn)為，要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，給消費(fèi)者提供更質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的好產(chǎn)品，提高國產(chǎn)商品的競爭力和吸引力?！爱?dāng)前，政府要突出抓好‘降成本’工作?！睆埌宋褰ㄗh，未來應(yīng)從降低物流、用電、融資等多方面的成本入手，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)企業(yè)將重心放到提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)上來。

——完善落實(shí)休假制度?！拔磥硇枰玫芈鋵?shí)帶薪休假制度”，張八五建議，應(yīng)研究制定錯(cuò)峰休假制度，讓消費(fèi)者的消費(fèi)時(shí)間更靈活，消費(fèi)體驗(yàn)更好。

——加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?！艾F(xiàn)在自駕游日益興盛，但一些地區(qū)的停車場、營地供給還不足，公廁、餐廳等細(xì)節(jié)上的服務(wù)水平還跟不上需求?！眳谴好繁硎?，為挖掘旅游等服務(wù)業(yè)的消費(fèi)潛力，政府還應(yīng)加大對公共服務(wù)設(shè)施的投入，提升服務(wù)水平、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

《 人民日報(bào) 》（ 2016年03月15日 11 版）