本報北京3月14日電（記者鄒雅婷）十二屆全國人大四次會議14日在北京梅地亞中心舉行記者會，交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務司司長劉小明和北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發(fā)展”相關問題回答中外記者提問。

出租車改革有三難

楊傳堂說，出租車改革的主要內容體現(xiàn)在《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》中。這兩個文件去年10月向社會公開征求意見，目前正在會同有關部門做進一步的修改和完善，將按照有關工作的程序積極地推動出臺。

在回答“出租車改革會不會難產”的問題時，楊傳堂說，出租汽車行業(yè)管理在全世界都是一個難題。我國出租汽車行業(yè)既有觀念體制束縛之阻，亦有利益固化藩籬之絆，“改革難度之大更是前所未有”。

“我把它總結為三難?！睏顐魈谜f，第一難在于要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益和新舊業(yè)態(tài)發(fā)展，對利益格局進行深刻調整。第二難在于平衡公眾當前利益和行業(yè)長遠發(fā)展。第三難在于如何推進城市交通供給側結構性改革和提升服務水平。

他表示，當前，規(guī)范互聯(lián)網新業(yè)態(tài)和促進傳統(tǒng)行業(yè)健康發(fā)展的任務十分緊迫?！安还苡卸啻罄щy，我們都要堅定地推動這項工作。”

“份子錢”要平等協(xié)商

楊傳堂介紹，將改革出租車行業(yè)的“份子錢”制度，由過去的政府調控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會與駕駛員或工會組織來平等協(xié)商，并鼓勵和利用互聯(lián)網的技術來構建企業(yè)與駕駛員利益的合理分配機制。

劉小明在回答問題時補充說，“份子錢”是一種管理模式，需要優(yōu)化改進，此次改革提出協(xié)商“份子錢”就是一種優(yōu)化方式。在協(xié)商中，工會、行業(yè)協(xié)會分別代表不同利益，政府更多地起調控、調整的作用，這有利于整個行業(yè)的健康發(fā)展，也能更好地維護駕駛員的利益。

支持發(fā)展順風車

在回應“分享經濟”有關問題時，楊傳堂表示，要鼓勵合乘、順風車等分享模式發(fā)展。他指出，在節(jié)假日期間或者通勤的時段不以盈利為目的、分攤出行成本，或者免費友好互助的順風車、拼車等等，是體現(xiàn)了分享經濟的出行方式，有利于提高交通資源的利用，對緩解城市交通擁堵、減少環(huán)境污染具有積極意義，在這次改革的政策中明確給予了支持。

給網約車合法出路

楊傳堂回答本報記者提問時說，網約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，也受到了一些乘客的歡迎。要給這種服務方式一個合法的出路，讓其能夠更好地適應社會公眾的需求，更好地適應“互聯(lián)網+”發(fā)展的需要。楊傳堂表示，我國不會對網約車“一禁了之”，將“量體裁衣”設計新的管理制度，依法合規(guī)鼓勵新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

“在發(fā)展的過程中，在乘客的安全保護、市場公平競爭等方面的突出問題都亟待解決。在鼓勵創(chuàng)新的同時，必須趨利避害，規(guī)范其發(fā)展?！睏顐魈谜f。