“政策出臺(tái)后必須執(zhí)行，否則就必須問(wèn)責(zé)追責(zé)！”
“對(duì)改頭換面、隱形變異的‘四風(fēng)’新動(dòng)向、新表現(xiàn)，要深挖細(xì)查，及時(shí)糾治！”
“中國(guó)古代商鞅‘徙木立信’為后世傳頌，周幽王烽火戲諸侯失信亡國(guó)遺留下深刻的教訓(xùn)，面對(duì)遠(yuǎn)為復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)，今天的政府，如何樹(shù)立公信力？如何領(lǐng)跑誠(chéng)信中國(guó)？”
昨天下午,全國(guó)政協(xié)會(huì)議舉行第三次大會(huì)發(fā)言。多位委員聚焦政府官員的作風(fēng)建設(shè)建言獻(xiàn)策。諍諍之言，拳拳之意，贏得掌聲連連。
治庸政懶政需加強(qiáng)問(wèn)責(zé)
第一個(gè)發(fā)言的全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任王全書(shū)委員，在歷數(shù)了十八大以來(lái)我國(guó)反腐取得的成績(jī)之后，話鋒一轉(zhuǎn)，指出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，‘趕考’還在繼續(xù)”。他建議要把反腐斗爭(zhēng)推向深入，使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，開(kāi)展基層突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，有效管住“小微權(quán)力”，筑牢基層堡壘。
與此同時(shí)，王全書(shū)認(rèn)為，還要破解無(wú)擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題，加大治庸問(wèn)責(zé)力度，研究出臺(tái)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、寬容失敗失誤機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓有為者有位。
全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、提案委員會(huì)副主任、民盟中央專職副主席徐輝委員在發(fā)言中同樣劍指“庸政懶政”?！皩?duì)庸政懶政不作為問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，既是中央‘從嚴(yán)治政’理念的體現(xiàn)，也是政府提升治理能力的必然要求?！?/p>
徐輝認(rèn)為，陽(yáng)光監(jiān)督是確保良政善治的途徑之一，要“開(kāi)足馬力，充分發(fā)揮監(jiān)督利器的功能”，把更多的政務(wù)規(guī)定、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、土地審批等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的政務(wù)要事置于陽(yáng)光監(jiān)督之下，不僅政府內(nèi)部要加大對(duì)庸政懶政不作為問(wèn)題的督查力度，也要讓人大、政協(xié)、媒體和社會(huì)更多地參與監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)主義民主監(jiān)督體系的重要作用。
建誠(chéng)信政府要敢于問(wèn)責(zé)
“治國(guó)理政，無(wú)信不立?！泵襁M(jìn)中央副主席張帆委員的發(fā)言開(kāi)門見(jiàn)山。他認(rèn)為，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，形成全社會(huì)的“信任共同體”是事業(yè)成功的重要保證。在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中，政府誠(chéng)信不僅具有示范效應(yīng)，而且關(guān)乎民心得失。
“有的以主要領(lǐng)導(dǎo)為軸心，‘人在政存，人去政息’，許多政策因?yàn)楣賳T的調(diào)動(dòng)而中止；有的缺乏戰(zhàn)略眼光，制定的規(guī)劃頻繁變動(dòng)，甚至朝令夕改，或因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)全盤(pán)推翻；有的或頒布一些不切實(shí)際的設(shè)想，或上下聯(lián)動(dòng)存在‘中梗阻’，公開(kāi)的承諾沒(méi)有兌現(xiàn)；有的還存在‘門難進(jìn)，臉難看，事難辦’的現(xiàn)象……”
張帆直陳一些政府部門的種種弊病，認(rèn)為對(duì)于政府的失信行為，要敢于問(wèn)責(zé)?！坝袡?quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償?！彼ㄗh將政府公信力作為評(píng)價(jià)執(zhí)政狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于政府的失信行為，要設(shè)計(jì)出明確的問(wèn)責(zé)機(jī)制，認(rèn)為如果政府沒(méi)有勇氣引咎自責(zé)，將來(lái)可能要付出更大的代價(jià)，一個(gè)社會(huì)的管理成本也會(huì)大幅度增加。“誠(chéng)信不僅是政府的道義責(zé)任，更是政治責(zé)任和法律責(zé)任，‘子帥以正，孰敢不正’？”
張帆還特別講到一些所謂的“官場(chǎng)慣例”。“某些陋習(xí)危害尤烈，如‘新官不理舊賬’。如果前任官員制定的各種政策沒(méi)有連續(xù)性和約束力，那么，政府將被視為個(gè)別官員的個(gè)人化身?！?/p>
張帆建議，若前任官員執(zhí)政錯(cuò)誤甚至行為不端，繼任者有責(zé)任追根溯源和向有關(guān)部門舉報(bào)，哪怕前任官員已經(jīng)成為自己的上級(jí)。作為制度設(shè)計(jì)，必須建立干部任期責(zé)任制考核辦法，按照責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。必須對(duì)制定、變更、廢止政府決策的權(quán)限、程序等做出嚴(yán)格的規(guī)定，并形成有效的約束機(jī)制。 （記者 潘高峰 江躍中）