全國政協(xié)委員、對外經(jīng)貿(mào)大學教授孫潔

供暖地區(qū)試點設(shè)立低溫津貼

昨天，全國政協(xié)委員、中國社保學會理事、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院副院長孫潔教授接受京華時報記者采訪時表示，我國需要更明確的出臺有關(guān)“低溫津貼”的規(guī)定和標準，給予職工更多關(guān)懷和政策性保護。

在我國目前的法律法規(guī)中，并沒有關(guān)于“低溫津貼”的專門規(guī)定。只是在2004年3月施行，由原勞動保障部出臺的《最低工資規(guī)定》中曾經(jīng)有所涉及。不過該規(guī)定并未明確有關(guān)實施細則，如“低溫津貼”的發(fā)放條件、標準、時限等具體內(nèi)容。

近年來“高溫津貼”的落實執(zhí)行情況正變得越來越好。從目前各地發(fā)放“低溫津貼”的現(xiàn)實來看，由于缺乏相應(yīng)的實施細則和執(zhí)行標準，“低溫津貼”要執(zhí)行起來困難重重。

孫潔表示，在低溫勞保方面給予職工更多關(guān)懷和溫暖，也是眾望所歸。例如高溫可能導致中暑、暈倒等問題，而低溫同樣會導致凍傷等健康傷害問題，長時間嚴重失溫甚至有致人死亡的可能。

她分析，從狹義來看有關(guān)部門可考慮先在東北、新疆、內(nèi)蒙古等傳統(tǒng)意義的“三北”地區(qū)優(yōu)先建立“低溫津貼”制度的試點。而更廣義來說，則可在集中供暖的大部分北方地區(qū)全部試行建立低溫津貼。對于覆蓋群體，她談到應(yīng)針對園林綠化、環(huán)衛(wèi)、交警、保安、建筑工人等長時間露天工作行業(yè)，面向其一線職工建立為宜。同時，明確有關(guān)溫度標準、補貼標準，以及資金籌集渠道等。記者趙鵬