中國(guó)網(wǎng)3月12日訊（記者 魏婧）全國(guó)人大代表向平華今年帶來(lái)近20個(gè)建議，其中之一，他提出“請(qǐng)求迅速規(guī)范‘新農(nóng)合’惠民政策”。

我國(guó)“新農(nóng)合”相關(guān)工作從2003年試點(diǎn)開始，到2010年已經(jīng)基本覆蓋了全國(guó)農(nóng)村居民。這是一件利國(guó)利民的大好事，但是，身處基層的向平華代表也發(fā)現(xiàn)了在執(zhí)行中的一些問題。

向平華認(rèn)為，“新農(nóng)合”的收費(fèi)金額缺乏規(guī)范性。收取的費(fèi)用數(shù)額逐年遞增，但是補(bǔ)助的金額和范圍并沒有伴隨著繳納費(fèi)用的提高而提高，這樣會(huì)增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，挫傷農(nóng)民繳納“新農(nóng)合”的積極性。

此外，向平華指出，“新農(nóng)合”和企業(yè)聯(lián)盟，讓意外傷害難以理賠?！啊罗r(nóng)合’將意外傷害補(bǔ)償委托中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司經(jīng)辦，一出現(xiàn)問題，企業(yè)會(huì)找到第三方為拒賠找理由，造成很多情況不能報(bào)銷?！?/p>

此外，向平華表示，“新農(nóng)合”是以“大病統(tǒng)籌、兼顧小病”理賠為主，而現(xiàn)實(shí)生活中他發(fā)現(xiàn)有些疾病并不在報(bào)銷范圍內(nèi)，同時(shí)有農(nóng)民的報(bào)銷比例明顯偏低?！皬倪@個(gè)層面上來(lái)講，‘新農(nóng)合’并沒有實(shí)現(xiàn)‘保大病’和防止‘因病致貧，因病返貧’的宗旨，使得農(nóng)民實(shí)際受益沒有預(yù)想的那么大?！彼f(shuō)。

他還指出，參加“新農(nóng)合”的登記、理賠程序都過(guò)于繁瑣，這些給農(nóng)民帶來(lái)諸多不便，并且增加了額外的支出。

“比如‘新農(nóng)合’是要農(nóng)民先墊付，但是對(duì)于一些沒錢或借不到錢先看病的農(nóng)民還是看不起病。對(duì)于那些出院后的農(nóng)民還要拿著相關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào)。有的村莊離報(bào)帳中心很遠(yuǎn)，來(lái)回的車費(fèi)都比較貴?！彼f(shuō)。

而對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，向平華稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未能充分發(fā)揮作用，“醫(yī)生容易養(yǎng)成懶惰的心理，因?yàn)闊o(wú)論他們作不作為都不影響待遇?！彼f(shuō)。

“以前，一個(gè)感冒，只要幾塊錢就可以搞定，如今動(dòng)輒成百上千。”向平華說(shuō)，“而且有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生缺乏醫(yī)德，只要遇到病情稍微復(fù)雜一點(diǎn)的患者就往縣醫(yī)院推。造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置的醫(yī)療設(shè)備閑置，也造成了目前醫(yī)院‘鎮(zhèn)閑縣忙’的現(xiàn)象。”

向平華建議，為了規(guī)范“新農(nóng)合”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該迅速對(duì) “新農(nóng)合”惠民政策展開調(diào)研，而且要必須深入基層，多聽聽農(nóng)民的聲音。