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潘剛，伊利集團(tuán)黨委書(shū)記、總裁，十二屆全國(guó)政協(xié)委員。四年履職，潘剛感慨：好的提案和建議不僅僅是想出來(lái)的，更是“跑”出來(lái)的、“談”出來(lái)的。

提案聚焦農(nóng)村兒童安全

今年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》。3月2日一到達(dá)會(huì)議駐地，潘剛就提交了《關(guān)于提升農(nóng)村地區(qū)兒童安全教育工作的提案》。2014年兩會(huì)上，潘剛就曾提出過(guò)加強(qiáng)兒童安全教育的提案。“農(nóng)村兒童安全需要全社會(huì)的持續(xù)關(guān)注與不懈推動(dòng)，這也是我作為一名政協(xié)委員所肩負(fù)的責(zé)任。”

潘剛介紹稱，從2012年開(kāi)始，伊利集團(tuán)持續(xù)實(shí)施“伊利方舟”兒童安全公益項(xiàng)目，4年來(lái)在全國(guó)25個(gè)省份舉辦了70多場(chǎng)兒童安全教育活動(dòng)，也與合作伙伴共同開(kāi)展了持續(xù)的考察、調(diào)研。他今年提交的關(guān)于提升農(nóng)村地區(qū)兒童安全教育工作的提案，正是在伊利集團(tuán)對(duì)農(nóng)村兒童安全工作長(zhǎng)達(dá)4年的組織、考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的。

通過(guò)對(duì)留守兒童問(wèn)題的觀察和思考，潘剛指出，留守兒童安全問(wèn)題的根本原因是家庭安全教育缺失、有效監(jiān)護(hù)不足帶來(lái)的“留守”；在農(nóng)村學(xué)校教育方面則因?yàn)槟壳暗姆ㄒ?guī)比較籠統(tǒng)、權(quán)責(zé)不清晰，導(dǎo)致學(xué)校不敢作為，具體體現(xiàn)就是學(xué)校在留守兒童的安全教育中“不能”、“不要”多，“主動(dòng)作為”少。

針對(duì)上述問(wèn)題，潘剛在提案中建議，應(yīng)用法規(guī)明晰兒童安全工作的權(quán)責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校開(kāi)展安全教育；結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，創(chuàng)新農(nóng)村兒童安全教育；推進(jìn)建設(shè)基層兒童保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮村社在兒童安全治理中的作用；宣傳“以孩子為主”的兒童安全觀，用“尊重”的態(tài)度促進(jìn)農(nóng)村兒童安全教育開(kāi)展。

在養(yǎng)牛場(chǎng)里誕生金融提案

潘剛今年還提交了《關(guān)于建立新型農(nóng)業(yè)普惠金融體系的提案》，這是潘剛第二次提交這方面的提案。

去年潘剛提出“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈普惠金融發(fā)展”，今年則進(jìn)一步提議“建立農(nóng)村普惠金融體系”。提法升級(jí)背后，是我國(guó)普惠金融的切實(shí)發(fā)展，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了普惠金融的五年規(guī)劃，中央一號(hào)文件亦提出“發(fā)展農(nóng)村普惠金融”。

“上述提案，是在一個(gè)農(nóng)村養(yǎng)牛場(chǎng)誕生的?！痹诤艉秃铺厥薪鸷渔?zhèn)章蓋營(yíng)村考察時(shí)，潘剛遇上了養(yǎng)牛戶牛雙柱。牛雙柱的家庭農(nóng)場(chǎng)正在“起飛”階段，面臨成本壓力大，貸款難等困難。在對(duì)牛雙柱牧場(chǎng)考察后不久，伊利集團(tuán)成立了擔(dān)保公司，專門(mén)為牧場(chǎng)、經(jīng)銷商融資提供擔(dān)保，解決牧場(chǎng)的資金問(wèn)題。經(jīng)過(guò)擔(dān)保公司與銀行的審批，短短20天的時(shí)間，牛雙柱就申請(qǐng)到了44萬(wàn)元貸款。

一個(gè)牛雙柱的問(wèn)題解決了，全國(guó)更多的“牛雙柱”怎么辦？

潘剛并沒(méi)有停止對(duì)推廣普惠性農(nóng)業(yè)政策的思考。通過(guò)多次深入調(diào)查，潘剛發(fā)現(xiàn)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展普惠金融，的確能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)模式因信息不對(duì)稱、無(wú)法放手支持中小微企業(yè)的問(wèn)題。因此，他提出了發(fā)展“產(chǎn)業(yè)鏈普惠金融”的提案，建議建立“政府+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈普惠金融架構(gòu)體系，打造“政府基金+產(chǎn)業(yè)鏈普惠金融機(jī)構(gòu)+融資主體”的新型普惠金融模式。

好的提案和建議是“跑”出來(lái)的

潘剛說(shuō)，2013年開(kāi)始擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員以來(lái)，每年的提案，可以說(shuō)都是“一次提案，全年準(zhǔn)備”。每次坐在駐地的房間里，看著自己準(zhǔn)備的提案建議，履職過(guò)程中遇見(jiàn)的一張張熟悉的臉龐就會(huì)浮現(xiàn)在眼前。

潘剛體會(huì)到，好的提案和建議不僅僅是想出來(lái)的，更是“跑”出來(lái)的、“談”出來(lái)的。為履行政協(xié)委員的職責(zé)，多為老百姓做實(shí)事，潘剛力爭(zhēng)多往企業(yè)基層、農(nóng)村走，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、解決問(wèn)題的難點(diǎn)，然后通過(guò)與業(yè)內(nèi)人士、專家的交流形成解決辦法和建議，有的寫(xiě)成了提案在兩會(huì)上提交，也有的通過(guò)政協(xié)雙周會(huì)提交并上交有關(guān)部門(mén)。

調(diào)研中，每次大家稱潘剛為“潘委員”的時(shí)候，他更加感到為國(guó)家發(fā)展、老百姓做實(shí)事的責(zé)任?！拔視?huì)繼續(xù)在‘接地氣’的調(diào)研中，問(wèn)出好提案，跑出好提案?！?/p>

質(zhì)量和創(chuàng)新是供給側(cè)改革下企業(yè)遠(yuǎn)航的兩張風(fēng)帆

3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，今年要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。

潘剛表示，如果說(shuō)供給側(cè)改革給了企業(yè)一片大海，那么質(zhì)量和創(chuàng)新是供給側(cè)改革下企業(yè)遠(yuǎn)航的兩張風(fēng)帆。供給側(cè)改革對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇更是責(zé)任。企業(yè)通過(guò)把握機(jī)遇、履行責(zé)任，提升質(zhì)量，加速創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

伊利集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中非常重視發(fā)展創(chuàng)新。一方面，伊利與國(guó)內(nèi)頂尖的科研院所不斷深化合作，另一方面，伊利也在集團(tuán)內(nèi)建立了亞洲最大的乳制品研究中心。近幾年，伊利還在在美國(guó)、荷蘭、新西蘭等多個(gè)國(guó)家建立研發(fā)中心，整合全球智力資源，用最好的資源，研發(fā)最好的產(chǎn)品，服務(wù)中國(guó)的消費(fèi)者。現(xiàn)在伊利有1835件專利，在市面上共有一千多種產(chǎn)品。展望未來(lái)，潘剛稱伊利集團(tuán)將在供給側(cè)改革中，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保障“舌尖上的安全”。此外，還將踐行“工匠精神”，以最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，為世界帶來(lái)健康、營(yíng)養(yǎng)和活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景，成為“成為全球最值得信賴的健康食品提供者”。(人民網(wǎng) 潘旭海/文)